Презентация на тему "ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Содержание

• 
  Слайд 1

  ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  Разработчик: Галина Николаевна Плотникова, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин ВятГГУ

• 
  Слайд 2

  План лекции:

  1. Избирательное право: понятие, нормативная правовая база. 2. Принципы избирательного права: понятие, виды 2.1. Принципы, определяющие условия реализации субъективных избирательных прав граждан РФ. 2.2. Принципы, определяющие качественные характеристики организации и проведения выборов. 3. Избирательная система в России: понятие, виды.

• 
  Слайд 3

  1. Избирательное право: понятие, нормативная правовая база.

  ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В ОБЪЕКТИВНОМ СМЫСЛЕ (ШИРОКОЕ ПОНИМАНИЕ) В СУБЪЕКТИВНОМ СМЫСЛЕ (УЗКОЕ ПОНИМАНИЕ)

• 
  Слайд 4
  

  ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В ОБЪЕКТИВНОМ СЛЫСЛЕ Межотраслевой институт, представляющий собой систему конституционно-правовых норм, содержащихся в положениях избирательного законодательства и регулирующие общественные отношения, возникающие: 1) в процессе организации и проведения выборов; 2) при реализации субъективных избирательных прав граждан. Избирательное право и конституционное Избирательное право – институт / подотрасль конституционного права Избирательное право – самостоятельная отрасль права Избирательное право – межотраслевой институт

• 
  Слайд 5
  

  ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ общественные отношения, регулируемые нормами избирательного права (предмет избирательного права) ВЫБОРЫ форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с избирательным законодательством, в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица

• 
  Слайд 6
  

  ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В СУБЪЕКТИВНОМ СМЫСЛЕ Совокупность субъективных избирательных прав граждан Российской Федерации, закрепленная Конституцией РФ, дающая право избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы МСУ или иную выборную должность. АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО Право граждан РФ избирать в органы государственной власти, органы МСУ и на иную выборную должность ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО Право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти, органы МСУ и на иную выборную должность

• 
  Слайд 7

  Конституционная сущность избирательных прав

  Ч. 2 ст. 32 Конституции РФ: избирательные права есть … способ привлечения гражданина к осуществлению политического народовластия средство реализации власти народа в РФ принадлежат гражданам РФ международный договор может наделять правами иностранцев связь с иными правами: свобода слова, свобода массовой информации, , право на судебную защиту

• 
  Слайд 8
  

  ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26.11.2006 № 138-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2013) ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2013) ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 № 19-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2013) ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2013) ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы» от 10.01.2003 № 20-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2013)

• 
  Слайд 9

  2. Принципы избирательного права: понятие, виды

  ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА Основополагающие начала, закрепленные в нормах российского и международного законодательства, определяющие 1) степень демократичности выборов в государстве, 2) условия правосубъектности граждан, 3) качественные особенности организации выборов. ВИДЫ ПРИНЦИПОВ ПРИНЦИПЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ УСЛОВИЯ ОБЛАДАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИНЦИПЫ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ КАЧЕСТВЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫБОРОВ

• 
  Слайд 10
  

  2.1 ПРИНЦИПЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ УСЛОВИЯ ОБЛАДАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

• 
  Слайд 11

  ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

  СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПА Гражданин РФ, достигший 18 лет, имеет право избирать, а при достижении определенного законом возраста – быть избранным в органы ГВ и МСУ О Г Р А Н И Ч Е Н И Я Возрастной ценз Ценз гражданства Ценз оседлости Прохождение военной службы Дееспособность Отбывание наказания Несовместимость должностей Количество избраний

• 
  Слайд 12

  Гарантии всеобщего избирательного права

  «всеобщее» право – отсутствие законодательных ограничений экономического, политического или культурного характера, а также по признаку расы, пола, социального или национального происхождения, имущественного положения. По ФЗ 2002 г.: Включение в список избирателей всех граждан РФ, обладающих избирательным правом; Допустимость досрочного голосования; Возможность создавать избирательные участки в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха и т.д.); Обеспечение беспрепятственного участия избирателей во всех избирательных мероприятиях (встречи с кандидатами, получение информации о кандидатах, ведение предвыборной агитации и др.); Возможность самовыдвижения в качестве кандидата при реализации пассивного избирательного права (исключение – выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ); Возможность использования различных форм предвыборной агитации.

• 
  Слайд 13

  Равное избирательное право

  СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПА Граждане РФ, обладающие избирательными правами, участвуют в выборах на равных основаниях В ОТНОШЕНИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА Граждане наделяются равным количеством голосов Исключение: плюральный вотум (цензовая система наделения избирателей дополнительными голосами в зависимости от соответствия их определенным требованиям закона) Голос каждого избирателя имеет равный вес и оказывает одинаковое влияние на результаты выборов

• 
  Слайд 14
  

  В ОТНОШЕНИИ ПАССИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА Предоставление каждому гражданину равных правовых возможностей выдвинуть свою кандидатуру ан выборах, а также участвовать в избирательной кампании на равных с другими кандидатами основаниях

• 
  Слайд 15

  Гарантии равного избирательного права

  ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

• 
  Слайд 16

  Прямое избирательное право

• 
  Слайд 17

  Особенности действия принципа равного избирательного права

• 
  Слайд 18

  Принцип тайного голосования

• 
  Слайд 19

  Гарантии тайного голосования

• 
  Слайд 20

  Последствия нарушения тайны голосования

• 
  Слайд 21

  свобода выборов

• 
  Слайд 22
  

  СВОБОДА И ДОБРОВОЛЬНОСТЬ УЧАСТИЯ В ВЫБОРАХ Избиратель сам решает вопрос о целесообразности и необходимости голосования Избиратель сам решает вопрос о формах своего участия в выборах Исключение: обязательный вотум – законодательно установленная обязанность участия в выборах (почти в 30 странах) Запрет оказания воздействия на гражданина с целью принудить к участию/неучастию в выборах

• 
  Слайд 23

  АБСЕНТЕИЗМ – НЕУЧАСТИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ВЫБОРАХ: ПРИЧИНЫ

  Абсентеизм – массовое неучастие избирателей в выборах

• 
  Слайд 24

  Свобода формирования своего мнения избирателями

• 
  Слайд 25

  СВОБОДА ГОЛОСОВАНИЯ

• 
  Слайд 26
  

  2.2 ПРИНЦИПЫ, составляющие качественные особенности организации выборов

• 
  Слайд 27

  ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ВЫБОРОВ

  ВЫБОРЫ Принцип обязательности – органы, ответственные за организацию и проведение выборов, не могут уклониться от их проведения в установленные сроки, также недопустима отмена назначенных в установленном порядке выборов и перенос их проведения Единственный и необходимый законный способ формирования избираемых на основе прямого волеизъявления граждан органов государственной власти и органов МСУ Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1997 N 7-П Постановление Конституционного Суда РФ от 03.11.1997 N 15-П

• 
  Слайд 28
  
• 
  Слайд 29

  Периодичность выборов

  Выборы проводятся через определенные в Конституции и законах равные интервалы времени, продолжительность которых обусловлена сроками полномочий избираемых органов

• 
  Слайд 30

  Альтернативность (состязательность) выборов

  На выборах между собой должны конкурировать два и более кандидата (списка кандидатов) И С К Л Ю Ч Е Н И Е Повторное голосование (2 тур президентских выборов) На выборах органов муниципальных образований, если есть закон субъекта РФ Определение Конституционного Суда РФ от 04.11.1996 г. № 91-О

• 
  Слайд 31

  Открытость и гласность выборов

  Открытость выборов – доступность для избирателей информации из официальных источников о подготовке выборов и обо всех этапах избирательного процесса; 2) Возможность принять участие в избирательном процессе в предусмотренном законом порядке; 3) Возможность осуществления контроля за ходом выборов со стороны представителей общественности, политический партий, наблюдателей Гласность выборов – Доведение информации о выборах официальными органами в установленном законом порядке через СМИ и в иных формах сведения об итогах голосования, все правовые акты, затрагивающие избирательные права граждан)

• 
  Слайд 32

  Подлинность и справедливость выборов

• 
  Слайд 33

  Проведение выборов официально установленными избирательными органами

  Гарантии независимости избирательных комиссий: А) особый порядок формирования; Б) ограничения для членов с правом решающего голоса; В) перечень исключительных полномочий; Г) обязательность принятых решений; Д) возможность расформирования только по решению суда. Система избирательных комиссий на выборах в России Центральная избирательная комиссия России Избирательная комиссия субъекта РФ Избирательная комиссия муниципальных образований Окружные избирательные комиссии Территориальная избирательная комиссия Участковая избирательная комиссия

• 
  Слайд 34

  Сочетание государственного и негосударственного финансирования выборов

  ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫБОРОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД: государство определяет: Max размер ИФ; 2) Круг ФЛ и ЮЛ для пожертвований№ 3) Max размер пожертвований

• 
  Слайд 35

  3. Избирательная система в России: понятие и виды

• 
  Слайд 36

  Виды избирательных систем в России

  МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА (от франц. – «большинство») Избирательная система, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании РАЗНОВИДНОСТИ БОЛЬШИНСТВА Система относительного большинства Система абсолютного большинства (50% + 1 голос) Система квалифицированного большинства

• 
  Слайд 37
  

  ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Избирательная система, при которой мандаты распределяются между партиями пропорциональному числу полученных голосов ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Избиратель голосует за список кандидатов, а не отдельного кандидата Образуются многомандатные округа или единый избирательный округ Для распределения мандатов используется метод избирательной квоты( в России: метод Т. Хэра + правило наибольшего остатка)

• 
  Слайд 38
  

  СМЕШАННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА Избирательная система, в которой при формировании одного и того же органа используются обе системы – и мажоритарная, и пропорциональная ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ В России – несвязанная смешанная система: часть депутатов – по МС + часть депутатов – по ПС Избиратель при голосовании получает два голоса: 1 – за конкретного депутата (МС) + 1 – за список кандидатов (ПС) В России применяется только при выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ

• 
  Слайд 39
  

  СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! УСПЕХОВ И УДАЧИ!