Содержание
-
Перестройка (1985 – 1991)
Экономическая политика М.С.Горбачева
-
Экономическая политика М.С.Горбачева.
11 марта на пленуме ЦК КПСС по предложению А.А.Громыко был избран М.С.Горбачев руководителем партии.
-
Курс на ускорение: соц-экономич. развитие страны
Были выдвинуты две проблемы и определенные сроки их решения: Продовольственная-90-е гг. Жилищная - «каждой семье благоустроенную отдельную квартиру» - к концу xx века
-
XXVII съезд КПСС (новая редакция программы) 1986г.
Отсутствие конкретных социально-экономических обязательств, снятие задачи непосредственного строительства коммунизма; Основной упор на планомерное и всестороннее совершенствование социализма на основе ускорения с/э развития; Была отвергнута концепция развитого социализма.
-
План XII пятилетки (1986 – 1990) поворот экономики «лицом к человеку»
Главное внимание уделялось тяжёлой промышленности (машиностроению), внедрение нового класса машин (производственные комплексы, роботы) Использование следующих резервов: 1)Полностью загрузить действующие мощности 2)Укрепить трудовую дисциплину 3)Силами местных рационализаторов проводить механизацию своего производства 4)Повысить качество продукции («знак качества», а затем создание государственной приёмки)
-
Неблагоприятные внешние обстоятельства:
26 апреля 1986г.- взрыв атомного реактора в Чернобыле; Гибель пассажирского теплохода «Адмирал Нахимов» близ Новороссийска; Падение цен на нефть осенью 1985г. (валютная выручка уменьшилась на 2/3); Землетрясение в Армении; Потери бюджета из-за снижения торговли алкоголем.
-
Ускорение становится целью, а перестройка – средство её достижения. Путь исправления ситуации – путь рыночных отношений.
-
Экономическая реформа 1987 г. (Абалкин, Аганбегян, Заславская, Бунич)
Повышение экономичес-кой самостоятельности гос. предприятий; Развитие предпринимательства в тех сферах, где оно было «социально оправданно»; Привлечение иностранных инвестиций путём создания совместных предприятий Закон об индивидуальной трудовой деятельности 1986г. но действует постановление Совета министров «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» закон о государственном предприятии1987г. (предоставлялась хозяйственная самостоятельность) но цены оставались централизованными Итог:начало форм-ния частного сектора в экономике
-
1988 год - Закон о кооперации. Самый серьезный шаг к восстановлению частной собственности. Кооперативы платили государству налоги, но не перечисляли часть прибыли как государственные предприятия (при этом выпускалась та же продукция и использовались государственные мощности) Кооперативы способствовали переводу безналичных денег в наличные опустели полки в магазинах 1989 год – начало преобразований в аграрном секторе (март. пленум ЦК) Роспуск Госагропрома СССР; Свёртывание борьбы с личными подсобными хозяйствами (борьба с нетрудовыми доходами); Признание равенства 5-ти форм хозяйствования на земле: колхозов, совхозов, агрокомбинатов, коопера-тивов, крестьянских хозяйств; Выполнение прод. программы было провалено – перенос сроков её выполнения на конец 90-х гг.
-
Постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике в СССР» 1990 год (главный разработчик академик Л.Абалкин)
Перевод на аренду 20% промышленных предприятий Закрепление новых форм собственности (акционерная) Сочетание директивных методов управления с экономическими рычагами (1990-1992) Ведущее место – экономическим методам (1993-1995)
-
Программа «500 дней» (Г. Явлинский, С. Шаталин)
Стабилизация финансово-денежной системы(цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне; Разгосударствление и приватизация; Дальнейшая либерализация внешнеэкономической и валютной политики.
-
Изменения в сфере управления: (либерализация)
Сокращение количества министерств и численности управленческого аппарата (с1,7 до 0,7 млн. человек) Система управления вследствие этого была парализована, так как слом старого не означал автоматически появления нового (точка зрения)
-
Социальные последствия реформ:
Сокращение реальных доходов населения; Усиление дефицита всех товаров; «обвал»экономики; 1991год- проведение финансовой реформы (В.С.Павлов) – обмен 50 и 100-рублёвых купюр и «отпуск» цен и, как следствие, обесценивание вкладов, которые были «заморожены»; Прошли первые в стране забастовки
-
Ухудшение внутриэкономического положения в СССР в 1989-1991г.
«семёрка» оказала «гуманитарную помощь», серьёзной финансовой помощи не последовало; отказали из-за неустойчивого внутриполитического положения; по закрытым каналам помощь оказывалась: внешний долг вырос с 13 до 113 млрд.
-
XIX Всесоюзная партийная конференция 1988г.
Обеспечение полновластия Советов, но одновременно принимается решение о совмещении должностей партийных и советских руководителей; Горбачёв совмещает должности генерального секретаря ЦК КПСС и председателя Президиума ВС СССР; 29 ноября 1988г. XII сессия ВС СССР принимает законы: «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР» «О выборах народных депутатов СССР» Высшим органом власти становился съезд народных депутатов в составе 2250 человек. курс на создание «социалистического правового государства», разделение властей, создание советского парламентаризма Политическая реформа М.С.Горбачёва
-
Органы высшей государственной власти Съезд народных депутатов ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СОВЕТ СОЮЗА СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ постоянно действующий орган Президиум лишался права вмешиваться в законотворческую работу Конституция дополнялась идеей разделения властей; Создавался новый орган власти – комитет конституционного надзора; ККН не мог отменять постановления СНД Изменение в избирательной системе: -избрание депутатов не только от территориальных и национально-территориальных округов, но и от общественных организаций (в том числе КПСС); - был закреплен принцип альтернативных выборов; - кандидаты отбирались окружными предвыборными собраниями (фильтр)
-
Председатель Верховного Совета – М. Горбачёв Председатель Совета министров – Н.Рыжков Съезд образовал КОНСТИТУЦИОННУЮ комиссию (107 человек) 55%-номенклатура 40%- научная и творческая интеллигенция 1 митрополит и 2 рабочих Оппозиция: Ельцин, Попов, Собчак, Сахаров (МГД) Март – июнь 1989 г. – I съезд народных депутатов
-
II Съезд народных депутатов (декабрь 1989г.)завершение 1-го этапа конституционной реформы -переход власти от партии к Советам
Об уточнении неко-торых положений Конституции СССР по вопросам порядка деятельности Съезда народных депутатов; Об изменениях и дополнениях Конституции СССР по вопросам избира-тельного права Об изменениях и дополнениях ст. 125 Конституции СССР Конституционные законы Республики могут самостоятельно решать вопрос об учреждении Съезда народных депутатов. Верховный Совет – право выражать недоверие правительству. Общественные организации лишались права непосредственного избрания депутатов. Конституционный контроль распространялся на все акты СНД.
-
Второй этап конституционной реформы: III внеочередной Съезд народных депутатов (1990г.)
Принятие закона «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР» Президент наделялся полномочиями контроля правительства, правом законодательной инициативы, утверждения законов (смешанная система правления) Устранение нормы статьи 6 Конституции о руководящей роли КПСС как ядра политической системы Вводилось положение о многопартийности
-
Дальнейшее усиление роли Президента (IV Съезд) 1990г.
Совет министров СССР упразднён и учреждён Кабинет министров, формировавшийся Президентом и подчинявшийся лично ему Верховный Совет лишь согласовывал кандидатуру Главы кабинета Горбачёв начинает подготовку нового Союзного договора
-
Национальные движения и межнациональные конфликты.
Ослабление центра и, как следствие, укрепление позиций национальных элит в союзных и автономных республиках.
-
Начало конфликтов на национальной почве
Февраль 1986 г.- драка на катке между якутской и русской молодёжью. (Якутск) Декабрь 1986 г.- демонстрации студентов против назначения 1-м секретарём ЦК русского Д.Кунаева вместо казаха. (Алма-Ата)
-
Межнациональные конфликты.
1987 г.- начало движения крымских татар за восстановление их автономии в Крыму. Февраль1988г.- началось движение за воссоединение Нагорного Карабаха с Арменией (80% населения- армяне). В 1989г. Число беженцев в Закавказье превысило 300тысяч человек. Январь 1990г. войска вошли в бунтующий Баку. Март 1989г. –в Фергане произошёл конфликт между узбеками и турками-месхетинцами (Узбекистан) турок впоследствии переселили на юг России. 1989г. – начало движения за выход из состава СССР (Грузия) (столкновения толпы с военными)
-
Рост сепаратистских движений в Прибалтике.
Ноябрь 1988г.- Эстония; Май 1989г.- Литва; Июль 1989г.- Латвия; - принятие Декларации и Закона о государственном суверенитете (был установлен приоритет республиканских законов над союзными). Декабрь 1989г.- съезд компартии Литвы принял решение о выходе из КПСС Январь 1990г.- начало массовых демонстраций в Молдавии; Начало «парадов суверенитета»: Армения, Грузия; Победы на выборах в республиках оппозиционеров(«На-родныйрух», «Саюдис»)
-
«Парад суверенитетов» и распад СССР.
Май 1990г. –I Съезд народных депутатов России повестка: Выборы председателя Верховного Совета РСФСР; Выборы ВС РСФСР; Принятие Декларации о гос. суверенитете РСФСР. Председатель - Б.Ельцин в III туре с перевесом в 4 голоса. «Самое главное направление – укрепление Союза» 25.05. 1990 Постановка на голосование вопроса о суверенитете 12.06. 1990г.
-
Июнь – Узбекистан, Молдова; Июль – Украина, Белоруссия. Каскад суверенитетов внутри РСФСР: 10 августа – Карелия; далее Татарстан, Башкирия, Бурятия в РСФСР; Абхазия в Грузии Горбачёв считал, что этот процесс станет базой для обновлённого Нового союза. 26 апреля 1990г. - закон о выравнивании прав союзных и автономных республик. Ельцин: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить».
-
Накануне катастрофы (декабрь 1990)
II Съезд народных депутатов РСФСР (Ельцин) за сохранение обновленного Союза; подтвердил верховенство республиканских законов; природные богатства и производственные фонды объявлялись собственностью России IV Cъезд народных депутатов СССР (Горбачёв) предоставление президенту СССР новых полномочий; учреждение поста вице-президента; решение провести референдум о сохранении СССР Силовые акции в Риге и Вильнюсе стали поводом для выступления Ельцина с требованием к Горбачёву немедленно уйти в отставку. Февраль1991г.
-
Верховный Совет РСФСР принимает решение о проведении одновременно с всесоюзным референдумом по сохранению СССР всероссийский референдум о введении поста Президента республики71,3% - «да»сохранению СССР;69,85% - «да» учреждению поста Президента
-
Март-апрель 1991г. – III Съезд народных депутатов РСФСР (по указанию Горбачева в Москву введены войска, но затем выведены) Итог: часть коммунистов перешли в оппозицию и поддержали Ельцина. Расширение полномочий Ельцина как председателя ВС В июне 1991 провести выборы Президента России. Ново-Огарёво, апрель 1991г. – принятие совместного заявления о мерах по стабилизации обстановки. «новоогарёвский процесс» «Заявление 9+1», т.е. Президент СССР и 9 руководителей республик: РСФСР, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Туркмения. К процессу не присоединились: три прибалтийских республики, Грузия, Армения, Молдавия. Попытка подписания нового союзного договора компромисс
-
12 июня 1991 года состоялись выборы Президента РСФСР В голосовании приняли участие 74,66 % избирателей. Указ о департизации (прекращение деятельности партий в гос. органах и учреждениях РСФСР. (второй удар после отмены 6-й ст. по КПСС и Горбачёву, который совмещал парт. и гос. должности)
-
Августовский путч 1991 года
На 20-е августа было намечено подписание нового Союзного договора. Но 19-го августа был создан ГКЧП формально его возглавил Г.Янаев, издав указ о исполнении им обязанностей Президента (Горбачев «не может выполнять обязан- ности главы государства» )
-
«Заявление советского руководства» (ГКЧП)
В отдельных местностях СССР вводится ЧП; Высшая власть переходит на время (6 месяцев) в руки ГКЧП; Установление на территории СССР верховенства Конституции СССР; Пресечь сепаратистские настроения и с этой целью арестовать Б.Ельцина («Альфа» ожидала приказа) действия ГКЧП оказались нерешительными
-
Итог:
Горбачев возвращается в Москву из Фороса; Отмечает «выдающуюся роль Президента России» в сопротивлении заговору; Ельцин подписывает указ о приостановлении деятельности компартии РСФСР(из-за поддержки ГКЧП), 23 августа; Были захвачены здания ЦК и МГК; 24 августа – отставка Горбачева с поста генерального секретаря КПСС и призыв партии к самороспуску. 25 августа был ликвидирован Кабинет министров СССР и создан Комитет по оперативному управлению во главе с премьер-министром РСФСР И.Силаевым; Прекращение деятельности Съезда народных депутатов СССР; Объявление переходного периода и создание Госсовета
-
«Поле для реформ разминировано» (Ельцин)
V СНД РСФСР октябрь 1991г. Либерализация цен («шоковая терапия» - 2 .01.1992г. - Гайдар) Расширение полномочий Президента:право сформировать «кабинет реформ» (Гайдар, Бурбулис, Чубайс),издавать указы, имеющие силу закона Председатель ВС – Хазбулатов Либерализация цен - (за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей) были освобождены, а регулируемые - повышены. Введён 28% НДС. Временно отменены ограничения на импорт, который в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли.
-
«Беловежские соглашения» 8 декабря 1991 года.
Б.Ельцин Л.Кравчук С.Шушкевич - прекращение существования СССР и создание СНГ без единых органов власти.
-
Основные принципы нового политического мышления:
Отказ от вывода, что современный мир расколот на две противоположные общественно-политические системы, и признание его единым, взаимосвязанным; Отказ от убеждения, что безопасность современного мира держится на балансе сил двух противоположных систем, и признание баланса интересов в качестве гаранта безопасности; Отказ от принципа социалистического интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей.
-
Новые приоритеты внешней политики:
Деидеологизация межгосударственных отношений; Совместное решение глобальных проблем; Совместное строительство «общеевропейского дома», войти в который планировалось в начале 1990-х гг.
-
Реализация «нового политического мышления».
1985г.- мораторий на испытания ядерного оружия (в ответ США пригласили представителей СССР присутствовать на своих ядерных испытаниях!!!) 1987г.- в Вашингтоне был подписан договор по РСМД (ракетам средней и малой дальности), было уничтожено 2/3 советских ракет к 1990году 1991г.-в Москве был подписан договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1)
-
14 апреля 1988г. – в Женеве были подписаны документы по вопросам политического урегулирования вокруг Афганистана. Соглашения регламентировали вывод советских войск Вывод войск из Афганистана. 15 февраля 1989г. – завершился вывод советских войск из Афганистана.
-
Подписание Венской декларации Обязательство привести все законы в соответствие с международными (о свободе совести и религиозных организаций; о выезде из СССР и въезде в СССР) Указ «О сокращении Вооруженных сил СССР» - 500тысяч Улучшение отношений с Китаем. Встреча на высшем уровне в Пекине. Стала возможной после вывода наших войск из Афганистана и Монголии Перевод взаиморасчетов в рамках СЭВ на мировые цены и свободно конвертируемую валюту Кризис в отношениях и «бархатные революции»
-
Ликвидация ОВД
-
Объединение Германии
Ноябрь 1989г.- открытие границы. Была разрушена Берлинская стена. 12 сентября 1990г.- СССР, Великобритания, Франция, США, ГДР и ФРГ подписали договор об объединении Германии
-
Договор о СНВ – 1
Ноябрь 1990г.- СССР согласно договору лишался превосходства в обычных вооружениях в Европе. 1991г.- применение договора(в том числе и в отношении техники, расположенной в Мурманске и в Крыму! 1991г.- договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. Американцы настояли на ликвидации МБР СС-18 и СС-19. Сокращения предусматривались неравные: 25% для США и 35% для СССР. США отказались обсуждать сокращение тактического ядерного оружия.
-
Перестройка и изменения в духовной жизни.
Политика гласности – создание условий для большей открытости в принятии решений и для объективного переосмысления прошлого.
-
Гласность – это не свобода слова. Реализация принципа свободы слова требует наличия соответствующих правовых и политических институтов, которых в СССР не было.
Формирование нового информационного поля, открытое обсуждение всех важнейших вопросов в СМИ; «Расцвет» публицистики: 1989г. «Аргументы и факты» – 30 млн. экземпляров. РЕКОРД! Н.Шмелев Ю.Черниченко Л.Пияшева Сборники публицистических статей («Иного не дано») Рост тиражей «толстых» журналов («Новый мир», ред. С.Залыгин)
-
Рождение « говорящих в прямом эфире»
-
Исчезновение из печати и кинематографа запретных тем
-
«Не могу поступиться принципами»
1988г. – газета «Советская Россия» публикует статью преподавателя из Ленинграда Н. Андреевой. Призыв защитить советское наследие от фальсификации; Сохранение самобытности и противодействие проникновению разрушительных для нации западных влияний (В.Белов, В.Распутин, И.Глазунов)
-
Появление в печати произведений «отложенной литературы» и книги писателей эмигрантов.
А.БЕК «Новое назначение» А.Рыбаков «Дети Арбата» В.Дудинцев «Белые одежды» Д.Гранин «ЗУБР» Ч.Айтматов «Плаха» И.Бунин, В.Набоков, В.Войнович, И.Бродский, А.Солженицин, В.Гроссман
-
Нормализация отношений государства и РПЦ
1988г.- празднование тысячелетия крещения Руси как государственного праздника; 1990г.- принятие Закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях; 7 января 1991г.- появление в календаре нового государственного праздника –Рождества Христова.
Нет комментариев для данной презентации
Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.