Презентация на тему "Бюджетно-налоговая политика"

Содержание

• 
  Слайд 1

  БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 2

  СОДЕРЖАНИЕ:

  1. Бюджетная система РФ. Государственный бюджет и его структура.
  2. Налоги и налоговая система.
  3. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика и макроэкономическое регулирование.

  25.05.2011

  Мантере Э.В.

• 
  Слайд 3

  Самостоятельно:

  1. Денежная масса и ее измерение (денежные агрегаты, денежный мультипликатор).
  2. Ценные бумаги и их разновидности.

  25.05.2011

  Мантере Э.В.

• 
  Слайд 4

  Бюджетная система РФ. Государственный бюджет и его структура

  • Вопрос 1.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 5
  

  • Важнейшими инструментами макроэкономическою регулирования являются кредитно-денежная и налогово-бюджетная политика государства.
  • Налогово-бюджетная политика - это воздействие государства на уровень деловой активности посредством изменения государственных расходов и налогообложения.
  • Влияет на:
    • уровень национального дохода и, следовательно,
    • уровень объема производства и занятости,
    • уровень цен.
  • Направлена против нежелательных изменений экономической конъюнктуры, связанных как с безработицей, так и с инфляцией.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 6

  Государственный бюджет

  • – это ведущее звено финансовой системы страны, объединяет в себе главные доходы и расходы государства.
  • Бюджет – основной финансовый плановый документ государства на текущий год, имеющий силу закона.
  • (утверждается законодательным органом власти, в РФ это федеральное собрание и две его палаты: Государственная Дума и Совет Федерации).
  • Играет существенную экономическую, социальную и политическую роль, является инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 7
  

  Можно рассматривать:

  • На стадии утверждения законодательной властью как сумму ожидаемыхналоговых поступлений и предполагаемых государственных расходов.
  • Исполнение государственного бюджета –отражает расхождение между намерениями правительства и фактическими потоками расходов и доходов.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 8

  Бюджетная система России

  В бюджетную систему РФ входят бюджеты следующих уровней:

  1. Федеральный бюджет;
  2. бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты);
  3. бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты);
  4. бюджеты государственных внебюджетных фондов.

  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 9

  Внебюджетные фонды социальной сферы:

  1. Пенсионный фонд Российской Федерации
  2. Фонд социального страхования Российской Федерации
  3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 10
  

  Бюджеты функционируют автономно.

  • Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, т.е. перераспределение ресурсов между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной части бюджетов до минимально необходимых величин.
  • Разделение полномочий в области налогообложения и расходов между бюджетами разного уровня называется налогово-бюджетным федерализмом.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 11

  Основные функции государственного бюджета

  • Федеральный бюджет служит орудием претворения в жизнь намеченных правительством финансовых мероприятий.
  • Основные функции бюджета заключаются в следующем:

  • перераспределение национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП);
  • государственное регулирование и стимулирование экономики;
  • контроль за образованием и использованием центрального фонда денежных средств.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 12

  Рассматривают :

  • консолидированный бюджет - бюджет, складывающийся из федерального, регионального и местных бюджетов;
  • расширенный бюджет (бюджет «расширенного правительства») -федеральный бюджет в совокупности с внебюджетными фондами
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 13

  Консолидированный бюджет РФ

  • С помощью консолидированного бюджета органы власти осуществляют распределение и перераспределение ВВП.
  • Величина консолидированного бюджета и особенно его доля в ВВП представляют собой важнейшие показатели, характеризующие степень вмешательства государства в экономику и существенно влияющие на другие макроэкономические параметры.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 14
  

  • В процессе исторического развития рыночной экономики ясно видна долговременная тенденция к возрастанию доли государственных расходов в ВВП (все большая доля национального производства покупается государством).
  • Это объясняется, прежде всего, повышением роли общественных благ в экономическом развитии всех стран.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 15
  

  • Доли государственных расходов в ВВП существенно различаются в различных странах:
  • в США эта доля составляет менее 40%,
  • в Японии – примерно 35%,
  • в Западной Европе – в основном около 50%,
  • доходя до 65% в Швеции.
  • В России расходы консолидированного бюджета составили 30,7 % ВВП, по официальным данным 2009 г.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 16
  

  • Построение бюджета основано на теории общественного договора:
  • домашние хозяйства и фирмы платят государству, региональным и местным властям налоги, взамен которых последние обязуются предоставлять обществу определенный набор услуг.
  • Соответственно бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 17

  Государственный бюджет

  • Ведущим звеном бюджетной системы является государственный (федеральный) бюджет– основной финансовый план формирования и использования централизованного денежного фонда государства.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 18

  Доходы федерального бюджета

  • Формируются за счет налогов и неналоговых платежей.
  • В федеральный бюджет взимаются следующие основные налоги:
    • акцизы,
    • таможенные пошлины,
    • налог на добавленную стоимость,
    • частично налог на прибыль и др.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 19
  

  • К неналоговым доходам относятся:
  • доходы от использования государственного имущества
  • доходы от внешнеэкономической деятельности,
  • часть прибыли государственных унитарных предприятий.
  • При этом в составе доходной части бюджета не учитываются средства, полученные от внутренних и внешних займов и продажи государственного имущества.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 20

  Структура доходов федерального бюджета РФ

  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 21

  Расходы федерального бюджета связанны с:

  • производством общественных благ общенационального назначения,
  • финансированием приоритетных отраслей экономики,
  • осуществлением целевых программ,
  • обслуживанием государственного долга и т.п.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 22

  Расходы федерального бюджета

  • Делятся на две основные части:
  • расходы по обслуживанию долга – процентные расходы.
  • прочие расходы – непроцентные расходы.
  • В расходную часть бюджета включаются только процентные выплаты по государственным займам; расходы же по выплате основной суммы долга в бюджет не включаются, а осуществляются за счет профицита, или накопленных резервов, или дополнительно привлеченных средств.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 23

  Дефицит и профицит

  • Превышение государственных расходов над доходами образует дефицит государственного бюджета.
  • В противном случае имеет место его профицит.
  • Если государственные доходы превышают расходы за исключением процентных расходов, образуется первичный профицитгосударственного бюджета.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 24
  

  • Согласно пакту о финансовой стабильности, заключенному странами европейского валютного союза, размер бюджетного дефицита не может превышать 3% ВВП страны.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 25
  

  • Дефицит государственного бюджета может быть покрыт тремя способами:

  1. выпуск дополнительных денег в обращение,
  2. рост государственных займов,
  3. увеличение налогов.

  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.

• 
  Слайд 26

  Кривая Лаффера

  • При нулевой ставке налога доход государства равен нулю.
  • При 100%-ной ставке никто не будет работать легально, и государство останется без дохода.
  • Существует, следовательно, оптимальная налоговая ставка (t*), при которой доход государства будет максимальным (Tmax.). Ее превышение не только вредит экономике, но и подрывает государственный бюджет.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 27

  Дефицит бюджета в РФ

  • В первой половине 90-х гг. правительство в основном покрывало дефицит займами в Центральном банке выпуск дополнительных денег в обращение высокая инфляция.
  • С 1995г. на рынок были выпущены государственные обязательства (Государственные краткосрочные облигации (ГКО), Облигации федерального займа (ОФЗ), Облигации государственного сберегательного займа (ОГСЗ) и т.д.). проблема бюджетного дефицита существенно возросла отказ правительства в 1998 г. платить по своим обязательствам.
  • Экономический рост после кризиса 1998 г. в сочетании со значительным повышением мировых цен на нефть привели к повышению бюджетных доходов (в 1999 г. был достигнут первичный профицит).
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 28
  

  • Профицит бюджета ведет к тому, что у государства нет необходимости брать займы для покрытия дефицита, отвлекая на себя средства с финансовых рынков.
  • Он позволяет правительству выплачивать старые долги, а также формировать финансовый резерв (с 2004г. – Стабилизационный фонд) для страхования от непредвиденных обстоятельств и будущих выплат по прежним займам.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 29
  

  • Федеральный бюджет сильно зависит от мировых цен на энергоносители: доходы от продажи нефти и газа дают до 40% бюджетных поступлений.
  • Как только цена переваливает за $27 за баррель, Министерство финансов получает 90 центов с каждого доллара.
  • При незначительном падении цены ниже этой отметки неизбежен дефицит.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 30

  Местные бюджеты

  • Каждое муниципальное образование (МО) имеет собственный бюджет.
  • Бюджет МО, т. е. местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего МО.
  • Бюджет муниципального района, т. е. районный бюджет, и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, образуют консолидированный бюджет муниципального района.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 31

  Региональный бюджет

  • Каждый субъект РФ имеет собственный бюджет.
  • Бюджет субъекта РФ, т. е. региональный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ.
  • Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, образуют консолидированный бюджет субъекта РФ.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 32

  Доходную часть территориальных бюджетов составляют:

  • Закрепленные доходы – доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты.
  • Регулирующие доходы– направляемые от вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему бюджету, превышающие закрепленные доходы, для покрытия его расходов.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 33
  

  • Дотации – определенные суммы денежных средств, передаваемые из вышестоящего бюджета для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците.
  • Субвенции – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам на финансирование строго целевого мероприятия.
  • Кредитные ресурсы– средства, передаваемые в качестве кредита, т. е. они должны быть возвращены с процентами или без них.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 34

  Основные параметры проекта бюджета Республики Карелия на 2010-2012 гг.

  • Общий объем доходов бюджета Республики Карелия определен в сумме 18 млрд. 523 млн. руб.;
  • общий объем расходов - 20 млрд. 9 млн. руб.;
  • дефицит бюджета Республики Карелия составит 1 млрд. 485 млн. руб., или 11,2 процента к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 35

  Налоги и налоговая система

  Вопрос 2.

  25.05.2011

  Мантере Э.В.

• 
  Слайд 36

  Налоги

  • Основным источником поступлений в доходную часть бюджета являются налоги.
  • Налоги – это обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц. Обязанность граждан платить законно установленные налоги закреплена в ст. 57 Конституции РФ.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 37
  

  • В соответствии с Налоговым Кодексом РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лицв форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 38

  Сборы

  • Сбор – представляет собой обязательный взнос, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков юридически значимых действий государственными органами, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 39

  Функции налогов:

  • Фискальная функция. Налоги образуют источник бюджетных доходов;
  • Функция перераспределения ресурсов между отраслями. Налоги стимулируют одни виды деятельности и ограничивают другие;
  • Функция перераспределения доходов между членами общества и достижения «социальной справедливости». Люди с высокими доходами платят повышенные налоги, а наиболее бедные, напротив, получают субсидии.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 40

  Основные принципы налогообложения (по А. Смиту):

  • Подданные государства должны участвовать в содержании правительства соответственно доходу, который они получают под его покровительством;
  • Налог должен быть точно определен по сумме платежа, сроку и способу уплаты;
  • Налог должен взиматься в такое время и тем способом, когда и как плательщику удобнее всего оплатить его;
  • Налог должен быть разработан таким образом, чтобы он удерживал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что он приносит государству. В последнем случае речь идет о сокращении затрат, связанных со сбором налога.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 41
  

  • Объектом налогообложения называется имущество, на стоимость которого начисляется налог
  • (например, при взимании налога на прибыль закон устанавливает, какие виды затрат и в каком размере могут быть отнесены фирмой на себестоимость продукции, тем самым определяя, какая часть выручки считается прибылью и облагается налогом).
  • Налоговая ставка представляет собой размер налога на единицу обложения.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 42

  Налоги делят:

  • Прямой налогплатится непосредственно из того источника, который им обложен (налог на прибыль, подоходный налог и др.).
  • Косвенным является налог, который вносят в казну одни лица, а фактически оплачивают другие ( НДС, налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины). Такие налоги платят продавцы, но фактически оплачивают покупатели, поскольку эти налоги увеличивают цены товаров. Простота сбора.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 43
  

  • Структура доходов консолидированного бюджета РФ характеризуется высокой долей косвенных налогов — за последние семь лет она не опускалась ниже 34 %, а доля акцизов в общей сумме налоговых доходов была выше 11 % .
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 44
  

  • По характеру начисления на объект обложения налоги подразделяются на:
  • прогрессивные;
  • регрессивные;
  • пропорциональные.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 45

  Пропорциональные налоги

  • Предполагают, что средняя налоговая ставка остается неизменной независимо от величины дохода. Поэтому сумма налога пропорциональна величине дохода
  • Прямые налоги (за исключением личного подоходного налога и в некоторых странах налога на прибыль) являются пропорциональными.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 46

  Прогрессивные налоги

  • Предполагают, что средняя налоговая ставка увеличивается по мере роста величины дохода и уменьшается по мере сокращения величины дохода (подоходный налог).
  • Такая система налогообложения в максимальной степени способствует перераспределению доходов, однако вряд ли стимулирует повышение эффективности производства.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 47

  Регрессивные налоги

  • Это налоги, средняя налоговая ставка которых увеличивается по мере сокращения дохода и уменьшается по мере роста дохода (при увеличении дохода его доля, выплачиваемая в виде налога, сокращается) – косвенные налоги.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 48

  Система налогообложения в России

  • К федеральным налогам и сборамотносятся:
  • 1) налог на добавленную стоимость;
  • 2) акцизы;
  • 3) налог на доходы физических лиц;
  • 4) единый социальный налог;
  • 5) налог на прибыль организаций;
  • 6) налог на добычу полезных ископаемых;
  • 7) водный налог;
  • 8) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
  • 9) государственная пошлина.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 49
  

  • К региональным налогам относятся:
  • 1) налог на имущество организаций;
  • 2) налог на игорный бизнес;
  • 3) транспортный налог.
  • К местным налогамотносятся:
  • 1) земельный налог;
  • 2) налог на имущество физических лиц.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 50
  

  • Федеральные налоги устанавливаются парламентом и в обязательном порядке взимаются на всей территории России.
  • Республиканские налоги тоже общеобязательны. При этом сумма платежей по налогу зачисляется равными долями в бюджет республики и в бюджет города или района, где расположен налогоплательщик.
  • Местные налоги лишь частично являются общеобязательными. Часть налогов может устанавливаться по решению местных властей.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 51
  

  Бюджетно-налоговая (фискальная) политика и макроэкономическое регулирование

  • Вопрос 3.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 52
  

  • Фискальная политикапредставляет собой меры, которые принимает правительство для воздействия на экономику с помощью изменения величины доходов и(или) расходов государственного бюджета.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 53

  Цели фискальной политики

  • Направлена на сглаживание циклических колебаний и стабилизацию экономики в краткосрочном периоде, — поддержание:
  • стабильного уровня совокупного объема выпуска (ВВП);
  • полной занятости ресурсов;
  • стабильного уровня цен.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 54

  Инструменты фискальной политики

  • Воздействуют как на совокупный спрос (величину совокупных расходов), так и на совокупное предложение (величину издержек фирм и деловую активность).
  • Инструментами фискальной политикивыступают расходы и доходы государственного бюджета:
  • государственные закупки;
    • налоги;
    • трансферты.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 55
  

  • Государственные закупки товаров и услуг и трансферты— это расходы государственного бюджета, а налоги— основной источник доходов бюджета, поэтому фискальную политику называют также бюджетно-налоговой политикой.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 56
  

  • Изменение величины государственных закупок товаров и услуг в краткосрочном периоде влияет только на совокупный спрос, а изменение величины налогов и трансфертов фирмам (субсидий) — и на совокупный спрос, и на совокупное предложение.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 57

  Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос

  • Использование инструментов фискальной политики для регулирования совокупного спроса предполагает их воздействие на величину совокупных расходов.
  • Влияние этих инструментов на совокупный спрос разное.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 58
  

  • Государственные закупки— компонент совокупного спроса — прямое и непосредственное воздействие на совокупный спрос.
  • Изменение налогов и трансфертов —перераспределение совокупного дохода — косвенное воздействие.
  • Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 59
  

  • Дж.М. Кейнс:
  • Все инструменты фискальной политики воздействуют на экономику с эффектом мультипликатора.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 60

  Механизм действия мультипликатора

  • Основан на том, что расходы одного экономического агента превращаются в дополнительные доходы другого и соответственно служат предпосылкой для увеличения его расходов, что создает дополнительный доход третьему экономическому агенту, расходование которого увеличивает доход следующего агента и т.д.
  • В результате совокупный доход оказывается гораздо больше, чем первоначальное изменение расходов.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 61

  Влияние государственных закупок

  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 62

  Мультипликатор автономных расходов

  • Где:
  • - изменение государственных расходов;
  • mpc– предельная склонность к потреблению;
  • 1/(1 — mрс) – мультипликатор автономных расходов – . .
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 63
  

  • Мультипликатор автономных расходов — это коэффициент, который показывает, на сколько увеличится (уменьшится) совокупный доход (Y) при росте (уменьшении) автономных расходов (А) на единицу:
  • Соответственно:
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 64
  

  • Мультипликатор действует в обе стороны:
  • при росте автономных расходов (в нашем случае G) совокупный доход мультипликативно увеличивается,
  • при уменьшении автономных расходов совокупный доход мультипликативно сокращается.
  • Мультипликатор автономных расходов
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 65

  Влияние налогов

  • Налоги также действуют на совокупный спрос в кейнсианской модели с эффектом мультипликатора.
  • Однако мультипликативный эффект налогов меньше, чем мультипликативный эффект государственных закупок (т.к. налоги косвенно воздействуют на AD, а госзакупки – напрямую).
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 66
  

  • Мультипликатор налогов — этокоэффициент, который показывает, на сколько увеличится (уменьшится) совокупный доход при уменьшении (увеличении) налогов на единицу.
  • мультипликатор налогов всегда величина отрицательная(рост налогов приводит к снижению совокупного дохода).
  • по своему абсолютному значению мультипликатор налогов всегда меньше мультипликатора расходов.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 67

  Мультипликатор сбалансированного бюджета (теорема Хаавельмо):

  • Увеличение государственных расходов, сопровождаемое увеличением налогов для балансирования бюджета, вызовет рост дохода на ту же самую величину. Таким образом, мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1,независимо от величины МРС.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 68

  Влияние трансфертов

  • Трансферты представляют собой как бы «антиналоги», тоже обладают мультипликативным эффектом .
  • Оказывают косвенное воздействие на совокупный спрос (через изменение потребительских расходов).
  • Рост трансфертов ведет к росту располагаемого дохода, а их сокращение — к уменьшению располагаемого дохода.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 69
  

  • Мультипликатор трансфертов — это коэффициент, который показывает на сколько увеличивается (уменьшается) совокупный доход при увеличении (уменьшении) трансфертов на единицу.
  • По своему абсолютному значению мультипликатор трансфертов равен мультипликатору автономных налогов.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 70

  Виды фискальной политики

  • Инструменты фискальной политики применяются прежде всего для стабилизации экономики и сглаживания циклических колебаний.
  • В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, выделяют два вида фискальной политики: стимулирующуюисдерживающую.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 71

  Стимулирующая фискальная политика

  • Применяется при спаде (рис. а),направлена на увеличение деловой активности и используется как средство борьбы с безработицей.
  • Мерами стимулирующей фискальной политики выступают:
  • увеличение государственных закупок;
  • снижение налогов;
  • увеличение трансфертов.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 72
  

  • Снижение налогов и увеличение трансфертов фирмам (субсидий) ведет к росту и совокупного спроса, и совокупного предложения. Происходит не только рост совокупного выпуска но и снижение уровня цен (рис. в), поэтому эти инструменты могут использовать как средство борьбы одновременно и с безработицей, и с инфляцией.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 73

  Сдерживающая фискальная политика

  • Используется при буме («перегреве» экономики), направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляций (рис. б).
  • Мерами сдерживающей фискальной политики служат:
  • сокращение государственных закупок;
  • увеличение налогов;
  • снижение трансфертов.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 74

  Дискреционная и автоматическая фискальная политика

  • В зависимости от способа воздействия инструментов фискальной политики на экономику различают фискальную политику: дискреционную и автоматическую.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 75

  Дискреционная фискальная политика

  • Представляет собой законодательное официальное изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики.
  • Эти изменения находят отражение в основном финансовом плане страны — государственном бюджете.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 76

  Автоматическая (недискреционная) фискальная политика

  • Основана на действии встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные стабилизаторы — это инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при «перегреве».
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 77

  К автоматическим стабилизаторам относятся:

  • подоходные налоги (включающие все виды налогов на доходы, в том числе налог на прибыль корпораций);
  • косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость);
  • пособия по безработице;
  • пособия по бедности.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 78

  Встроенные стабилизаторы

  • Их действие ведет к увеличению дефицита государственного бюджета в период спада и может способствовать появлению профицита бюджета (или уменьшению дефицита) в период «перегрева».
  • Преимущество - нет необходимости принятия специальных решений для введения их в действие.
  • Оказывают менее сильное воздействие на экономику, чем меры дискреционной фискальной политики.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.
• 
  Слайд 79

  Основным недостатком стимулирующей фискальной политики

  • является эффект вытеснения (crowding-outeffect) частных инвестиций.
  • Поэтому с целью стимулирования частных инвестиций в период спада целесообразно использовать не стимулирующую фискальную, а стимулирующую монетарную политику, результатом которой является снижение ставки процента в процессе увеличения предложения денег.
  • 25.05.2011
  • Мантере Э.В.