Содержание
-
Перестройка в СССР
1985 – 1991 г. Перестройка -общее название реформ и новой идеологии СССР, используемое для обозначения масштабных перемен в экономической и политической структурах СССР.
-
Проблемы н.80-х. Причины перестройки
Резкое падение темпов экономического развития СССР(промышленного производства и производительности труда), непосильная гонка вооружений, сокращение доходов от экспорта, рост внешнего долга. Кризис плановой экономики. (нежелание менять командно-административную систему хозяйствования в соответствии с новыми условиями, пересмотр планов «пятилеток»). Увеличение бюрократического аппарата управления, старение советской элиты. Социальное неравенство (всевластие номенклатуры). Научно-технический разрыв с Западом. СССР превращается в сырьевой придаток СЭВ(финансовая зависимость стран социализма от советских дотаций). Дефицит отечественных товаров массового спроса, затоваривание некачественными. Падение дисциплины, паралич общественного сознания. В начале 80-х гг. в стране созрел кризис системы, все слои общества были заинтересованы в преобразованиях, необходимых для дальнейшего развития советского общества. Эти перемены стал олицетворять М. С. Горбачев.
-
Приход к власти М.С. Горбачёва
Высшие руководители страны отчётливо осознавали, что структура управления экономикой и все сферы жизни страны нуждаются в реформировании. Но никто из престарелых членов ЦК КПСС не хотел брать на себя ответственность за осуществление этих перемен. Становилось очевидным, что для перемен необходимо обновление руководства страны. В марте 1985 г.после смерти К.У. Черненко на внеочередном Пленуме ЦК Генеральным секретарем КПСС избрали самого молодого члена политического руководства 54 -летнегоМ.С. Горбачева. Он не стремился к смене общественно-политического строя, считая, что социализм не исчерпал своих возможностей. На апрельском пленуме 1985 г. Горбачев провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Именно попытка внедрения этих реформ и привела к возникновению такого явления, как перестройка(1985-1991) в СССР.
-
Задачи ПЕРЕСТРОЙКИ
В области экономической– сменить экономическую модель, создать рыночную экономику, ликвидировать отставание от передовых стран. В области социальной – достичь высокого жизненного уровня для всего населения. В областивнутриполитической– изменить политический режим, создать демократическое, гражданское общество, правовое государство, изменить концепцию отношений между республиками в рамках Союза. В области внешнеполитической – создать новую доктрину государственной безопасности, разработать новые подходы к международным отношениям. Нормализация отношений со странами западного мира. Главной же целью, которая стояла перед СССР в годы перестройки 1985-1991 годов, являлось создание эффективно работающего механизма управления государством путем системных реформ.
-
Популярный генсек
Говоривший «без бумажки», генсек завоёвывал популярность внешней демократичностью и стремлением к преобразованиям в «застоявшейся» стране и, конечно же, обещаниями (например, каждой семье к 2000 г. была обещана отдельная благоустроенная квартира). Никто со времён Хрущёва не общался так с народом: Горбачёв ездил по стране, запросто выходил к людям, в неформальной обстановке беседовал с рабочими, колхозниками, интеллигенцией.У населения это вызывало определённый энтузиазм, веру в лучшее. Этапы перестройки: Апрель 1985 - январь 1987 гг. Начало 1987 – весна 1989 г. Весна 1989 – август 1991 г.
-
Экономика 1 этап: Ускорение
В апреле 1985 года генсек заявил о необходимости проведения ускорения экономического развития СССР. Именно термином «ускорение» (лозунг и политический курс, одно из ключевых направлений реформ)чаще всего назывался первый этап перестройки, продлившийся до 1987 года и не предполагавший фундаментальных перемен в системе. В его задачи входило лишь введение некоторых административных реформ. Ускорение понималось как большая интеграция науки и техники, децентрализация управления в экономике, развитие частного сектора экономики при господстве пока что государственного сектора.
-
Курс на ускорение
Предполагалось: 1.Научно-техническое обновление производства на основе ускорения НТП (автоматизация и компьютеризация). 2. Модернизация всех сторон жизни общества. 3.Увеличение темпов развития машиностроения и тяжелой промышленности. 4.Совершенствование экономических отношений. 5 .Введение госприемки на предприятиях. Планировалось шире использовать «скрытые резервы» трудового человека и производства:планировалась максимальная загрузка производственных мощностей;многосменная работа;укрепление трудовой дисциплины;внедрение предложений рационализаторов;развитие соцсоревнования. Борьба с«нетрудовыми доходами»(спекулянты, люди, которые продавали излишки с/х продукции).
-
Антиалкогольная кампания
Тогда же, в 1985 году, была начата антиалкогольная кампания, целью которой ставилось снижение уровня алкоголизма в стране, достигшего критической отметки. Расчёт был на то, что сокращение размеров потерь на производстве по причине пьянства с лихвой перекроет издержки бюджета от сокращения продаж алкоголя. Но в ходе этой кампании был предпринят ряд непопулярных в народе мероприятий, которые можно считать «перегибами». В частности, было уничтожено огромное количество виноградных насаждений, был введен фактический запрет на наличие алкогольных напитков на семейных и других торжествах (безалкогольные свадьбы). Кроме того, антиалкогольная кампания привела к дефициту спиртных напитков в магазинах и существенному увеличению их стоимости. Дефицит сахарного песка. Самогоноварение.
-
Итоги ускорения
Во время антиалкогольной кампании бюджет потерял 10 млрд. рублей за счет сокращения продажи спиртного; в 1987 г из-за отравлений суррогатами погибли 11 тыс. человек. В 1988 г. Были отменены ограничения на продажу алкоголя.200 тыс. инженеров работали на госприемку; Введение вместо ведомственного контроля на производстве госприёмки привело к сокращению выпуска промышленной и продовольственной продукции( т.к. бракованной продукции и продукции низкого качества не давали хода. Гнали брак, потому что изношенное, устаревшее оборудывание). В январе 1987 г. наступил спад производства. Экономическую ситуацию усугубила авария в Чернобыльской АЭС 1986 г., ставшая возможной в условиях нарастающего падения производственной и технологической дисциплины . В итоге действия правительства не дали желаемого результата.
-
Экономика II этап: 1987-1989 гг.
Новый этап экономических реформ начался в 1987 г., была выдвинута задача коренной перестройки управления экономикой. Целью этого этапа былаориентация на переход от административных методов к экономическим при сохранении централизованного управления(т.е. введение элементов рыночной экономики). На июньском Пленуме ЦК КПСС 1987 г. был принят план перехода к «социалистическому рынку». Основными компонентами новой экономической стратегии стали: Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования. (Закон «О государственном предприятии» 1987 г.)Хозрасчёт предполагал такое ведение хозяйствен-ной деятельности на социалистическом предприя-тии, когда окупаются все затраты на производст-во продукции, у предприятия и его работников появляются экономические стимулы, что приводит к увеличению объёма производства, улучшению ка-чествапродукции и увеличению заработной платы.
-
Предприятия в новых условиях
Предприятия могли самостоятельно заключать договоры на поставки с партнерами, некоторым крупным предприятиям был разрешен выход на внешний рынок. (Поскольку оборонные предприятия были не способны действовать в новых условиях, проводится конверсия – перевод военно-промышленных предприятий на выпуск мирной продукции (демилитаризация экономики). Директивный государственный план сменился госзаказом. Все, что производилось сверх госзаказа, можно было реализовать на выгодных условиях по свободным ценам. Разрешено привлечение иностранного капитала в форме совместных предприятий.Государство отказывалось от монополии внешней торговли.
-
Поощрение частной инициативы
В сфере частной инициативы : развитие индивидуальной и кооперативной форм собственности (законы 1988 г. «О кооперации», «Об индивидуальной трудовой деятельности»). Можно заниматься любыми не запрещёнными законом видами деятельности, в том числе и торговлей. В 1989 году была разрешена аренда земли сроком на 50 лет. Признание равноправия новых форм хозяйств на селе(агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерскиххозяйств) наравне с колхозами и совхозами.
-
Итоги II этапа
Ухудшение экономического и финансового положения страны. Власть для поддержания жизненного уровня населения была вынуждена прибегнуть к массированным внешним займам. Легализация «теневой экономики». Происходило сокращение производства.Появление инфляции.Рост денег на сберкнижках, не обеспеченных товарами.Социальная напряженность . Начало товарного голода и нормированное распределение продуктов и товаров первой необходимости(по талонам); К 1989 году талоны на некоторые группы продуктов имели хождение во множестве городов и сельских районов СССР. Продажа мяса, колбас, животного масла в 1989 г. осуществлялась по талонам примерно в каждом пятом городе[ Плакат О. Уланова, 1989 г.
-
III этап 1989-1991 г.
Нежизнеспособность идеологии рыночного социализма заставила активно заняться разработкой программ выхода из кризиса. Широкая дискуссия по экономическим вопросам. Был взят курс на переход к регулируемому рынку.Программа Н. Рыжкова и Л. Абалкина . Поэтапный переход к рынку в течение 5-6 лет. Её суть – в стремлении соединить государственное планирование с элементами рыночных отношений. Предполагала сохранение на более длительный срок гос. сектора в экономике, а также контроль со стороны государства над складывающимся частным сектором. Академик Леонид Иванович Абалкин Николай Иванович Рыжков председатель Совета Министров СССР
-
Программы перехода к рынку
Программа «500 дней» Шаталина-Явлинского:провести в сжатый срок поэтапную кардинальную приватизацию( передача в частную собственность гос. предприятий) с ориентацией на прямой переход к свободным рыночным ценам; существенно ограничить экономическую власть центра. Переход к рынку в течение полутора лет. Привлечение частных инвестиций.Отказ от государственного контроля цен. Состоялось обсуждение программ в Верховном Совете – осень 1990 г. Синтезировали обе программы «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике». Она предусматривала переход к рынку в СССР к 1997 г. Отказ Союзных республик принимать ее к исполнению. Экономист Григорий Алексеевич Явлинский
-
Итоги экономических реформ
Повышение цен в 2-4 раза, Падение жизненного уровня населения. Проблема сохранения сверхмилитаризации экономики . Слабое развитие отраслей, производящих предметы потребления . Начало абсолютного спада промышленного производства.В 1990 году национальный доход сократился на 4 %. Бюджетный дефицит составлял 200 млрд.рублей.Нормированное распределение товаров. Рост инфляции. Рост «черного рынка» и теневой экономики. Углубление экономического кризиса. Рост социальной напряженности, волна забастовок. Частники и кооператоры были обложены высоким налогом (65%); к 1991 году в кооперативном секторе было занято не более 5% трудоспособного населения, на селе в руках арендаторов находилось 2% земли и 3% скота.
-
Причины неудач экономических реформ
• Непоследовательность и промедление в осуществленииреформы.• Многие правильные законы, принятые «наверху»,выхолащивались бюрократами на местах.• Механизм и сроки реализации мероприятий былинамечены приблизительно и неконкретно.• Не проработали вопросы реформирования кредитной иценовой политики.• Психологическая неподготовленность большинства руководителей перехода к рынку
-
Реформа политической системы
Целью политической реформы былосовершенствование общества и выправление«отдельных деформаций» социализма.«Кадровая революция» (1985-1986 г.)Подбор кадров на основании главного критерия- поддержка целей и идей перестройки- омоложение кадров (на политической арене появились: Ельцин, Рыжков, Лигачев, Шеварднадзе). - критика консерваторов;-вводились альтернативные выборыпартийных секретарей;-открытое голосование заменялось тайным.
-
2 этап – Гласность
Если в экономике перестройка началась с постановки задач “ускорения” социально–экономического развития, то в духовной и политической сфере ее лейтмотивом стала “гласность”. Термин “гласность” впервые прозвучал на XXVII съезде КПСС в феврале 1986 года в выступлениях М. С. Горбачева – “ без гласности нет, и не может быть демократизма”. В январе 1987 года Горбачев на Пленуме ЦК КПСС провозгласил новую политику – “гласность”. Гла́сность — политика максимальной открытости в деятельности государственных учреждений и свободы информации. Этот термин, как и сам курс на развитие гласности появилось как свидетельство новых подходов в политике, в условиях глухого сопротивления переменам со стороны номенклатуры, когда реформаторам потребовалось активнее опереться на общественное мнение. Плюрализм -множественность мнений, суждений, взглядов, как один из принципов общественного устройства.
-
Государство ослабляет идеологический контроль над духовной сферой жизни общества. Гласность проявилась в ослаблении цензуры, в легализации (законности) плюрализма. Она предусматривала допустимость обсуждения в обществе тем, которые ранее либо замалчивались, либо находились под запретом. Стало возможно беспрепятственное обсуждение политической, социально-экономической и культурной жизни страны. В рамках «гласности» и «плюрализма» проводятся «круглые столы» по некоторым вопросам истории СССР.(заполнение белых пятен истории). Начинается критика «культа личности» Сталина, возобновляется процесс реабилитации жертв репрессий (Принятие Декларации о незаконности сталинской политики насильственного переселения народов (ноябрь 1989 г.). Свободно издаются запрещенные ранее литературные произведения, известные читателям только по «самиздату» - «Архипелаг ГУЛАГ» А. Солженицына, «Дети Арбата» Б. Рыбакова(Публикация работ эмигрантов “третьей волны” (Бродский, Галич). Расширяются культурные связи с Западом. Газетно-журнальный, TV и радио «бум». Достижение политики гласности
-
Издержки политики гласности
Полусвобода слова, т.е. разрешение говорить лишь то, что требовалось руководству; Защита сталинизма (напечатано письмо Н.Андреевой “Не могу поступиться принципами”, 1988 г. в защиту Сталина). Гласность способствовала столкновению идейных, социальных, национальных и иных течений, что привело к обострению межнациональных противоречий в (1988 году начался межэтнический вооруженный конфликт в Нагорном Карабахе). Расцвет желтой прессы. Поток открытой информации, к которому общество, находившееся десятки лет за «железным занавесом», было просто не готово, способствовал коренному пересмотру идеалов коммунизма, идеологическому и нравственному разложению, возникновению националистических и сепаратистских настроений в стране.
-
Политические реформы – 2 этап
Провозглашение целью политической реформы - соединениясоциалистических ценностей с элементами демократии и либерализма.• Лето 1988 г. – проходит XIX Всесоюзная партийная конференция, на которой:• Объявлен курс на построение «социалистического правового государства»• Утверждён принцип разделения властей (установление двухуровневой системы законодательной власти – Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, избираемого из депутатов съезда). • Происходит формирование «советского парламентаризма»• Учреждение Съезда народных депутатов СССР• Превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент.
-
Становление многопартийности
- Демократизация процесса выборов в представительные органы власти. Закон об изменении избирательной системы (1988 г.) в марте 1990 г. была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе. Это привело к расколу КПСС на ряд партий-Начало становления многопартийной системы. В связи с возникновением многопартийности – Г.А.Зюганов (лидер КПРФ), В.В.Жириновский (лидер ЛДПР), В. И.Новодворская (лидер Демократического союза), Е.Т.Гайдар (лидер Демократической России) - Введение поста Президента СССР (март 1990 г., III съезд народных депутатов). -В мае-июне 1989 г. состоялся Первый съезд народных депутатов, на котором председателем Верховного Совета был избран Горбачев, Председателем Верховного Совета РСФСР стал Б.Н.Ельцин(политизация общественного сознания) -Третий съезд народных депутатов в марте 1990 г. избрал М.С.Горбачева Президентом СССР. 12 июня 1991 г. Президентом РСФСР избран Б.Н. Ельцин .
-
«Парад суверенитетов»
Третий этап перестройки, начавшийся со второй половины 1989 года, ознаменовался тем, что процессы, происходившие в стране, стали выходить из-под контроля центральной власти. Теперь уже она вынуждена была под них только подстраиваться. Республиканские власти провозгласили приоритет местных законов и постановлений перед всесоюзными, если они конфликтовали между собой. А в марте 1990 года Литва заявила о выходе из состава Советского Союза. Стало понятно, что прежний формат взаимоотношений между республиками СССР поддерживаться больше не может. Планировалось реорганизовать его в «мягкую федерацию» под названием Союз Суверенных Государств. Путч в августе 1991 года, сторонники которого желали консервации старой системы, поставил крест на данной идее. - После подавления путча большинство республик СССР заявили о выходе из его состава и провозгласили независимость. По стране прошёл«Парад суверенитетов».
-
Новое политическое мышление
Смена внешнеполитической стратегии была подготовлена приходом в МИД в 1985 г. нового руководства во главе с Э.А Шеварднадзе Горбачев М.С. выдвинул новую философско-политическую концепцию, получившую название “новое политическое мышление”. Новое политическое мышление – это совокупность идей и подходов, выражающих интересы людей, независимо от их национальной и государственной принадлежности и обеспечивающих выживание человечества в ядерно-космический век. Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе
-
Внешняя политика
Его основные положения предусматривали: - отказ от идеи раскола мира на две противоборствующие системы, т.е. отказ от политики “холодной войны”; - отказ от применения силы в качестве средства разрешения международных проблем; - признание мира целостным и неделимым; - приоритет общечеловеческих ценностей. Основные приоритеты во внешнеполитической деятельности СССР после 1985 г. Смягчение напряженности между Востоком и Западом посредством переговоров с США о разоружении; Урегулирование региональных конфликтов; Признание существующего миропорядка и расширение экономических связей со всеми странами.
-
Нормализация отношений Восток-Запад
встречи руководителей США-СССР :1985 г. – Женева 1986 г. – Рейкьявик 1987 г. – Вашингтон 1988 г. – Москва; - договор об уничтожении ракет среднего и ближнего радиуса действия в Европе (1987 г.); - договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1) -1991г
-
Разблокирование региональных конфликтов
- вывод советских войск из Афганистана (февраль1989 г.); - нормализация отношений с Китаем, Израилем; - отказ СССР от вмешательства в региональные конфликтов в Эфиопии и Анголе, Никарагуа; - вывод СА из Монголии, Вьетнама, Кампучии.
-
Распад соцлагеря
В1989году рухнула Берлинская стена, Германия стала объединяться в одно государство. Вывод советских войск из ГДР. 1990 - объединение ФРГ и ГДР. “Бархатные революции” в странах социализма, - свержение коммунистических режимов, приход к власти либерально – демократических сил. Там происходит рывок к рыночным и смешанным системам хозяйствования. Невмешательство СССР; Роспуск СЭВ, ОВД (1991 г.). Распад социалистического лагеря.
-
Окончание «холодной войны»
Окончание “холодной войны” (1988 г.) Крах биполярной системы международных отношений США теперь – единственная сверхдержава. В США выпустили медаль за победу над СССР в холодной войне.
-
Противоречивыеитоги перестройки
Позитивные:Разрушение тоталитарной системы .Утверждение политических свобод исвободы совести. Демократизация общества.Создание постоянно действующегопарламента. Многопартийность.Начало демилитаризации страныЛиквидация гонки вооружений и военногопротивостояния держав Негативные:Обострение межнациональных противоречийУхудшение социально-экономическогоположения населения. Экономический кризис.Ослабление власти в центре и на местахНарушение экономических связей междубывшими республиками.Распад СССР
-
4 этап – Пост-перестройка(сентябрь-декабрь 1991)
Период между провалом ГКЧП (путчем) и юридическим оформлением распада СССР к перестройке обычно относить не принято; это своего рода «безвременье», когда, с одной стороны, единое государство формально ещё продолжало существовать, а с другой — советская история подошла к своему логическому завершению и окончательная ликвидация СССР стала лишь вопросом времени. В этот период происходит демонтаж коммунистического строя и всей системы государственной власти в Советском Союзе. К концу 1991 года происходит фактический коллапс союзной экономики.
-
Распад СССР
Главной задачей, стоявшей на четвертом этапе пере-стройки, который ещё называют пост-перестройкой, являлась ликвидация СССР и оформление взаимоот-ношений между республиками бывшего Союза. Эта цель фактически была достигнута в Беловежской пуще на встрече лидеров России, Украины и Беларуси. Позже к беловежским договоренностям присоединилось и большинство других республик. К концу 1991 года СССР уже даже формально перестал существовать. Распад СССР произошел 6 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (БССР) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ Содружества Независимых Государств. Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать.
Нет комментариев для данной презентации
Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.