Презентация на тему "Конфликты в сфере управления"

Содержание

• 
  Слайд 1

  Конфликты в сфере управления

  Учебные вопросы:

  1. Понятие управления и его виды.
  2. Природа и виды конфликтов в сфере государственного управления.
  3. Природа, сущность и специфика организационно-управленческих конфликтов.
  4. Типология организационно-управленческих конфликтов и способы их урегулирования.

• 
  Слайд 2

  Понятие управления и его виды

• 
  Слайд 3
  

  Управление - целенаправленное регулирование социальных отношений в соответствии с объективными законами.

  ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - обеспечение целенаправленной, скоординированной работы объектов управления.

• 
  Слайд 4

  Конфликт в сфере управления

  • Конфликт в сфере управления – конфликт, возникающий в системе социального взаимодействия субъектов и объектов управления
  • Источник конфликта: противоречия
  • Основным противоречием в сфере управления является противоречие между бюрократическими правилами системы управления и потребностью к свободе действий и самовыражению субъектов управления
  • Противоречия подбора и расстановки кадров
  • Противоречия делегирования полномочий
  • Противоречия карьерного роста

• 
  Слайд 5

  Причины конфликтов на этапах процесса управления

  • Планирования нарушение принципов планирования, конгруэнтности стратегического, тактического и оперативного планирования; субъективизм и волюнтаризм руководства
  • Организации последствия неудачного планирования; нарушение принципов организации, постоянных и временных взаимоотношений между всеми подразделениями
  • Мотивации нарушение принципов мотивации; просчеты в подборе и расстановке кадров
  • Контроля неадекватность отражения в сознании субъектов и объектов управления функции контроля в управленческой деятельности; нарушение принципов и норм контроля; нечеткость критериев контроля; неадекватность стиля управления конкретным условиям и ситуациям
• 
  Слайд 6

  Формы проявления управленческих конфликтов

  • Дезорганизация это такое состояние управленческого взаимодействия, при котором существующие групповые нормы, административно-бюрократические правила приходят в несоответствие с новыми условиями и факторами
  • Несогласие это отказ определенных субъектов и объектов управления от предписанных шаблонов и норм поведения, неисполнение в той или иной мере своих обязанностей, легитимность которых в изменившихся условиях подвергается сомнению
  • Напряженность это острая форма управленческого конфликта, затрагивающая устои существующей системы управления
  • Конфронтация это самая острая форма управленческого конфликта, ведущая к расколу и ликвидации существующей системы управления
• 
  Слайд 7

  Природа и виды конфликтов в сфере государственного управления

• 
  Слайд 8

  Государственное управление

  • Конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти, имеющий функциональную и компетенционную специфику, отличающую его от иных видов (форм) реализации государственной власти. Носит исполнительно-распорядительный характер.
  • Исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством. Непосредственность такого руководства обусловлена тем, что в ведении органов государственного управления находятся объекты собственности.
  • Является подзаконной деятельностью, осуществляемой, на основе исполнения закона, она вторична по отношению к законодательной деятельности.
• 
  Слайд 9

  Классификация видов государственного управления

  • по характеру взаимоотношений властей (координационное, субординационное)
  • по уровням (федеральное, региональное, муниципальное и местное)
  • по способу учетов интересов (административное, экономическое)
  • Государственное управление - деятельность государства по практической реализации законов общественного развития, организации общественных отношений в целях обеспечения государственных интересов и проводимой государством политики.
  • по форме (демократическое, авторитарное)
  • по срокам исполнения решений (стратегическое, оперативное, тактическое)
  • по воздействию на управляемый объект (отраслевое, территориальное)
• 
  Слайд 10

  Природа конфликтов сфере государственного управления

  • Причина конфликтов: различие интересов, соперничество и борьба различных институтов и государственных структур по поводу перераспределения и реализации политико-государственной власти, овладения ведущими позициями в сфере политической власти и государственного управления.
  • Объект конфликта: распоряжение властью
  • Содержание конфликта: пересечение политических, юридических, организационно-административных аспектов

  Специфика конфликта:

  1. Любой конфликт начинается и заканчивается в юридической форме и так или иначе связан с правовыми отношениями сторон.
  2. Субъекты конфликтов (их мотивация и поведение) и их объекты обладают правовыми «признаками», а сами конфликты влекут юридические последствия.
• 
  Слайд 11

  Виды конфликтов в сфере госуправления

  • Конфликты между государством и отдельным институтом (например, государством и политической партией)
  • Конфликты между государством и личностью (проблемы соблюдения прав человека)
  • Конфликты между государством (или его отдельным институтом) и обществом (проблема легитимности)
  • Конфликты между государственно-правовой системой и оппозицией, стремящейся эту систему изменить
  • Конфликты между институтами (ветвями) власти (законодательной, исполнительной, судебной)
  • Конфликты между различными звеньями управленческого аппарата
• 
  Слайд 12

  Конфликты между ветвями власти

  • Причина: нарушение баланса конституционных полномочий представительной и исполнительной ветвей власти.
  • Конфликты между ветвями власти должны всегда разрешаться легитимными, конституционными средствами
  • Конфликты между ветвями власти надо не только своевременно разрешать, но и вовремя предупреждать
  • Над тремя ветвями власти нет никакого более высокого арбитра, чем сам суверенный народ
  • Затянувшийся конфликт между властями создает политический и социальный кризис в обществе и болезненно сказывается на различных сторонах жизни общества
  • Даже если конфликт между ветвями власти разрешился неконституционным путем, его завершение должно приобрести юридическую форму
• 
  Слайд 13

  Конфликт между государством и обществом

  • Основная причина – недоверие официальным властям и стремление населения решать дела по собственному усмотрению. ( при 30% недовольных начинается дезориентация социальной системы, 50% - наступает кризис, развал)
  • Основная проблема конфликта - легитимность власти
  • Типы легитимности:
    • Идеологическая
    • Структурная
    • Персонализированная
• 
  Слайд 14

  Конфликт между различными звеньями управленческого аппарата

  Типы конфликтов

  • Конфликты между политическими и государственно-административными (групповыми и индивидуальными) субъектами (структурами)
  • Конфликты между центральными, региональными и местными органами государственного управления
  • Конфликты между государственно-административными структурами и организациями государственного и частного секторов
  • Функционально-ролевые внутриорганизационные конфликты в государственных организациях и учреждениях
  • Конфликты между ведомствами, министерствами и другими организационно оформленными звеньями управления
  • Неформальные конфликты внутри и между отдельными государственными учреждениями
  • Основная причина – функциональная раздробленность системы государственного управления

  Выражается:

  • В стремлении отдельных государственных структур к присвоению функций других, в том числе и вышестоящих органов управления
  • В постоянной конкуренции электоральных и лоббистских методов представительства массовых интересов
  • В оспаривании официальных полномочий центров принятия решений неформальными и теневыми структурами
  • В хронической несогласованности процессов планирования и бюджетного финансирования
  • В дублировании управленческих функций различных государственных органов
• 
  Слайд 15

  Природа, сущность и специфика организационно-управленческих конфликтов

• 
  Слайд 16

  Понятие организационно-управленческого конфликта

  Организационно-управленческий конфликт - это конфликт между членами управляющей организации, руководителями и исполнителями, образующимися в их составе первичными группами, между различными подразделениями в данной системе управления по поводу целей, методов и средств управленческой и организационной деятельности, а также ее результатов и социальных последствий.

• 
  Слайд 17

  Виды организационно-управленческих конфликтов

• 
  Слайд 18

  Функции организационно-управленческого конфликта

  • Сигнальная сторона функции заключается в том, что администрация начинает обращать внимание на нетерпимые условия труда, произвол, различного рода злоупотребления. Стремясь не допустить эскалации конфликта, она принимает меры для смягчения создавшейся ситуации.
  • Коммуникативная сторона функции определяет, что для обеих конфликтующих сторон необходимо располагать информацией, позволяющей сделать выводы о стратегии и тактике своего противника, ресурсах, которыми он располагает.
  • Эта функция связана с процессами внутри конфликтующих сторон и взаимодействиями между ними. Суть ее заключается в тенденции каким-либо образом благоприятствовать членам собственной группы в противовес членам другой группы, ибо производственный конфликт влияет на соотношение индивидуальных, групповых, коллективных интересов, способствует группообразованию, установлению и поддержанию нормативных и физических границ группы.
  • С помощью конфликта можно преодолеть препятствия на пути экономического, социального или духовного развития коллектива.
  • Под влиянием противоборства или в результате его прекращения происходит трансформация состояния межличностных отношений. Правильно урегулированный конфликт улучшает психологические характеристики коллектива и вызывает усиление социальной активности за счет изменения всех важнейших характеристик.
• 
  Слайд 19
  

  Типология организационно-управленческих конфликтов и способы их урегулирования

• 
  Слайд 20
  

  Типология организационно-управленческих конфликтов (по характеру субъектов)

  • Внутриличностный конфликт: возникает в результате того, что производственные требования не согласуются с личными потребностями или ценностями, а также может являться ответом на рабочую перегрузку или недогрузку. Связан с низкой степенью удовлетворенности работой, малой уверенностью в себе и организации, а также со стрессом.
  • Конфликт между личностью и группой: возникает если ожидания группы находятся в противоречии с ожиданиями отдельной личности. Между отдельной личностью и группой может возникнуть конфликт, если личность займет позицию, отличающуюся от позиции группы.
  • Межгрупповой конфликт: возникает, когда в организациях начинается конфликт между формальными и неформальными группами, между профсоюзом и администрацией, а также если из-за различия целей начинают конфликтовать друг с другом функциональные группы внутри организации.
  • Межличностный конфликт: проявляется как столкновение личностей. Люди с различными чертами характера, взглядами и ценностями иногда просто не в состоянии ладить друг с другом. Как правило, взгляды и цели таких людей различаются в корне.
• 
  Слайд 21
  

  Переговоры – основная форма разрешения организационно-управленческого конфликта

  • Переговоры предполагают регулярные встречи конфликтующих сторон с целью обсуждения причин, приведших к конфликту, и определения путей их устранения
  • Арбитраж - «жесткая» форма участия третьей стороны. Предполагает обязательное вынесение третьей стороной конкретного решения по устранению причин конфликта. Выполнение этого решения является обязательным для обеих сторон.
  • Посредничество - «мягкая» форма участия третьей стороны. Посредничество предполагает соглашение сторон периодически выслушивать мнения третьей стороны и рассматривать ее предложения.
  • Решение принимается коллегиально и должно, удовлетворять обе стороны конфликта. Наиболее распространенный способ принятия решения – голосование – принятием решения большинством голосов или квалифицированным большинством, на основе консенсуса.