Презентация на тему "Тема №6Особенности рассмотрения гражданских дел, возникающих из жилищных правоотношений"

Содержание

• 
  Слайд 1
  

  Тема №6Особенности рассмотрения гражданских дел, возникающих из жилищных правоотношений

• 
  Слайд 2
  

  Законодательство, регулирующее отношения в области жилищных правоотношений

  Жилищный Кодекс РФ; ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖК РФ Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

• 
  Слайд 3
  

  ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ:1. Общие вопросы рассмотрения и разрешения дел, возникающих из жилищных правоотношений.2. Особенности рассмотрения дел по спорам, связанным с сохранением самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения.3. Особенности рассмотрения споров о праве на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма.4. Особенности рассмотрения дел о принудительном обмене жилого помещения.

• 
  Слайд 4
  

  Вопрос 1. Общие вопросы рассмотрения и разрешения дел, возникающих из жилищных правоотношений

  Общественные отношения в жилищной сфере имеют особое значение как для каждого конкретного человека, так и для общества в целом. Эти отношения, будучи урегулированными нормами жилищного законодательства, базируются на основных принципах, закрепленных в Конституции РФ и международных актах. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. признают в качестве основных прав человека право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключенная в Риме 04.11.1950 г., провозглашает право каждого на уважение его жилища.

• 
  Слайд 5
  

  При толковании и применении правовых норм в процессе рассмотрения судами конкретных дел, затрагивающих жилищные права граждан, должны учитываться не только вышеуказанные базовые положения, но и их толкование, содержащееся в решениях и постановлениях Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ.

• 
  Слайд 6
  

  Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). Это означает, что жилищные отношения регулируются не только на федеральном уровне, но и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия суд должен руководствоваться федеральным законом.

• 
  Слайд 7
  

  Рассматривая вопрос о принятии искового заявления к производству судья должен выяснить, имеются ли в представленных материалах данные:

  1) относительно жилого помещения, являющегося предметом спора, - его принадлежность к определенному жилищному фонду и правовой статус; технические характеристики этого и других жилых помещений (размер общей и жилой площади, инженерное, санитарно-техническое оборудование и т.п.), если такая необходимость обусловлена характером возникшего спора, например, по искам о принудительном обмене жилого помещения, о выселении с предоставлением другого жилого помещения;

• 
  Слайд 8
  

  2) о виде и характере прав на жилое помещение - его собственник, арендатор, наймодатель, наниматель, члены семьи собственника или нанимателя, а также иные лица, обладающие каким-либо правом на спорное жилое помещение;3) о доказательствах, свидетельствующих о нарушенном либо оспариваемом праве, в защиту которого заявлено требование.

• 
  Слайд 9
  

  Вопрос 2. Особенности рассмотрения дел по спорам, связанным с сохранением самовольно переустроенного (перепланированного) жилого помещения

  Данная категория жилищных дел возникла после введения в действие Жилищного кодекса РФ, в ч. 4 ст. 29 которого предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

• 
  Слайд 10
  

  Вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии может решаться судом при рассмотрении дел:1) по иску органа, осуществляющего согласование, о продаже с публичных торгов жилого помещения или о расторжении договора найма жилого помещения;

• 
  Слайд 11
  

  2) по заявлению заинтересованного лица об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства, перепланировки;

• 
  Слайд 12
  

  3) по иску к органу местного самоуправления и другим лицам, оспаривающим право истца на выполненные переоборудования (например, к собственнику другой комнаты в той же квартире, претендующему на эти переоборудования) о согласовании самовольно произведенных переустройств и (или) переоборудований и признании права на них.

• 
  Слайд 13
  

  По данным делам следует привлекать к участию в деле всех лиц, интересы которых может затронуть судебное решение (членов семьи заявителя, соседей по квартире, дому, если переустройства (перепланировки) затрагивают их права на занимаемые ими помещения).

• 
  Слайд 14
  

  Процессуальное положение этих лиц (соответчики, третьи лица) будет зависит от их отношения к заявленному требованию. Например, если владелец соседней комнаты в коммунальной квартире возражает против оформления самовольных переустройств (перепланировок) по мотиву нарушения его законных интересов и к нему предъявлен иск о признании возражений необоснованными, то этот сосед и орган местного самоуправления, отказывающий в согласовании, будут являться соответчиками по делу.

• 
  Слайд 15
  

  Самовольными в силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ признаютсяпереустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные:1) при отсутствии документа, подтверждающего согласование; 2) с нарушением представлявшегося проекта.

• 
  Слайд 16
  

  В первом случае доказываются все обстоятельства, в подтверждение которых ч. 2 ст. 26 ЖК РФ предусматривает предъявление перечисленных в ней документов, а также отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью.

• 
  Слайд 17
  

  Во втором случае - обстоятельства, свидетельствующие, что допущенное отступление от проекта не повлияло на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью (например, разрушением несущих конструкций, обвалом стен, аварией газового оборудования и др.).

• 
  Слайд 18
  

  Такими доказательствами могут быть объяснения заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений, показания свидетелей, письменные доказательства, заключения уполномоченных органов государственного надзора и контроля, а в необходимых случаях - заключение экспертизы.

• 
  Слайд 19
  

  Суд вправе принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если признает установленными вышеуказанные обстоятельства на основе доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК.

• 
  Слайд 20
  

  В резолютивной части решения суда должно быть указано о том, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной регистрационной службы.

• 
  Слайд 21
  

  Вопрос 3. Особенности рассмотрения споров о праве на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма

  Как представляется, из нового жилищного законодательства вытекает возможность предъявления гражданами следующих исков:

• 
  Слайд 22
  

  1. о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем и внесении в связи с этим изменений в договор социального найма; 2. об исключении из договора социального найма лиц, не вселившихся в жилое помещение, предоставленное по этому договору;

• 
  Слайд 23
  

  3. о недействительности договора социального найма в части включения в него отдельных граждан;

• 
  Слайд 24
  

  4. об утрате права пользования жилым помещением и исключении из договора социального найма граждан в случае их выезда в другое место жительства (добровольного расторжения этими гражданами договора социального найма в части, относящейся к ним).

• 
  Слайд 25
  

  Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи предусмотрено в ст. 70 ЖК РФ. Эти граждане, будучи вселенными в соответствии с названной статьей, приобретают равные с нанимателем права и обязанности (ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

• 
  Слайд 26
  

  Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникают или прекращаются при наличии совокупности двух фактов: 1) вселение в жилое помещение и проживание в нем совместно с нанимателем либо добровольный выезд в другое постоянное место жительства; 2) внесение соответствующих изменений в заключенный договор социального найма.

• 
  Слайд 27
  

  Из этого следует, что суд может признать право пользования жилым помещением за лицом, фактически вселенным нанимателем, если были соблюдены требования ч. 1 ст. 70 ЖК РФ и не имеется обоснованных возражений со стороны наймодателя.

• 
  Слайд 28
  

  В решении суда о признании права пользования жилым помещением должно быть также указано о внесении изменений в договор социального найма и включении в него нового члена семьи нанимателя, а в случае смерти нанимателя - в качестве нанимателя жилого помещения (ч. 2 ст. 70, ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

• 
  Слайд 29
  

  Разрешение спора о праве на жилое помещение всегда связано с изменением договора социального найма, что влияет на права и законные интересы нанимателя и всех членов его семьи, включенных в договор, а также наймодателя, являющегося стороной по договору. Поэтому в случае возбуждения жилищного спора в суде все эти лица должны быть обязательно привлечены к участию в деле.

• 
  Слайд 30
  

  Вопрос 4. Особенности рассмотрения дел о принудительном обмене жилого помещения

  Истец должен представить суду конкретный вариант предлагаемого им ответчику обмена занимаемого им жилого помещения.

• 
  Слайд 31
  

  К участию в деле должны быть привлечены не только граждане, проживающие в размениваемом жилом помещении, но и все лица, включенные в договоры социального найма на жилые помещения, предлагаемые для разъезда в целях разрешения возникшего жилищного спора

• 
  Слайд 32
  

  В соответствии с ЖК судом разрешается жилищный спор между нанимателем и членами его семьи, совместно проживающими в одном жилом помещении, являющегося объектом размена, когда кто-то из них не согласен на обмен. Поэтому ответчиками по делу могут быть только лица, возражающие против обмена.

• 
  Слайд 33
  

  Остальные граждане участвуют в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора

• 
  Слайд 34
  

  Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о принудительном обмене должна быть изложена таким образом, чтобы на третьих лиц не возлагалась обязанность произвести обмен своих жилых помещений

• 
  Слайд 35
  

  По делу о принудительном обмене жилого помещения юридическое значение имеют обстоятельства, свидетельствующие:

  о соответствии требованиям закона предложенного варианта обмена; о соблюдении законных и иных заслуживающих внимания интересов лиц, возражающих против обмена (ответчиков по делу).

• 
  Слайд 36
  

  При этом судом могут быть учтены возражения ответчиков не только относительно размера и степени благоустроенности предлагаемого им для переезда жилого помещения, но и иные обстоятельства, с учетом которых для них существенно затруднено пользование этим жилым помещением, например, если оно значительно удалено от места работы или нахождения детского учреждения, а существующее транспортное сообщение не позволяет им своевременно являться на работу, а ребенку посещать это учреждение

• 
  Слайд 37
  

  Размер, степень благоустроенности, место расположения жилого помещения, переходящего истцу по обмену, в данном случае не имеет значения. Суд должен лишь установить, что вселение истца и членов его семьи в это жилое помещение не противоречит требованиям закона