Презентация на тему "ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ"

Содержание

• 
  Слайд 1

  ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ

  Лекция 14

• 
  Слайд 2

  План

  1) Государственное регулирование рынка труда. Активная политика занятости. 2) Пассивная политика занятости. 3) Кейнсианская и неоклассическая политика занятости. Дерегулирование рынка труда. ГРЭ_Л_14 2

• 
  Слайд 3
  

  1) ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА.АКТИВНАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ

  ГРЭ_Л_14 3

• 
  Слайд 4

  ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА

  Рынок труда - наиболее регулируемый в современных условиях. Основные регуляторы - профсоюзы, государство и корпорации. Купля-продажа рабочей силы производится в форме найма на более или менее продолжительный период времени. С момента трудоустройства, работник уже не находится в непосредственной зависимости от конъюнктуры рынка труда Трудовые отношения включают в себя экономические, социально-политические и морально-этические аспекты ГРЭ_Л_14 4

• 
  Слайд 5

  Государство как ведущий субъект рынка труда

  предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики; стимулирует увеличение спроса на труд в частном; ограничивает предложение рабочей силы; поддерживает соответствия между общим спросом на труд и его предложением. ГРЭ_Л_14 5

• 
  Слайд 6

  Государственная политика занятости

  завышен спрос на рабочую силу завышено предложение труда 1) в стране неизбежно ускорятся темпы роста заработной платы 2) рост издержек производства 3) снижение конкурентоспособности отечественных предприятий 1) рост безработицы 2) ухудшение социальной стабильности общества 3) сокращение потребительского спроса, налоговых поступлений в бюджет 4) наращивание социальных расходов государства 5) увеличение бюджетного дефицита ГРЭ_Л_14 6

• 
  Слайд 7

  Направления государственной политики занятости

  Регулирование уровня и продолжительности безработицы (активная политика занятости) Социальная защита пострадавших от нее людей (пассивная политика занятости) ГРЭ_Л_14 7

• 
  Слайд 8

  Активная политика занятости

  - включает комплекс государственных действий, направленных на искоренение глубинных причин вынужденной безработицы. Вынужденная безработица представляет собой разницу между безработицей фактической и естественной (соответствующей уровню полной занятости) ГРЭ_Л_14 8

• 
  Слайд 9

  Способы ликвидации вынужденной безработицы:

  1) подтягивая фактическую занятость к уровню полной (например, от 90%-ного к 93%-ному ее уровню); 2) приближая полную занятость к фактической (через повышение естественного уровня безработицы, например, от 4 до 7%). Главной причиной безработицы (по кейнсианцам) является спад производства, сокращающий спрос на рабочую силу. ГРЭ_Л_14 9

• 
  Слайд 10

  ПРАВИЛО А.ОУКЕНА

  Каждый «лишний», превышающий некий естественный уровень процент безработицы приводит к недопроизводству ВВП в размере 2—2,5%. Для сокращения вынужденной безработицы на 1% требуется экономический рост в 2—2,5%. В экономике, в которой неуклонно повышается уровень производительности труда, безработица может сократиться на 1% лишь при 4-5%-ном экономическом росте. ГРЭ_Л_14 10

• 
  Слайд 11

  Меры активного государственного регулирования занятости

  1) правительственный контроль над состоянием рынка рабочей силы и его неуклонная демонополизация; 2) совершенствование системы сбора и обработки информации об имеющихся вакансиях и о претендентах на их заполнение; 3) подготовка, профессиональное обучение и переквалификация кадров; 4) прямое создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики путем организации общественных работ; ГРЭ_Л_14 11

• 
  Слайд 12
  

  5) поддержка малого бизнеса; 6) разработка и реализация целевых программ расширения занятости; 7) выплаты из бюджета субсидий предприятиям как альтернатива увольнению с них работников; 8) стимулирование ухода с рынка труда работников неперспективных категорий; 9) стимулирование неполной занятости; 10) поддержка расширения временной занятости. ГРЭ_Л_14 12

• 
  Слайд 13

  2) ПАССИВНАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ

  ГРЭ_Л_14 13

• 
  Слайд 14

  Сущность политики

  Пассивная политика занятости предполагает применение мер социальной защиты людей, пострадавших от безработицы. Реализация политики не должна приводить к росту инфляции и институциональной безработицы. Заработная плата должна оставаться главным стимулом к труду. Государственная социальная помощь должна быть избирательной и распределяться в зависимости от того, к какому классу безработных относится человек. Средства налогоплательщиков не должны поступать ни к добровольным безработным. Они могут доставаться только вынужденным безработным. ГРЭ_Л_14 14

• 
  Слайд 15

  Основные направления пассивной политики занятости

  1) выплата пособий по безработице; 2) выдача помощи по безработице в момент увольнения; 3) целевые выплаты. ГРЭ_Л_14 15

• 
  Слайд 16

  Выплата пособий по безработице

  Во избежание получения пособия социальными иждивенцами и мнимыми безработными требуются регистрация человека на бирже труда, доказательства активного поиска им рабочего места, наличие определенного трудового стажа и выплат страховых взносов в течение определенного времени. Фонд страхования по безработице формируется за счет обязательных отчислений работодателей, взносов самих работников, а также средств других налогоплательщиков, аккумулируемых в бюджетной системе. ГРЭ_Л_14 16

• 
  Слайд 17

  Выдача помощи по безработице в момент увольнения

  В частности, во Франции устанавливается четкий размер данных выплат, в Германии они связываются с размером прежнего заработка. В США, Японии и многих других странах такая помощь отсутствует, чтобы не допускать чрезмерного взваливания социальной нагрузки на национальный бизнес, что неминуемо отразится на его конкурентоспособности. ГРЭ_Л_14 17

• 
  Слайд 18

  Целевые выплаты

  Безработным, не получающим пособия, или помощи в момент увольнения, государство может целевым образом выдать некоторые трансферты, оплатить пользование общественным транспортом, погасить задолженность по квартплате (во избежание перехода семей безработных еще и в состояние бездомности) и т.д. ГРЭ_Л_14 18

• 
  Слайд 19

  Достоинства и недостатки пассивной политики

  Уработников сохраняется уверенность в получении определенного дохода в случае увольнения. Система страхования помогает предпринимателям решаться на крупные увольнения работников. Пассивная политика занятости способствует гораздо более эффективному использованию трудового потенциала страны. нацеленность не на устранение причин безработицы, а лишь на борьбу с ее последствиями. Чрезмерные социальные гарантии могут спровоцировать у части работников добровольный выбор праздного образа жизни. Размер пособий по безработице и уровень безработицы тесно взаимосвязаны. ГРЭ_Л_14 19

• 
  Слайд 20
  

  3) КЕЙНСИАНСКАЯ И НЕОКЛАССИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ.ДЕРЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА

  ГРЭ_Л_14 20

• 
  Слайд 21

  Отличительные черты кейнсианской политики занятости

  1) обеспечение полной занятости в стране является побочным результатом экспансионистского регулирования совокупного спроса с помощью фискальных и монетарных рычагов; 2) базируется на идее размена, установления компромисса между такими макроэкономическими целями, как полная занятость и стабильный общий уровень цен, одновременное достижение которых признается маловероятным; 3) отрицается неоклассическое представление о жесткой обратной зависимости между уровнем занятости и реальной заработной платой; 4) ответственность за достижение полной занятости в стране возлагается на государство. ГРЭ_Л_14 21

• 
  Слайд 22

  Отличительные черты неоконсервативной политики занятости

  1) необходимо прекратить регулирование занятости экспансионистскими мерами. 2) решительное преодоление бюджетного дефицита и рост задаваемой центральным банком учетной ставки. 3) подобные рестриктивные меры приводят к временному повышению безработицы выше естественного уровня. 4) под влиянием последовательной дезинфляции и роста инвестиций частного сектора начнут появляться эффективные рабочие места. ГРЭ_Л_14 22

• 
  Слайд 23

  Способы снижения безработицы

  Естественной: разумное сокращение социальных расходов государства; банкротство нежизнеспособных и поддержки эффективных предприятий, создающих больше рабочих мест; улучшение информации об имеющихся вакансиях. Вынужденной безработицы : постановка заработной платы в жесткую зависимость от динамики производительности труда, а при необходимости — ее замораживание или даже сокращение; временная (а лучше окончательную) отмена системы индексации заработной платы, а также недопущение сколько-нибудь заметного роста ее минимального уровня; корректировка действующего законодательства, направленная на ослабление позиций профсоюзов на рынке; проведение налоговой реформы в направлении существенного сокращения ставок как прямых, так и косвенных налогов. ГРЭ_Л_14 23

• 
  Слайд 24

  Дерегулирование рынка труда (увеличение гибкости)

  1) Введение более гибкой системы оплаты труда. 2) Расширение возможностей работника в плане выбора форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени. 3) Постепенный отказ от индексации заработной платы. 4) Давление на систему страхования по безработице, уменьшение взносов предпринимателей в фонды социального страхования. ГРЭ_Л_14 24

• 
  Слайд 25
  

  5) Активный процесс «либерализации» правил найма и увольнения. 6) Расширение временной занятости. 7) Изменение механизма установления длительных трудовых связей компании с работниками. 8) Формирование черного рынка труда. ГРЭ_Л_14 25

• 
  Слайд 26

  Сущность неоконсервативной политики по ликвидации безработицы

  Принятие комплекса мер по повышению профессионально-квалификационной и территориальной мобильности рабочей силы, Выработка у работников способности самостоятельно адаптироваться к постоянно изменяющейся структуре спроса на труд, «Приватизация» части посреднических (информационно-консультационных) функций службы занятости на основе создания некоммерческих организаций содействия трудоустройству. ГРЭ_Л_14 26

• 
  Слайд 27

  Вывод

  На данный момент отсутствует единая «политика занятости». Это хаотичный набор разных политик, концепций, реформ, рецептов и рекомендаций. ГРЭ_Л_14 27