Презентация на тему "ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ"

Содержание

• 
  Слайд 1

  ГЛОБАЛЬНАЯ ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ

• 
  Слайд 2

  ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО РЕГЛАМЕНТАЦИЯ В РАМКАХ ВТО

  Лекция №3 по курсу Глобальная торговая политика и регулирование

• 
  Слайд 3

  Таможенно-тарифные средства регулирования внешнеторгового оборота

  ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА – косвенный налог, взимаемый с товаров, ввозимых в страну и вывозимых из нее

• 
  Слайд 4

  РОЛЬ ПОШЛИН

  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ Стоимостной барьер Стимулирование развития отдельных отраслей экономики ТОРГОВО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ Защита от конкуренции Средство достижения уступок

• 
  Слайд 5

  Виды таможенных пошлин

  по целям взимания: фискальные протекционистские по объекту обложения: ввозные (импортные) вывозные (экспортные) –НЕТАРИФНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ транзитные

• 
  Слайд 6
  

  по способу взимания: адвалорные специфические комбинированные в зависимости от страны происхождения: максимальные (генеральные, общие) минимальные преференциальные антидемпинговые компенсационные   карательные (особо высокие))

• 
  Слайд 7

  ВИДЫ ТАРИФОВ

  NAV

• 
  Слайд 8
  

  по характеру происхождения: автономные конвенционные (договорные) = максимальные по степени регулирования: связанные несвязанные

• 
  Слайд 9

  ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ

  ПРОСТОЙ (ОДНОКОЛОННЫЙ) СЛОЖНЫЙ (МНОГОКОЛОННЫЙ)

• 
  Слайд 10

  ТАРИФНАЯ ЭСКАЛАЦИЯ :пример текстиля и одежды

• 
  Слайд 11

  Раунды ГАТТ: Уругвайский

  Тарифы на сельскохозяйственные товары: Тарификация НТМ Снижение среднего уровня (36% для ПРС, 24% для РС) Минимальное снижение по отдельным товарам (-15% / -10%) Тарификация : Тарифные квоты (TRQs) Специальные защитные меры (Ст. 5 Соглашения по с/х) 6 лет для ПРС и 10 лет для РС Нет обязательств для LDCs

• 
  Слайд 12
  

  ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ: снижение среднего уровня на 33.3% (+ по отдельным секторам дополнительное снижение) Окончательное снижение на 40% 5 этапов снижения в 5 летнего периода Уругвайский раунд и NAMA

• 
  Слайд 13

  СЕКТОРАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ ПО ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

  Ноль на ноль С/х оборудование Пиво Строительное оборудование Спиртные напитки Мебель Медицинское оборудование Бумага Медикаменты Сталь Игрушки Note: результаты были “multilateralized” и включены в перечни тарифных обязательств В 1996 Г. отдельные члены ВТО участвовали в переговорах ITA. Результаты были multilateralized и и включены в перечни тарифных обязательств

• 
  Слайд 14

  Торговля товарами после Уругвайского раунда

  2005 GATT AoA Agriculture ATC Textiles 01.01.2005

• 
  Слайд 15

  Переговоры о тарифных уступках в рамках ВТО

  «СВЯЗЫВАНИЕ» ПОШЛИН ПРИНЦИП СТРАНЫ-ГЛАВНОГО ПОСТАВЩИКА ПОТРЕБИТЕЛЯ) ПАКЕТНЫЙ МЕТОД ПРИНИЦП ВЗАИМНОСТИ ПРИНЦИП ВЗАИМНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ

• 
  Слайд 16

  Ad valorem эквивалент специфической пошлины

  Ставка тарифа / стоимость единицы х 100% Ad valorem эквивалент комбинированной пошлины Адвалорная ставка+ad valorem эквивалент специфической ставки

• 
  Слайд 17

  СВЯЗЫВАНИЕ ТАРИФОВ

  СВЯЗАННЫЙ И ПРИМЕНЯЕМЫЙ УРОВЕНЬ ПЕРЕГОВОРЫ О СВЯЗАННОМ УРОВНЕ КАК УСТАНОВИТЬ СВЯЗАННЫЙ УРОВЕНЬ? «ВОДА»

• 
  Слайд 18
  

  присоединяющаяся страна не имеет права поднимать ставку выше уровня «связывания» без процедуры статьи XXVIII ГАТТ-1994 : страна должна предоставить компенсацию» членам ВТО, чьи экономические интересы оказываются задетыми; страна имеет возможность не связывать все тарифные позиции по пром. товарам (61%) в рамках ГАТТ/ВТО тарифы являются единственной разрешенной мерой защиты национальных производителей

• 
  Слайд 19
  

  44 % 83 % ПРС 78 % 99 % 70 % 88 % 94 % 99 % Уругвайский раунд (1986 - 1994) Связывание 1986 1994 Число тарифных позиций Объем торговли на основе связывания СВЯЗЫВАНИЕ - ПРС

• 
  Слайд 20
  

  Связывание Число связанных позиций Объем торговли на основе связывания 44 % 83 % 1986 1994 РС 22 % 72 % 70 % 88 % 15 % 58 % Уругвайский раунд (1986 - 1994) СВЯЗЫВАНИЕ - РС

• 
  Слайд 21

  Связывание по NAMA

  50 членов ВТО - 100% связывание EC-25 = 1) 29 членов ВТО - 90%-100% 10 членов ВТО – 50% and

• 
  Слайд 22

  DDA (NAMA): последовательность событий

  2001 Министерская декларация Доха(Paragraph 16) 2002Принята программа действий все modalities к 31.05.2003) 05.2003 ->Основные элементы договоренностей (TN/MA/W/35 i.e. “Girard Text”) 09.2003 Министерская конференция в Канкуне: рамки переговров(JOB(03)152/Rev.2) 12. 2005 Министерская конференция в Гонконге 2007Проект обязательств по NAMA Modalities (JOB(07)/126) 2008 Tретий пересмотр modalities (TN/MA/W/103/Rev.2) ПРОЦЕСС НЕ ЗВЕРШЕН

• 
  Слайд 23

  ПАРАГРАФ 16 МИНИСТЕРСКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ДОХА

  “16. We agree to negotiations which shall aim, by modalities to be agreed, to reduce or as appropriate eliminate tariffs, including the reduction or elimination of tariff peaks, high tariffs, and tariff escalation, as well as non-tariff barriers, in particular on products of export interest to developing countries.” “Product coverage shall be comprehensive and without a priori exclusions.”

• 
  Слайд 24

  ПАРАГРАФ 16 МИНИСТЕРСКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ДОХА (cont.)

  “The negotiations shall take fully into account the special needs and interests of developing and least-developed country participants, including through less than full reciprocity in reduction commitments, in accordance with the relevant provisions of Article XXVIII bis of GATT 1994 and the provisions cited in paragraph 50 below.”

• 
  Слайд 25

  Less than full reciprocity?

  Взаимность:основное требование ст. XXVIII bis ГАТТ Относительная взаимность: концепция 60-х– 70-х гг. для поддержки РС(Пар.8 Ст. XXXVI ГАТТ, 1966) Дальнейшее развитие на Tокио-раунде(Разрешающая оговорка , 1979) ПРС: не пользуются взаминостью РС: не идут на уступки, не соответствующие целям развития, финансовым и торговым интересам LDC: : не идут на уступки, не соответствующие конкретной ситуации Uruguay Round: some developing countries made lower cuts Доха: less than full reciprocity

• 
  Слайд 26

  ТАРИФНЫЕ ПИКИ

  Рабочее определение международных организаций : Национальные пики:в 3 раза выше национального уровня Международные пики: >15% ЭТО НЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВТО!

• 
  Слайд 27

  ФОРМУЛЫ СНИЖЕНИЯ ПОШЛИН

  МЕТОД ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ТРЕБОВАНИЙ (в двустороннем порядке) ЛИНЕЙНАЯ ФОРМУЛА: простое снижение всех тарифов выше 0 на определенный % «ШВЕЙЦАРСКАЯ» ФОРМУЛА (комплексная) a x T0 T1 = _____ a + T0

• 
  Слайд 28

  «ШВЕЙЦАРСКАЯ ФОРМУЛА»

  Министерская конференция в Женеве 2008 г. По швейцарской формуле для развитых стран коэффициент 8 или 9, для развивающихся стран - 19 и 23 развивающиеся страны могут вывести из-под действия положения о сокращении тарифов до 1/5 промышленного импорта в случае, если они ограничат размер пошлин на большинство промышленных товаров 19–21% принципе скользящей шкалы; возможность получения более высоких коэффициентов развивающимися странами, которые участвуют в программах либерализации определенных секторов

• 
  Слайд 29

  ПЕРЕГОВОРЫ ПО ТАРИФАМ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬПРОЦЕССА ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО

  двусторонние переговоры; в режиме запросов со стороны членов ВТО и предложений; на конфиденциальной основе; после достижения договоренностей со всеми заинтересованными странами - согласованные тарифные уступки объединяются в Единый список («Schedule of Concessions»)

• 
  Слайд 30

  Основные вопросы

  Какие товары представляют наибольший интерес для партнеров по переговорам. Секторальные тарифные инициативы Статья XXXVI:8 Части IV («Торговля и Развитие») Генерального соглашения по тарифам и торговле от 1994 г. обусловливает, что «развитые договаривающиеся стороны не ожидают взаимности в отношении уступок, сделанных ими в ходе переговоров в отношении снижения или устранения тарифов или других барьеров в торговле менее развитых договаривающихся сторон».

• 
  Слайд 31

  Пиковые тарифы:

   ставки таможенных пошлин, в три и более раза превышающие среднее номинальное значение таможенного тарифа страны ( обычно - выше 12-15%. ЮНКТАД/ВТО: пиковыми считаются уровни адвалорных пошлин, превышающие 12%, которые  могут обеспечивать эффективный уровень защиты для внутренних производителей, доходящий до 50%. Эффективный уровень защиты - процент, на который торговые барьеры увеличивается цена товара 31

• 
  Слайд 32

  ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОДГОТОВКИ ТАРИФНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

  Защита рынка Влияние на национальную экономику Снижение бюджетных доходов

• 
  Слайд 33

  Понятиестраныпроисхождениятовара

  Киотская конвенция: Страной происхождения товара считается страна, где товар был произведен или существенно переработан. Критерии существенной переработки: в зависимости от добавленной стоимости по изменению товаром товарной позиции установление перечня товаров, которые считаются не подлежащими переработке

• 
  Слайд 34

  ЦЕЛИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

  ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНАЯ ТОРГОВЛЯ ВЗИМАНИЕ АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПОШЛИН ПРИМЕНЕНИЕ ТАРИФНЫХ КВОТ ПРИМЕНЕНИЕ ЗНАКОВ ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ЭТИКЕТОК) ТОРГОВАЯ СТАТИСТИКА

• 
  Слайд 35

  ПРИНЦИПЫ В ОСНОВЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ

  НАЦИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ РАЗЛИЧНЫ ВНУТРИ СТРАНЫ МОГУТ РАЗЛИЧАТЬСЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТТ ЦЕЛИ БАЗОВЫЕ в зависимости от добавленной стоимости по изменению товаром товарной позиции СМТК vs. HS?

• 
  Слайд 36

  СОГЛАШЕНИЕ ПО ПРАВИЛАМ ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ВТО)

  ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НЕ КАСАЮТСЯ ИМПОРТА НА ОСНОВАНИИ ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ ПРАВИЛА В ПТС ? ПРАВИЛА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА Различные нормы в соответствии с целями и задачами применения ПРАВИЛА ПОСЛЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА Страна происхождения – та страна, где было осуществлено последнее существенное преобразование

• 
  Слайд 37
  

  37 Marrakech Agreement Agreement on Rules of Origin 1A Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de mercancías 1B GATS 1C TRIPS 2 Understanding on Disputes Settlement 3 Trade Policy Review Mechanism 4 Plurilateral Trade Agreements 1A Multilateral Agreements on Trade in Goods

• 
  Слайд 38
  

  38 Annex I Technical Committee on Rules of Origin World Trade Organization Ministerial Conference Committee on Rules of Origin General Council Council for Trade in Goods Technical Committee on Rules of Origin World Customs Organization Институциональное обеспечение

• 
  Слайд 39
  

  39 Программа действий Once the work is completed Article 9 Harmonization Agreement on Rules of Origin Annex III Results of the Harmonization Work Programme NOT FINISHED

• 
  Слайд 40

  Понятие таможенной стоимости

  1950 г.Брюссельская конвенция о создании унифицированной методики определения таможенной стоимости товаров – Брюссельская таможенная стоимость (БТС): цена СИФ в том месте, где товар пересекает границу: цена товара должна быть нормальной, т.е. складываться на открытом рынке между независимыми друг от друга продавцом и покупателем.

• 
  Слайд 41

  ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ

  ОПРЕДЕЛЯЕТ СУММУ, ПОДЛЕЖАЩУЮ ОБЛОЖЕНИЮ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНОЙ ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ИМЕЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОДВЕГНУТЬ СОМНЕНИЮ ДОСТОВЕРНОСТЬ ДЕКЛАЛРИРУЕМОЙ СТОИМОСТИ ПЯТЬ СПОСОБОВ

• 
  Слайд 42

  1981 г. Кодекс о таможенной стоимости:

  возможность использовать внутрикорпоративные цены, если это не сказывается на общем уровне цен; основа – цена сделки 5 методов оценки таможенной стоимости ВТО: соглашение по таможенной оценке

• 
  Слайд 43
  

  43 Marrakech Agreement Customs Valuation Agreement 1A Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de mercancías 1B GATS 1C TRIPS 2 Understanding on Disputes Settlement 3 Trade Policy Review Mechanism 4 Plurilateral Trade Agreements 1A Multilateral Agreements on Trade in Goods

• 
  Слайд 44

  СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

  СТОИМОСТЬ СДЕЛКИ СТОИМОСТЬ РЕАЛЬНО УПЛАЧЕННАЯ ИЛИ ПОДЛЕЖАЩАЯ УПЛАТЕ ПРИ ПРОДАЖЕ НА ЭКСПОРТ (СЧЕТ-ФАКТУРА) НЕ УЧИТЫВАЮТ КОМИССИОННЫЕ И СКИДКИ В СЛУЧАЕ СВЯЗАННЫХ СТОРОН (ТРАНСФЕРТНЫЕ ЦЕНЫ) КОНСУЛЬТАЦИИ С ИМПОРТЕРАМИ В ЦЕЛЯХ ВЫЯСНЕНИЯ ВЛИЯНИЯ

• 
  Слайд 45

  МЕТОД СДЕЛКИ НЕ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ :

  Отсутствие факта продажи Ограничения на распоряжение или использование товаров покупателем. Продажи ставятся в зависимость от конкретных условий Недостаточно данных Наличие связей между покупателем и продавцом, которые влияют на цену

• 
  Слайд 46

  РЫНОЧНАЯ СТОИМОСТЬ ИДЕНТИЧНЫХ ТОВАРОВ

  АБСОЛЮТНО ОДИНАКОВЫЕ ВО ВСЕХ ОТНОШЕНИЯХ ТОВАРЫ, ВКЛЮЧАЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, КАЧЕСТВО И ИЗВЕСТНОСТЬ НА РЫНКЕ ТОТ ЖЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ В ТОЙ ЖЕ СТРАНЕ

• 
  Слайд 47

  РЫНОЧНАЯ СТОИМОСТЬ ПОДОБНЫХ ТОВАРОВ

  ИМЕЮТ БЛИЗКОЕ СХОДСТВО С ОЦЕНИВАЕМЫМИ ТОВАРАМИ В ЧАСТИ КОМПОНЕНТОВ, МАТЕРИАЛОВ И ХАРАКТЕРИСТИК СПОСОБНЫ ВЫПОЛНЯТЬ ТАКИЕ ЖЕ ФУНКЦИИ И ВЗАИМОЗАМЕНИМЫ С ОЦЕНИВАЕМЫМИ ТОВАРАМИ С КОММЕРЧЕСКОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ В ТОЙ ЖЕ СТРАНЕ ТОТ ЖЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ

• 
  Слайд 48

  ДРУГИЕ МЕТОДЫ

  ВЫВЕДЕННАЯ СТОИМОСТЬ Вычет издержек РАСЧЕТНАЯ СТОИМОСТЬ Сложение издержек ОБРАТНЫЙ МЕТОД Ст. VII ГАТТ

• 
  Слайд 49

  ПРЕДОТГРУЗОЧНАЯ ИНСПЕКЦИЯpsi

  ПОДТВЕРЖДЕНИЕ КАЧЕСТВА И КОЛИЧЕСТВА ИМПОРТИРУЕМОГО ТОВАРА СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИОННЫЕ КОМПАНИИ 2 КАТЕГОРИИ КОНТРАКТОВ НА PSI:

• 
  Слайд 50
  

  50 Marrakech Agreement Agreement on PSI 1A Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de mercancías 1B GATS 1C TRIPS 2 Understanding on Disputes Settlement 3 Trade Policy Review Mechanism 4 Plurilateral Trade Agreements 1A Multilateral Agreements on Trade in Goods

• 
  Слайд 51

  ПРЕДОТГРУЗОЧНАЯ ИНСПЕКЦИЯpsi

  ПОДТВЕРЖДЕНИЕ КАЧЕСТВА И КОЛИЧЕСТВА ИМПОРТИРУЕМОГО ТОВАРА СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИОННЫЕ КОМПАНИИ 2 КАТЕГОРИИ КОНТРАКТОВ НА PSI: FOREX: предотвращение оттока капитала вследствие завышения стоимости CUSTOMS: занижение стоимости на основе классификации

• 
  Слайд 52

  ОСНОВНЫЕ КОМПАНИИ

  52 Частные компании ( IFIA (International Federation of Inspection Agencies)): Société Générale de Surveillance (SGS) (Genève) BIVAC International (Paris) Inchape Testing Services International(ITSI) (London) Inspectorate (US)

• 
  Слайд 53

  Антикризисные меры