Презентация на тему "hawaii"

Содержание

• 
  Слайд 1
  

  Европейськийдосвід поводження з відходами упаковки Київ, 11/03/2015

• 
  Слайд 2
  

  Україна має достатній потенціал інфраструктури для переробки вторинної сировини Папір Метал Вторинні полімери ПЕТ Скло 15 підприємств 15 підприємств 19 підприємств 16 підприємств 37 підприємств Переробка є прибутковим бізнесом! Але, підприємства переробної галузі завантажені лише частково, та мають імпортувати втор сировину із закордону, включаючи РФ

• 
  Слайд 3

  Б. Зміни, що пропонуються

• 
  Слайд 4
  

  Європейський механізм поводження з відходами заснований на засадах максимального захисту навколишнього середовища

  Україна Захоронення відходів Побутові відходи Збір відходів Всі типи відходів Країни єс Побутові відходи ТПВ Збір відходів Залишкові відходи Небезпечні Біо Негабаритні Компосту- вання Сортування Обробка Спалювання Термічне оброблення Звалище Полімери Метали Папір Світле скло Кольорове скло Пакувальні відходи Сортування Утилізація Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» ПОРІВНЯННЯ УКРАЇНСЬКОЇ МОДЕЛІ З МЕХАНІЗМОМ КРАЇН ЄВРОПИ

• 
  Слайд 5

  Як цепрацює?

  1 2 3 Виробникнесе відповідальність за упаковку своєї продукції протягом усього життєвого циклу, включаючи стадію обігу та утилізації відходів упаковки Виробники (імпортери / дистриб'ютори) продуктів в упаковці мають можливість виконати свої зобов'язання двома способами: самостійно (наприклад, організувавши пункти прийому упаковки) колективно (передавши свої зобов'язання по досягненню цільових нормативів переробки та утилізації Уповноваженим організаціям з утилізації) Уповноважена організація за кошти виробників самостійно (без допомоги Держави) забезпечує: роздільний збір твердих побутових відходів вивезення, сортування та переробку/утилізацію відходів упаковки Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» РОЗШИРЕНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВИРОБНИКА

• 
  Слайд 6

  РОЗШИРЕНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВИРОБНИКА – найбільшефективна система

  ПІДСУМКИ ВИКОНАННЯ НОРМ УТИЛІЗАЦІЇ Директива ЄС “Про упаковку та відходи упаковки” Директива 94/62/ЕС Директива 2004/12/ЕС Факт Україна Загальна норма з утилізації 50-60% мінімум 60% 12-15 % Загальна норма з переробки 25-45% 55-80% 12-14 % Строки скло папір метали полімери дерево мінімум 15% мінімум 15% мінімум 15% мінімум 15% - // - мінімум 60% мінімум 60% мінімум 50% мінімум 22.5% мінімум 15% 15-18% 22-25% 1% 3-5% - // - Греція, Ірландія, Португалія 10 нових членів (2004) Болгарія (2007) Румунія (2007) кінець 2005 травень2004 – кінець 2005 кінець 2011 кінець 2012 кінець 2011 кінець 2011 – кінець 2015 кінець 2014 кінець 2013 ЄС-12 30.06.2011 кінець 2008 Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» ВИКОНАННЯ НОРМ УТИЛІЗАЦІЇ ТА ПЕРЕРОБКИ В КРАЇНАХ ЄВРОПИ

• 
  Слайд 7
  

  РОЗШИРЕНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВИРОБНИКА – економна у порівняні з іншими системами

  Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» Підтримуєтьсябізнесом в Україні 3 Впроваджена та успішнодіє в більш 30 країнах: Європі, Канаді і США 2 США Канада НІМЕЧЧИНА ФРАНЦІЯ ЧЕХІЯ ЛАТВІЯ ПОЛЬЩА УГОРЩИНА НАЙБІЛЬШ ЕКОНОМНА СЕРЕД МОДЕЛЕЙ 1 ПОДАТКОВА КОМБІНОВАНА РВВ ВАРТІСТЬ ПВУ, EUR/КГ1 1) На прикладі поводження з відходами пластику в Данії (податкова система ПВУ), Італії (РВВ) та Бельгії (комбінована система)

• 
  Слайд 8

  Переваги законопроекту «Про упаковку та відходи упаковки»

  Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» Характеристики Прозорістьцільовоговикористаннякоштів Рівеньбюрократичності Стимулюванняпереробкивідходів упаковки Соціальнийефект Досвідіншихкраїн Сплачуєпослуги Залишковенавантаження на полігони «Про упаковку та відходи упаковки» Висока (контролюється ринком) Низький Ефективне Високий (просвітагромадськості) 25 країн ЄС Компанія - виробник Низьке

• 
  Слайд 9

  Хто за що платить – РВВ

  Загальні місця збирання із контейнерів Збирання побутових відходів: збір пакетів з відходами біля домівок – приватний сектор Місцевіцентри зі збирання – пункти прийому втор. сировини Збирання ізконтейнерів біля домівок Індустріальне та комерційне збирання Інфраструктура збирання Сортування Транспортування Місцевігромади Сортувальний комплекс Готова вторинна сировина Регенерація енергії – з тих відходів, що не підлягають переробці Приватні чи державні компанії зі збирання Переробка – виготовлення нових товарів - фінансується РВВ - не фінансується РВВ Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» МОДЕЛЬ РОЗШИРЕНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ВИРОБНИКА (РВВ) Регіональніцентри зізбирання

• 
  Слайд 10
  

  Основнимзаконодавчим документом в ЄС у сферіповодженняз упаковкою є Директива “Про упаковку та відходи упаковки”

  Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» Забезпечитивисокийрівеньекологічногозахисту, запобігаючичизменшуючивплив на навколишнєсередовище Гарантуватифункціонуваннявнутрішнього ринку країн ЄС та уникатибар’єрів для торгівлі і обмеженьконкуренції в межах країн ЄС МЕТА ДИРЕКТИВИ МЕТА ДИРЕКТИВИ ЄС «ПРО УПАКОВУ ТА ВІДХОДИ УПАКОВКИ»

• 
  Слайд 11
  

  Впровадивши положенняУгоди щодо РВВ та Директиви з ЄС, Україна стане на шлях розвитку законодавства у сфері упаковки

  Шлях розвиткузаконодавстваУкраїни в сферіповодження з відходамиупаковки – Запровадженняположень Угоди України з ЄС щодо РВВ та Директиви ЄС “Про упаковку та відходи упаковки”(94/62/ЄС та 2004/12/ЄС, щодоповнює першу) Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» ЗАКОН ПРО УПАКОВКУ ТА ВІДХОДИ УПАКОВКИ ЗАКОН ПРО ПАКУВАЛЬНІ ВІДХОДИ БУЛО ПРИЙНЯТО: Німеччина 1991 Франція 1992 Угорщина 1993 Фінляндія 1997 2002 Угорщина Чехія Латвія Словакія Польща Болгарія 2004 Румунія 2007

• 
  Слайд 12
  

  Законопроект «Про упаковку та відходи упаковки» визначаєобов’язкисуб’єктів, іншими словами впроваджує РВВ

  Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» Передбачаєреєстраціюзобов’занихсуб’єктів ( стаття 16) Визначаєобов’язкизобов’язанихсуб’єктів (стаття 15) та компетенціїЦОВВ,органівмісцевоївлади (статті 27-33) Надаєвибір способу виконанняобов’язків (стаття 15) Встановлює порядок та умовиакредитаціїуповноваженихкомпаній з утилізації (стаття 19) та виключення з перелікууповноваженихкомпаній ( стаття 26) Встановлюєнорми з утилізації і переробкивідходів упаковки (стаття 14) Затверджуєвимоги до упаковки (стаття 9) та умовивипускутоварів в упаковці (стаття 10) Встановлює порядок веденняобліковихдокументів і звітності (стаття 17) Встановлюєвимоги до організаціїспільноговиконаннязобов’язань ( стаття 23) Встановлюєперелікправопорушень та штрафнісанкції у випадкупорушень у сферіповодження з упаковкою та відходами упаковки (стаття 34 та прикінцевіположення) ПРОЕКТ ЗАКОНУ УКРАЇНИ ПРОЕКТ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про упаковку та відходи упаковки»

• 
  Слайд 13

  Знаконопроектспрямований на оптимізаціюрегулюванняобігувідходів

  ПРОЕКТ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про упаковку та відходи упаковки» розробленийРобочоюгрупою, створеноюМінприроди, за участібізнесу погодженийвсімазацікавленимиміністерствами і відомствамиУкраїни встановлюєвідповідальністьвсіхсуб’єктів у сферіповодження з упаковкою та відходамиупаковки запроваджуєплановіпоказники з утилізаціївідходів упаковки у відсотках до загальногообсягу упаковки, яку виробляютьабовикористовуютьпідприємства фінансуванняповодження з відходів упаковки здійснюється за рахуноккоштівзобов’язанихсуб’єктів (виробники та імпортеритоварів в упаковці) збільшує обсяг використання відходів як вторинної сировини затверджуєвимоги до упаковки, їївідходів та санкції у випадкупорушень у сферіповодження з упаковкою та відходами упаковки Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» ПРОЕКТ ЗАКОНУ УКРАЇНИ ПЗУ вже підтримано Асоціація «Укртютюн»

• 
  Слайд 14

  Як працює РВВ - реальний приклад Чехії

  ЩО ЗРОБИЛИ В ХОДІ РЕФОРМИ? ЯКИЙ ЕФЕКТ ДОСЯГНУЛИ? ЯКИЙ БУВ STATUS QUO? Відповідальне за ПВУ в країні – Мінекології через муніципалітети, а не виробники упаковки Створюється приватна компанія CICPEN, з якою деякі муніципалітети укладають угоди про ПВУ У муніципалітетів часто не вистачає коштів організувати роздільне зберігання відходів, що суттєво впливає на ефективність ПВУ в країні У 2002 р. прийнято закон (Packaging Act): Виробники упаковки колективновідповідальні за ПВУ Створюється приватна компаніяEKO-KOM, якій виробники передають повноваження по ПВУ EКO-KOM фінансово допомагаємуніципалітетаморганізовуватироздільневідходів Держава лишеакредитуєта контролюєдіяльністьEKO-KOM Протягом 3 років від початку реформи обсяг утилізації відходів зріс у 4 рази Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес»

• 
  Слайд 15
  

  Пропонується поступово перейти на модель розширеної відповідальності виробника (РВП)

  Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» Скасувати постанову КМУ №915 Скасувати спільний наказ Мінекономіки, Мінприроди і Держмитслужби №789/414/709 Виробникнесевідповідальність за збірта утилізацію упаковки своєїпродукції Виробники / імпортерипродуктів в упаковцівиконуютьсвоїзобов'язаннясамостійноабоколективно (передавши своїзобов'язанняуповноважениморганізаціям) Чіткінормипереробки та утилізації, щозростають Уповноваженаорганізація за коштивиробниківсамостійнозабезпечуєвиконання норм утилізації, щовключає, але не обмежуєтьсяроздільнимзбиранням , транспортуванням, сортуванням та переробкою / утилізацієювідходів упаковки, інформаційнукомпанію для населення РЕФОРМА СФЕРИ ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ УПАКОВКИ В ДВА ЕТАПИ

• 
  Слайд 16
  

  29 європейських країн вже запровадили механізм розширеної відповідальності виробника

  ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВИРОБНИКА 27 країн ЄС + 2 країниасоціації + 2 країни-кандидати + іншікраїни 1 країна Податок, без РВВ Данія РВВ Ринкова модель Великобританія 27 країн з РВВ Австрія, Бельгія, Франція, Іспанія, Німеччина, Ірландія, Люксембург, Португалія, Швеція, Греція, Латвія, Литва, Польща, Чехія, Словаччина, Угорщина, Словенія, Кіпр, Мальта, Естонія, Румунія, Болгарія, Туреччина, Норвегія, Фінляндія, Італія, Сербія 1 країна Податок та РВВ Нідерланди ПодаткичиРВВ? Україна Фонд чиРВВ? Хорватія 1 країна Фонд, індустріязапровадиласхему управління Ісландія Джерело: Пакувально-екологічна коаліція «УкрПЕК», ГО «Легкий Бізнес» ГЕОГРАФІЯ ВПРОВАДЖЕННЯ РВВ В