Презентация на тему "Местное самоуправление"

Включить эффекты
1 из 29
Смотреть похожие
Ваша оценка презентации
Оцените презентацию по шкале от 1 до 5 баллов
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
1.0
1 оценка

Рецензии

Добавить свою рецензию

Аннотация к презентации

Посмотреть и скачать бесплатно презентацию по теме "Местное самоуправление". pptCloud.ru — каталог презентаций для детей, школьников (уроков) и студентов.

  • Формат
    pptx (powerpoint)
  • Количество слайдов
    29
  • Слова
    другое
  • Конспект
    Отсутствует

Содержание

  • Местное самоуправление
    Слайд 1

    Местное самоуправление

    МГУТУ Воронин А.Г.

  • Слайд 2

    Понятие «Местное самоуправление»

    Самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения

  • Слайд 3

    Предпосылки возникновения местного самоуправления

    Появление частной собственности и усложнение форм социальных отношений Необходимость регулирования общественных отношений на местном уровне. Формирование потребности в общественных (публичных) услугах.

  • Слайд 4

    Природа местного самоуправления

    В переводе с греческого языка муниципия означает «берущий бремя». Муниципалитет берет на себя бремя общественных забот МСУ – является публично-правовй корпорацией

  • Слайд 5

    Основные функции местного самоуправления

    Регулирование отношений между людьми Формирование системы организации общественных (публичных) услуг через самостоятельное хозяйствование и муниципальный заказ Управление общественными активами

  • Слайд 6

    Муниципалитет - населенная территория

    Территория определяется границами интересов населения Границами инфраструктуры Компетенцией органов местного самоуправления

  • Слайд 7

    Четыре принципа Л.А. Велихова

    Подзаконная власть Обладающая собственной компетенцией Обладающая собственными ресурсами Выборная власть

  • Слайд 8

    Подзаконость МСУ

    Местное самоуправление осуществляет свою деятельность в жестко обозначенном государством «правовом коридоре». Исключается вмешательство в оперативную деятельность органов местного самоуправления . Регулирование МСУ осуществляется только законодательными актами и через судебную систему.

  • Слайд 9

    Собственная компетенция

    Обеспечивается путем вертикального разграничения полномочий (между уровнями власти и управления) Основным принципом разграничения является принцип субсидиарности. В рамках собственной компетенции решения органа местного самоуправления должны быть окончательными, с возможностью опротестования в суде.

  • Слайд 10

    Собственные ресурсы

    Система надбавок и отчислений Система закрепленных доходных источников

  • Слайд 11

    Выборность и подотчетность

    Наличие выборных лиц Публичность деятельности Разделение полномочий Непосредственное участие населения в управлении

  • Слайд 12

    Основные виды властных полномочий

    Представительные - представление интересов населения. Законодательные (нормотворческие) – издание общеобязательных правил Распорядительные – распоряжение публичными (общественными ресурсами. Исполнительные – правоприменение и хозяйствование Судебные – контрольно- надзорные.

  • Слайд 13

    Исторические модели местного самоуправления

    Британская (комиссионная) – совмещение представительной и распорядительной власти. Американская (с чистого листа). Полное разделение полномочий, самоопределение населения в организационных моделях Континентальная (зависимость от государства) – разделение на представительную и исполнительную власть передача остальных полномочий государству Советская - совмещение исполнительной, распорядительной и представительной власти.

  • Слайд 14

    Российская история местного самоуправления

    Псковско –новгородская модель - (в основе крестьянская община) и вечевой принцип управления. Реформы Ивана Грозного Реформы Петра Первого Система самоуправления при Екатерине Второй Реформы Александра Второго Советская система самоуправления

  • Слайд 15

    Самоуправление при Иване Грозном

    Отмена кормлений Введение выборных старост, губных старост и целовальников. Выборность судебной сельской власти Создание вертикальной системы приказов

  • Слайд 16

    Местное самоуправление при Петре Первом

    Реформа городского самоуправления – создание сословных органов управления – магистратов. Расширение круга их обязанностей включая социальные обязанности (например образование). Первичная автономия органов – подчинялись ратуше, а не воеводе

  • Слайд 17

    Местное самоуправление при Екатерине Второй

    «Жалованная грамота городам» Попытка ввести разделение на представительную и распорядительную власть (Общая Дума и шестиглавая). Сословное представительство. Определение состава компетенции и собственности городов

  • Слайд 18

    Реформы Александра Второго

    Конституирование крестьянской общины Земская и городская реформы. Разграничение полномочий между органами власти муниципального уровня.

  • Слайд 19

    Городское самоуправление

  • Слайд 20

    Современные концептуальные идеи реформы местного самоуправления

    Разграничение полномочий между всеми уровнями государственной власти и местного самоуправления Обеспечение баланса ресурсов и компетенции Описание процедур административной и гражданской ответственности ОМС Введение унифицированных моделей территориальной организации местного самоуправления и его внутренней организации

  • Слайд 21

    Пути реформирования предлагаемые 131 законом

    Введение новой системы организации местного самоуправления на основе двухуровневости и соподчинения МО Введение третьего уровня бюджетного регулирования Введение двух основных форм внутренней организации местного самоуправления Увязка ресурсов и компетенции за счет сокращения полномочий органов местного самоуправления

  • Слайд 22

    Появление формируемых представительных органов местного самоуправления Появление трех видов муниципалитетов с разными полномочиями Расширение полномочий представительных органов местного самоуправления Участие субъекта федерации в формировании органов местного самоуправления

  • Слайд 23

    Преимущества нового подхода

    Более простая система регулирования отношений между уровнями управления Появление в тексте законопроекта процедур гражданского участия и административного контроля Обязательность наличия независимых контрольных органов Унификация процедур межбюджетного регулирования

  • Слайд 24

    Описание процедур выравнивания на основе нормирования расходных полномочий Расширение полномочий представительного органа местного самоуправления

  • Слайд 25

    Недостатки закона

    Сокращается объем расходных полномочий органов местного самоуправления (Доля местных бюджетов сокращается с 18% до 11%) Происходит удорожание системы управления на 10% консолидированного бюджета РФ Возрастает зависимость местных бюджетов

  • Слайд 26

    Введение единообразия внутренней организации органов местного самоуправления Соподчинение органов местного самоуправления Вмешательство субъекта федерации в формирование органов местного самоуправления

  • Слайд 27

    Не урегулированы вопросы взаимоотношений органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов Отсутствие гарантий выборных должностных лиц местного самоуправления

  • Слайд 28

    Муниципальный заказ

    Под муниципальным заказом понимается форма организации расходной части бюджета включающая в себя: Нормирование и формирование заказа в отраслевых отделах; Планирование расходов на основе нормативов; Проведение конкурсов и торгов специальным подразделением;

  • Слайд 29

    Спасибо за внимание!

Посмотреть все слайды

Предложить улучшение Сообщить об ошибке