Презентация на тему "Обучение наблюдателей"

Содержание

• 
  Слайд 1

  Обучение наблюдателей

  Ассоциация независимых наблюдателей

• 
  Слайд 2

  Цели и задачи обучения

  Подготовить участников к наблюдению за выборами Президента России 2012 г. Предоставить систематизированную информацию о юридических аспектах выборов Дать практические рекомендации Обсудить взаимодействие

• 
  Слайд 3

  Юридические аспекты выборов

  Нормативные акты Конституция РФ Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» «О выборах Президента Российской Федерации» Источники актуальной практики Инструкции и методики работы избирательных комиссий Традиции и обычаи организации выборов

• 
  Слайд 4

  Субъекты выборов

  Формальные Избиратели Избирательные комиссии Кандидаты и их представители Неформальные Администрация Спонсоры Избирательные штабы

• 
  Слайд 5

  Общий выборный цикл

  Определение сроков выборов Формирование комиссий Выдвижение кандидатов Формирование списков избирателей Агитационная кампания Голосование Досрочное Обычное Подсчет голосов Подведение итогов выборов

• 
  Слайд 6

  Роль выборов и важность работы наблюдателей

  Задача выборов – выявить волю граждан и наделить полномочиями выбранного руководителя Легитимность власти основана на выборах Обеспечение честности и прозрачности выборов – обеспечение легитимности власти В условиях недоверия общества и власти резко возрастает роль гражданского контроля Любой контроль – потенциальный источник конфликта Гражданский долг наблюдателя – информировать общество о «качестве» выборов

• 
  Слайд 7

  Задачи наблюдателей

  Критически проследить ход голосования и составить собственное мнение о ходе и качестве выборов При обнаружении нарушений документировать их и принимать меры по предотвращению и устранению По завершении подсчета голосов получить копию итогового протокола и предоставить ее в организацию, от которой велось наблюдение Проконтролировать соответствие результатов выборов на сайте ЦИК результатом подсчета голосов Информировать общественность о «качестве» голосования

• 
  Слайд 8

  Что НЕ является задачами наблюдателя

  Управление ходом голосования и работой комиссии Дезорганизация выборов

• 
  Слайд 9

  Подготовка к выборам (пятница и суббота)

  Прохождение обучения Самообучение (http://golos.org/obuchenie ) Подбор и распечатка справочных материалов Справочник наблюдателя Талисман наблюдателя «Чеклисты» по фазам выборов Подготовка оборудования для фото и видеосъемки Зарядите аккумуляторы и возьмите запасные Правильно установите дату и время. Сделайте контрольный снимок с часами для сверки времени аппарата Прочее Возьмите с собой несколько листов бумаги, ручку, тетрадь или журнал в клеточку Если есть возможность, возьмите с собой складной табурет Зарядите телефон

• 
  Слайд 10
  
• 
  Слайд 11

  Подготовка к голосованию (воскресенье)

  В 7:00 придти на участок Представиться председателю Зарегистрироваться у секретаря в списке присутствующих Ознакомиться с участком Ознакомиться со списками избирателей Наличие Отсутствие пометок Брошюровка Согласовать основное местопребывания, при необходимости добиться расположения места наблюдения и урны так, чтобы наблюдение было возможным Познакомиться с другими наблюдателями Проверить наличие незаконной агитации Принять участие в пломбировании урн. Реально пломбируют урны непосредственно перед открытием участка, а не сразу после. Переносные урны должны быть в помещении для голосования. Проконтролировать внесение в увеличенную форму протокола информации о количестве полученных бюллетеней

• 
  Слайд 12
  
• 
  Слайд 13

  По ходу голосования

  Наблюдайте за ходом голосования Получение бюллетеня и отметка в списке Заполнение бюллетеня Помещение бюллетеня в урну Если есть возможность (наблюдателей несколько) ведите подсчет проголосовавших, заполняйте «клеточки» В случае подозрений на нарушения обращайтесь к председателю, при его бездействии – к полицейскому. Сами в процесс голосования не вмешивайтесь. При голосовании вне помещений проверяйте: Перечень избирателей Количество выданных бюллетеней Составление акта сразу по возвращении Постоянное присутствие переносных урн на глазах у наблюдателей

• 
  Слайд 14
  
• 
  Слайд 15

  Во время подсчета

  Заранее (в приватной беседе) объявите председателю: Подсчет должен вестись строго по закону Вы будете осуществлять фото и видеосъемку всего процесса подсчета Порядок подсчета Подсчет и гашение неиспользованных бюллетеней – оглашение - протокол Подсчет данных по книгам избирателей – оглашение по каждой книге – протокол – подгонка недопустима Извлечение бюллетеней из переносных ящиков, их подсчет – оглашение – протокол Извлечение из стационарного ящика – подсчет – оглашение – протокол Сортировка по видам бюллетеней – по одному, с оглашением и визуальным контролем Подсчет в рассортированных пачках – подсчет – оглашение - протокол Проверка контрольных соотношений – расчет - принятие решения о пересчете Упаковка и опечатывание документации Итоговое заседание УИК – выдача копии итогового протокола

• 
  Слайд 16
  
• 
  Слайд 17

  Заполнение протокола и расчет соотношений

  Протокол заполняется по шагам – это главный способ противодействия подгонкам Если найдены ошибки – необходим пересчет Для избегания ошибок: Четко ведите подсчет силами нескольких человек Отмечайте подсчет «клеточками» Некоторое количество ошибок - нормально

• 
  Слайд 18
  
• 
  Слайд 19

  Суть контроля

  Направления противодействия фальсификациям: Предотвращение подгонки Контроль списков Контроль движения бюллетеней Контроль подсчета голосов

• 
  Слайд 20

  Взаимодействие

  Основы Понимание своей роли и задач Знакомство с законодательством и порядком организации выборов Принципы Корректность Настойчивость Внимание Ограничения Ничего не трогать Не общаться с избирателями и членами комиссии сверх необходимого Жалобы высказывать председателю и обсуждать с ним Требования председателю выдвигать заранее, приватно и спокойно. Настаивать на их исполнении