Презентация на тему "Местное самоуправление"

Ваша оценка презентации
Оцените презентацию по шкале от 1 до 5 баллов
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5

Рецензии

Добавить свою рецензию

Аннотация к презентации

Презентация "Местное самоуправление" рассказывает о том, что такое местное самоуправление в России, каковы его конституционные гарантии, полномочия, функции, принципы ведения и основные направления деятельности, какие бывают органы местного самоуправления и как они избираются.

Краткое содержание

  • Отличительные признаки отношений муниципально-правового регулирования;
  • Функции, основные направления муниципальной деятельности;
  • Принципы местного самоуправления;
  • Органы местного самоуправления;
  • Конституционные гарантии правомочий местного самоуправления;
  • Предметы ведения местного самоуправления и др.

Содержание

  • Слайд 1

    Местное самоуправление


  • Слайд 2

     

    Местное самоуправление – самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы самоуправления вопросов местного значения.

    Законодательные основы местного самоуправления:

    • Конституция РФ (ст. 3, 12 и гл. 8)
    • Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г.

    Муниципальное право – это право местного самоуправления.
    Муниципальное право РФ – это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления.

  • Слайд 3

    Отличительные признаки отношений муниципально-правового регулирования

    • Локально-территориальный характер. Отношения возникают на местном уровне, в границах самоуправляющихся территорий.
    • Комплексный характер. Отношения связаны с реализацией задач во всех сферах жизни (экономической, бюджетно-финансовой, социально-культурной, жилищно-коммунальной и др.).

    Местное самоуправление – одна из форм народовластия
    Ст.3, п. 2 Конституции РФ: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления»

  • Слайд 4

    Функции, основные направления муниципальной деятельности, полномочия

    • Обеспечение участия населения в решении местных дел, что предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив и социальной самодеятельности граждан
    • Управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов
    • Обеспечение развития соответствующей территории (утверждение программы ее развития и т. д)
    • Охрана общественного порядка
    • Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ
    • Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах

  • Слайд 5

    Принципы местного самоуправления

    • Самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения (непосредственно, через выборные и иные органы местного самоуправления)
    • Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления (оно реализуется гражданами через институты прямой и представительной демократии
    • Организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством (органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти; структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно)
    • Соответствие полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам (местное самоуправление должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций)

  • Слайд 6

    Органы местного самоуправления

    • Представительные: Дума, муниципальное собрание, муниципальный совет и др. Избираются непосредственно городским, сельским населением.
    • Глава муниципального образования (должность может быть предусмотрена уставом муниципального образования): мэр, староста и др. Выбирается непосредственно населением или представительным органом местного самоуправления.
    • Управленческие: местная администрация. Возглавляет местную администрацию глава муниципального образования.

  • Слайд 7

     

    • Представительные: Дума, муниципальное собрание, муниципальный совет и др. Численный состав определяется уставом муниципального образования. Закон допускает осуществление полномочий представительного органа местного самоуправления собранием (сходом) граждан. В этом случае представительный орган не избирается, а его функции выполняет собрание (сход) граждан. Правом председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления устав муниципального образования может наделить главу муниципального образования.
    • Глава муниципального образования: мэр, староста и др. Вопрос о выборах главы муниципального образования, его конкретного наименования решается в уставе муниципального образования, который принимается либо населением путем референдума, либо представительным органом местного самоуправления.
    • Управленческие: местная администрация. Включает отделы управления: отдел образования, отдел здравоохранения, финансовый отдел и др.

  • Слайд 8

    Конституционные гарантии правомочий местного самоуправления

    Конституция РФ устанавливает:

    • Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст.12);
    • Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ст.131);
    • Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий (ст. 131);
    • Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы (ст.132);
    • Конституция РФ гарантирует (ст. 133):
      • Судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления;
      • Компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
      • Запрет на ограничение прав местного самоуправления.

  • Слайд 9

    Предметы ведения местного самоуправления

    Вопросы местного значения

    • Принятие и изменение уставов муниципальных образований
    • Владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью
    • Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов
    • Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений
    • Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения
    • Охрана общественного порядка
    • Регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований
    • Другие вопросы местной жизни

    Отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления (например, государственная регистрация актов гражданского состояния)

  • Слайд 10

    Различия между органами местного самоуправления и местной властью

    Местное самоуправление:

    • Не входит в систему органов государственной власти (самостоятельно, автономно)
    • Не контролируется государственной властью
    • Существует на общественных началах
    • Органы выборные
    • Органы имеют сроки полномочий
    • Относится к институтам гражданского общества

    Местная власть:

    • Входит в систему органов государственной власти
    • Подчиняется и подконтрольна вышестоящим органом государственной власти
    • Существует на деньги налогоплательщиков
    • В большинстве случаев назначаемая
    • Если назначаемая, то срок службы не установлен
    • Относится к государственным институтам

  • Слайд 11

    Сходство местного самоуправления и местной власти

    Решения органов местного самоуправления и органов местной власти обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления, органами местной власти и гражданами.

  • Слайд 12

    Местное самоуправление в Российской империи в конце XIX – начале XX века

    • Дворянское собрание и институт предводителей дворянства (в уезде, в губернии) – орган дворянского самоуправления
    • Сельский сход, волостной сход – органы крестьянского самоуправления
    • Земские собрания и земские управы (земства в уезде и губернии) – органы уездного и губернского самоуправления
    • Городские думы и городские управы – органы городского самоуправления

Посмотреть все слайды
Презентация будет доступна через 45 секунд