Содержание
-
Тема лекции:
-
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Понятие, система и классификация преступлений в сфере экономической деятельности.
2. Общая характеристика признаков состава преступлений в сфере экономической деятельности.
3. Квалификация отдельных составов преступлений в сфере экономической деятельности.
-
Вопрос 1. Понятие, система и классификация преступлений в сфере экономической деятельности
Экономика – это любая деятельность людей, связанная с обеспечением материальных условий жизни, то есть с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ.
Деятельность - специфический вид активного поведения человека, направленный на познание и творческое преобразование окружающего мира.
Экономическая деятельность - активное поведение человека или группы людей, направленное на обеспечение материальных условий их жизни, и связанное с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ.
Преступления в сфере экономической деятельности - умышленные общественно опасные деяния, предусмотренные главой 22 УК РФ, посягающие на общественные отношения в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.
-
Система и классификация преступлений главы 22 УК РФ
В соответствии с непосредственным объектом посягательства выделяется девять групп:
- Преступления должностных лиц, нарушающих конституционные гарантии осуществления экономической деятельности(ст. 169,170 УК).
- Преступления, посягающие на общий законный порядок осуществления предпринимательской деятельности (ст. 170.1, 171, 171.1, 171.2, 172, 173.1, 173.2, 174, 175 УК РФ).
- Преступления в сфере кредитно-денежных отношений (176, 177 УК).
- Преступленияв сфере монополизации рынка и недобросовестной конкуренции (178, 179, 180, 181, 183, 184).
- Преступления, совершаемые в сфере обращения денег, ценных бумаг и иных платежных средств (ст. 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5, 186, 187 УК РФ).
- Таможенные преступления (ст. 189, 190, 193, 194 УК РФ).
- Преступления, совершаемые в сфере обращения драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191, 192).
- Преступления, связанные с банкротством (ст. 195, 196, 197 УК РФ).
- Налоговые преступления (ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ).
-
Вопрос 2. Общая характеристика признаков состава преступлений в сфере экономической деятельности
Видовой объект- общественные отношения, возникающие в целях осуществления нормальной экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг.
Непосредственные объекты - конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления определенной сферы предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дополнительные объекты— права и свободы граждан как участников экономических отношений.
Объективная сторона характеризуется бланкетностьюдиспозиций (за исключением ст. 175 УК РФ).
Субъективная сторонахарактеризуется виной в форме умысла.
В некоторых составах содержатся дополнительные признаки субъективной стороны: мотив и цель.
Субъектом преступления может быть физическое лицо, вменяемое, достигшее определенного возраста (в зависимости от специфики преступления).
-
Вопрос 1. Квалификация воспрепятствования законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ)
6
Основные непосредственные объекты преступления:
1) Свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности.
Предпринимательская деятельность (ч. 1 ст. 2 ГК РФ):
- связана с использованием имущества, продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
- осуществляется самостоятельно на свой риск;
- направлена на получение прибыли систематически;
осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (порядок регистрации установлен Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
2) Экономические интересы субъектов предпринимательской деятельности (в случае причинения ущерба).
Дополнительный непосредственный объект – интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
-
ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ
7
Деяние – имеет 7 форм:
1) Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица - выражается в открытом нежелании уполномоченного лица провести регистрацию, несмотря на то, что все основания для данной регистрации имеются.
Базовые нормативные акты:
1) Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (в ред. от 19.05.10 г.);
2) Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.99 № 160-ФЗ;
3) Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1.
Регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляют районные инспекции ФНС России.
Регистрацию кредитных организаций проводит Центральный банк России и его отделения.
-
8
Основания для отказа в регистрации – в ст. 23 ФЗ о государственной регистрации.
Отказ в регистрации по другим основаниям образует признаки преступления, предусмотренного ст. 169 УК РФ.
Отказ считается оконченным с момента принятия соответствующего решения.
2) Уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица –
скрытая форма воспрепятствования. Уклонение от регистрации может выражаться под различными предлогами в неоднократном непринятии документов, в сознательном нарушении сроков регистрации.
Умышленное затягивание сроков выдачи регистрационного свидетельства, при отсутствии уважительных причин, образует признаки преступления во второй форме.
Уклонение считается оконченным с момента истечения сроков регистрации.
3) Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности.
Вопросы лицензирования регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятель-ности» (в ред. от 31.05.2010).
-
9
Основания для отказа в предоставлении лицензии - в ст. 9 Закона о лицензировании.
Отказ в выдаче лицензии по другим основаниям (например, по причине отсутствия средств для проведения экспертизы) является незаконным и может быть основанием привлечения должностного лица к уголовной ответственности по ст. 169 УК РФ.
4) Уклонение от выдачи лицензии –
выражается в затягивании сроков (свыше 45 дней) оформления специальных разрешений и является пассивной формой неправомерного отказа, например, выдача лицензии откладывается на неопределенное время под предлогом временной ненужности конкретного вида деятельности в данной местности.
5) Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы –
Предоставление каких-либо льгот или установление преимуществ, например, акционерному обществу (выдача лицензии, предоставление кредитов на льготных условиях) и лишение этих преимуществ муниципального унитарного предприятия.
-
6) Ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Например, принуждение к соучредительству либо исключению кого-то из состава учредителей, навязывание «своих» людей на работу.
7) Иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица - навязывание условий договора, установление запретов на вывоз или ввоз конкретных продуктов и товаров, установление ограничений по производству продукции, принуждение к расходованию прибыли на государственные нужды.
10
СПОСОБ - использование служебного положения.
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНАпреступления характеризуется прямым умыслом.
Лицо осознает, что своими действиями препятствует законной предпринимательской деятельности, и желает действовать таким образом.
СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ — только должностное лицо.
Общее понятие должностного лица дается в примечании 1 к ст. 285 УК РФ.
-
Часть 2 ст. 169 УК РФ
Содержит два отягчающих признака:
1) Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности после вступления в законную силу судебного акта.
Часть 2 ст. 169 УК РФ в данной части является специальной нормой по отношению к ст. 315 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по совокупности.
Преступление будет считаться оконченным в случае продолжения преступного поведения по истечении срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения судебного решения.
2) Причинение крупного ущерба.
Понятие крупного ущерба раскрывается в примечании к ст. 169 УК РФ и составляет сумму, превышающую 1 500 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ ущерб может заключаться в виде реальных материальных потерь или в виде упущенной выгоды.
11
-
12
Вопрос 2. Квалификация регистрации незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ)
Основной объект данного преступления – экономические отношения в сфере оборота земель и землепользования.
Дополнительный объект – интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, поскольку предусмотренные ст. 170 УК РФ деяния совершаются должностными лицами в рамках их служебной деятельности.
Объективная сторона преступления содержит триформы преступной деятельности:
а) регистрация заведомо незаконных сделок с землей;
б) искажение сведений Государственного кадастра недвижимости;
в) умышленное занижение размеров платежей на землю.
1) Регистрация заведомо незаконных сделок с землейсущественно нарушает земельные отношения.
Базовые документы:
1) Земельный кодекс РФ;
2) Федеральный закон от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 17.06.2010 г.).
-
13
2) Искажение сведений Государственного кадастра недвижимости - выражаетсяв сознательной фальсификации учетных данных при помощи ложных записей или частичных подделок.
Базовый документ:
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от 27.12.09 г.)
3) Умышленное занижение размеров платежей за землюзаключается в занижении всех видов оплаты за пользование землей (земельный налог, арендная плата, кадастровая стоимость и нормативная цена земли).
Базовые документы:
1) Земельный кодекс РФ.
2) Налоговый кодекс РФ (глава 31 «Земельный налог»).
3) Закон РФ от 11.10.91 № 1738-1 «О плате за землю».
4) Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
5) Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
6) Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
7) Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 N 319 «О порядке определения нормативной цены земли».
-
14
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА –
характеризуется только прямым умыслом.
Лицо осознает, что регистрирует незаконную сделку с землей, искажает учетные данные Государственного земельного кадастра, занижает размеры платежей за землю, и желает совершить эти действия.
Обязательным признаком является мотив – корыстная или иная личная заинтересованность.
СУБЪЕКТПРЕСТУПЛЕНИЯ —
должностное лицо, уполномоченное регулировать земельные отношения и исполнять контролирующие функции, которое, используя свое служебное положение, совершает действия, нарушающие закон:
регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
должностное лицо комитета по земельным ресурсам и землеустройству,
должностные лица органов исполнительной власти или органов местного самоуправления (местной администрации), земельных комитетов, налоговой службы (см. примечание к ст. 285 УК РФ).
-
Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета (ст. 170.1 УК РФ)
введена Федеральным законом от 01.07.2010 N 147-ФЗ
2 основных состава:
ч.1 ст. 170.1 - представление документов, содержащих заведомо ложные данные
ч. 2 ст. 170.1 –
внесение заведомо недостоверных сведений
в реестр владельцев ценных бумаг
в систему депозитарного учета
в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
в организацию, осуществляющую учет прав на ценные бумаги
ч. 3 ст. 170.1:
деяния сопряжены с насилием или с угрозой его применения
15
-
Уголовно-правовая характеристика ч. 1 ст. 170.1 УК РФ
Деяние – предоставление документов, содержащих ложные сведения о наличии, объеме и принадлежности правомочий собственности на хозяйственные общества и ценные бумаги.
16
В орган, регистрирующий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (инспекции ФНС РФ и отделения ЦБ РФ)
о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или об ином лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица
об учредителях (участниках) юридического лица
о размерах и номинальной стоимости долей их участия в уставном капитале хозяйственного общества
документы, содержащие ложные сведения:
-
Организации, осуществляющие учет прав на ценные бумаги
(Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»)
ДЕПОЗИТАРИИ – организации, являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими депозитарную деятельность
ДЕРЖАТЕЛИ РЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЦЕННЫХ БУМАГ (РЕГИСТРАТОРЫ) –организации, осуществляющие деятельность по ведению системы реестра владельцев ценных бумаг
17
Документы, содержащие сведения:
о зарегистрированных владельцах именных ценных бумаг,
о количестве, номинальной стоимости и категории именных ценных бумаг,
об обременении ценной бумаги или доли,
о лице, осуществляющем управление ценной бумагой или долей, переходящих в порядке наследования.
-
18
ВИНА – прямой умысел, т.е. лицо, предъявляющее документы, осознает факт недостоверности (ложности) содержащейся в них информации и желает предъявить документы именно в таком виде
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ –внесение недостоверных сведений, направленных на приобретение права на чужое имущество:
в единый государственный реестр юридических лиц;
в реестр владельцев ценных бумаг;
в систему депозитарного учета.
СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ
СУБЪЕКТ - общий, физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, которое представило в указанные организации рассмотренные выше документы
-
Уголовно-правовая характеристика ч. 2 ст. 170.1 УК РФ
19
ДЕЯНИЕ - внесение заведомо недостоверных сведений, определяющих круг и объем правомочий лиц в отношении ценных бумаг
В реестр владельцев ценных бумаг - список зарегистрированных владельцев с указанием количества, номинальной стоимости и категории принадлежащих им именных ценных бумаг
В систему депозитарного учета - совокупность операций по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учету и переходу прав на ценные бумаги, которая осуществляется депозитариями
СПЕЦИАЛЬНЫЙ СПОСОБ - неправомерный доступ к реестру владельцев ценных бумаг или системе депозитарного учета
-
20
ВИНА – прямой умысел, т.е. лицо осознает два обстоятельства: недостоверность сведений, вносимых в реестр владельцев ценных бумаг или в систему депозитарного учета, а также отсутствие права на их внесение, а также желает совершить данные действия
СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ
СУБЪЕКТ - специальный, только лицо, которое не имело полномочий на осуществление операций по учету прав на ценные бумаги
ч.3 ст. 170.1 УК РФ
Применение насилия
Угроза применения насилия
-
21
Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ)
ФОРМЫ ДЕЯНИЯ
осуществление предпринимательской деятельности без регистрации
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации
Крупный ущерб –
свыше 1,5 млн. руб.
Доход в крупном размере –
свыше 1,5 млн. руб.
или
Дополнительный объект – имущественные права и интересы субъектов предпринимательства (в случае причинения ущерба)
-
22
СУБЪЕКТ – общий, лицо, непосредственно осуществляющее предпринимательскую деятельность в качестве ИП или руководящее организацией
ВИНА в форме прямого умысла - лицо осознает, что занимается незаконной предпринимательской деятельностью, и желает осуществлять ее
Ч. 2 СТ. 171 УК РФ
совершение преступления организованной группой
(ч.3 ст. 35 УК РФ)
извлечение дохода в особо крупном размере - (свыше 6 млн. руб.)
ДОХОД - вся выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением этой деятельности (п. 12 ПП ВС от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»)
-
23
Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ)
ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ — товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке специальными и акцизными марками и знаками соответствияв крупном размере (свыше 1,5 млн. р.)
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:
ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
ПП РФ от 04.09.1999 N 1008 «Об акцизных марках»
ПП РФ от 31.12.2005 N 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками»
ПП от 18.06.1999 № 648 от 18.06.1999 N 648 «О маркировке специальными марками табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации»
ПП РФ от 01.12.2009 N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»
-
24
ФОРМЫ ДЕЯНИЯ
сбыт немаркированных товаров или продукции
приобретение немаркированных товаров или продукции
хранение таких товаров или продукции
перевозка немаркированных товаров или продукции
производство немаркированных товаров или продукции
С ЦЕЛЬЮ СБЫТА
СУБЪЕКТ - общий
ВИНА – прямой умысел
Ч.2 СТ. 171.1. УК РФ
совершение преступления организованной группой (п. «а»)
совершение преступления в особо крупном размере (п. «б»)
-
НЕЗАКОННЫЕ ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АЗАРТНЫХ ИГР (ст. 171.2 УК)
25
Статья введена Федеральным законом от 20.07.2011 № 250-ФЗ
ФОРМЫ ДЕЯНИЯ
Организация азартных игр
Проведение азартных игр
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СПОСОБЫ
использование игрового оборудования вне игорной зоны
использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"
использование средств связи, в том числе подвижной связи
без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне
РЕЗУЛЬТАТ
извлечение дохода в крупном размере (свыше 1,5 мл. руб.)
-
26
Нормативная база
Глава 52 ГК РФ «Проведение игр и пари»
Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 18.06.2007 N 376 (ред. от 27.01.2011) «Об утверждении Положения о создании и ликвидации игорных зон»
АЗАРТНАЯ ИГРА - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры
ИГОРНАЯ ЗОНА - часть территории РФ, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с законом –
Алтайский край; Приморский край; Калининградская область;
Краснодарский край
ИГРОВОЕ ОБОРУДОВАНИЕ - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр
-
Дополнительный объект – имущественные права и интересы субъектов предпринимательства (в случае причинения ущерба)
ФОРМЫ ДЕЯНИЯ
осуществление банковской деятельности без регистрации
осуществление банковской деятельности без лицензии
Крупный ущерб
Доход в крупном размере
или
Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ)
Ч.2 СТ. 172 УК РФ
совершение преступления организованной группой (п. «а»)
совершение преступления в особо крупном размере (п. «б»)
27
СУБЪЕКТ - общий
ВИНА – прямой умысел
-
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (ст. 174 УК РФ и ст. 174.1 УК РФ)
ПРЕДМЕТ
денежные средства или иное имущество, приобретенные другими лицами преступным путем (в ст. 174)
денежные средства или иное имущество, приобретенные лицом в результате совершения преступления в крупном размере – свыше 6 млн. руб. (в ст. 174.1)
28
в результате совершения любых преступлений, за исключением предусмотренных ст. 193, 194, 198, 199, 199.1 или 199.2 УК РФ
НОРМАТИВНЫЕ И СУДЕБНЫЕ АКТЫ:
Конвенция по отмыванию денег, выявлению, аресту и конфискации обнаруженных средств, добытых преступным путем.
Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23.
-
29
ДЕЯНИЕ – совершение с предметом преступления:
финансовых операций
иных сделок
операции, независимо от формы и способа их осуществления, направленные на поступление, движение, хранение, выдачу и конвертацию денежных средств
действия, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав или обязанностей
МОМЕНТ ОКОНЧАНИЯ - совершение любой, дажеединичной, финансовой операции или сделки
СУБЪЕКТ
общий
лицо, принимающее участие в финансовой операции или сделке с имуществом, приобретенным заведомо преступным путем (ст. 174)
лицо, которое приобрело преступным путем предмет преступления, а затем само легализовало его (ст. 174.1)
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ – легализация
ПРЯМОЙ УМЫСЕЛ + «заведомость» (для ст. 174)
-
30
ОТЯГЧАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
крупный размер (свыше 6 млн. руб.)
ч. 2 ст. 174
группа лиц по предварительному сговору
п. «а» ч. 3 ст. 174
п. «а» ч. 2 ст. 174.1
лицом с использованием своего служебного положения
п. «б» ч. 3 ст. 174
п. «б» ч. 2 ст. 174.1
совершение организованной группой
ч. 4 ст. 174
ч. 3 ст. 174.1
-
Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ)
31
ПРЕДМЕТ - имущество, заведомо добытое преступным путем (другими лицами)
ДЕЯНИЕ
Приобретение имущества –покупка, принятие в подарок, получение в порядке обмена, в уплату долга и т.д
Сбыт имущества – выражается во всех формах его отчуждения: продаже, дарении, обмене, в виде оплаты услуг и т.д.
СУБЪЕКТ - общий
ПРЯМОЙ УМЫСЕЛ - «заведомость»
ОТЯГЧАЮЩИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
совершение группой лиц по предварительному сговору (п.«а» ч.2)
совершение в отношении в отношении нефти и продуктов ее переработки, автомобиля или иного имущества в крупном размере (свыше 1, 5 млн. руб.) (п.«б» ч.2)
-
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
Нет комментариев для данной презентации
Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.