Презентация на тему "ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ"

Содержание

• 
  Слайд 1

  ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ

  ПЛАН 1. Понятие политической элиты и ее первые, классические концепции. 2. Современные теории элит. 3. Типология элит. 4. Механизм формирования и основные функции политической элиты.| 5. Особенности политических элит в России.

• 
  Слайд 2

  Социальные общности как политические акторы

        Политический актор– это участник политического процесса, обладающий теми или иными политическими ресурсами, позволяющими оказывать влияние на процесс принятия политических решений. Под политическим процессом обычно понимают как функционирование политической системы в определенный период времени, так и смену состояний политической системы

• 
  Слайд 3
  

  . Политическим акторомможет выступать политический лидер, политический институт, социальная общность. В качестве социальных акторовобычно выделяют правящие элиты, группы интересов, массовые социальные движения. Элитистское направление в политологии, так же как и исследования заинтересованных групп, возникли в начале ХХ в.

• 
  Слайд 4
  

  . Они акцентировали внимание на социальных общностях, осуществляющих власть, и группах, воздействующих на нее. Исследования массовых социальных движений берет свое начало с конца 1960-х – начала 1970-х гг. – периода, когда в политической жизни заметную роль стали играть молодежные, феминистские, экологические, пацифистские и другие движения.

• 
  Слайд 5
  

        Политический процесс формируется целенаправленной деятельностью определенных акторов, преследующих собственные интересы, стратегиями их поведения и взаимоотношениями между ними.       

• 
  Слайд 6
  

  «Главная идея термина элита – превосходство... В широком смысле я понимаю под элитой таких людей, которые свойствами ума, характера, ловкостью, самыми разнообразными способностями обладают в высшей степени».      В. Парето

• 
  Слайд 7
  
• 
  Слайд 8
  

  «Во всех обществах – от наименее развитых и цивилизованных и до самых развитых и могущественных – обнаруживаются два класса людей – класс, который правит, и класс, которым правят. Первый, всегда менее многочисленный, берет на себя все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами, которые из нее вытекают, тогда как второй, более многочисленный, руководим и управляем первым, иногда более или менее законно, а иногда более или менее волюнтаристски и насильственно».      Г. Моска

• 
  Слайд 9
  

  «Все явления государственного управления есть явления групп, давящих друг на друга и выделяющих новые группы и групповых представителей (органы или агентства правительства) для посредничества в общественном соглашении».      А. Бентли

• 
  Слайд 10
  

  Группа интересов представляет собой «организованную ассоциацию, занятую деятельностью, связанной с принятием правительственных решений, т. е. с целью повлиять на результат, но только в том случае, если ее участники выступают как “организованная ассоциация”».      Р. Солсбери

• 
  Слайд 11
  
• 
  Слайд 12

  КОММЕНТАРИИ

        Термин «элита» происходит от латинского eligereили французского elite– лучшее, отборное, избранное. Начиная с ХVII в. его начали употреблять применительно к «избранным людям», прежде всего высшей знати. В научный оборот он был введен в конце XIX – начале XX в. благодаря трудам В. Парето, Г. Моска и Р. Михельса.

• 
  Слайд 13
  

  Правящая элита –это социальные группы, занимающие наиболее высокие позиции в обществе, обладающие в максимальной степени властью и возможностями влияния на общество.      В современной политической науке используется несколько подходов к исследованию элит. В целом их можно свести к двум основным: меритократическому(от лат. meritus –лучший и греч. cratos –власть) и властному.

• 
  Слайд 14
  

  . Первый подход берет свое начало в элитистской теории В. Парето. Его кредо удачно сформулировал К. Маннгейм: «Элита» – это «иерархия, основанная на собственных достижениях». В рамках меритократического подхода существуют технократическое и организационно-управленческое направления.

• 
  Слайд 15
  
• 
  Слайд 16

  Политические элиты

• 
  Слайд 17
  

  Благодарим за внимание!

• 
  Слайд 18
  

  И через бытие свое земное, яви мою волю.

• 
  Слайд 19

  .

• 
  Слайд 20

  Характерные черты политической элиты :

      это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа; высокий социальный статус; значительный объем государственной и информационной власти; непосредственное участие в осуществлении власти; организаторские способности и талант.

• 
  Слайд 21
  

  Суть концепции Р. Михельса состоит в том, что "демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности", вынуждена создавать организацию. А это связано с выделением элиты - активного меньшинства, которому народная масса вверяет свою судьбу ввиду невозможности ее прямого контроля над крупной организацией. Лидеры никогда не уступают свою власть "массам", а только другим, новым лидерам. Необходимость управления организацией требует создания аппарата, и власть концентрируется в его руках.

• 
  Слайд 22
  
• 
  Слайд 23

  Платон

  Платон (др.-греч. Πλάτων) (428 или 427 до н. э., Афины — 348 или 347 до н. э., там же) — древнегреческий философ, ученик Сократа, учитель Аристотеля. Настоящее имя — Аристокл (др.-греч. Αριστοκλής). Платон — прозвище, означающее «широкий, широкоплечий». Точная дата рождения Платона неизвестна. Следуя античным источникам, большинство исследователей полагает, что Платон родился в 428—427 годах до н.э. в Афинах или Эгине в разгар Пелопонесской войны между Афинами и Спартой. По античной традиции днём его рождения считается 7 таргелиона (21 мая), праздничный день, в который по мифологическому преданию на острове Делос родился бог Аполлон. Платон родился в семье, имевшей аристократическое происхождение, род его отца Аристона возводили, согласно легендам, к последнему царю Аттики Кодру, а предком Периктионы, матери Платона, был афинский реформатор Солон. Перектиона была сестрой Хармида и Крития, двух известных фигур из числа Тридцати тиранов, недолговечного олигархического режима, последовавшего за развалом Афин в конце Пелопонесской войны. Около 407 года познакомился с Сократом и стал одним из его самых восторженных учеников. После смерти Сократа в 399 уехал в Мегару. По преданию, посетил Кирену и Египет в течение 399 - 389 годов. В 389 году отправился в Южную Италию и Сицилию, где общался с пифагорейцами. В 387 году Платон возвращается в Афины, где основывает собственную школу — Платоновскую Академию. В 367 и 361 годах вновь посетил Сицилию (в 361 по приглашению правителя Сиракуз Дионисия Младшего, выразившего намерение проводить в своём государстве идеи Платона); эта поездка, как и предыдущие попытки Платона вступить в контакт с власть имущими, окончилась полным крахом. Остальную часть жизни Платон провёл в Афинах, много писал, читал лекции. По древним преданиям Платон умер в день своего рождения в 347 году. По свидетельству Олимпиодора, Платон был не только философом, но и олимпийским чемпионом. Дважды он выигрывал соревнования по панкратиону — смесь бокса и борьбы. Платон сравнивал политическое неравенство с качеством души, присущим тем или иным группам населения: «…разумной части души, добродетель которой заключается в мудрости, соответствует сословие правителей-философов (это и есть элита); яростной части, добродетель которой проявляется в мужестве, — сословие воинов; низменной, вожделеющей части души, погрязшей в утехах и наслаждениях, соответствует сословие ремесленников и земледельцев..». Платон разработал систему формирования правящейэлиты: отбор в элиту, воспитание и образование потенциальных лидеров элит.

• 
  Слайд 24
  

  Платон (др.-греч. Πλάτων) (428 или 427 до н. э., Афины — 348 или 347 до н. э., там же) — древнегреческий философ, ученик Сократа, учитель Аристотеля. Настоящее имя — Аристокл (др.-греч. Αριστοκλής). Платон — прозвище, означающее «широкий, широкоплечий». Точная дата рождения Платона неизвестна. Следуя античным источникам, большинство исследователей полагает, что Платон родился в 428—427 годах до н.э. в Афинах или Эгине в разгар Пелопонесской войны между Афинами и Спартой. По античной традиции днём его рождения считается 7 таргелиона (21 мая), праздничный день, в который по мифологическому преданию на острове Делос родился бог Аполлон. Платон родился в семье, имевшей аристократическое происхождение, род его отца Аристона возводили, согласно легендам, к последнему царю Аттики Кодру, а предком Периктионы, матери Платона, был афинский реформатор Солон. Перектиона была сестрой Хармида и Крития, двух известных фигур из числа Тридцати тиранов, недолговечного олигархического режима, последовавшего за развалом Афин в конце Пелопонесской войны. Около 407 года познакомился с Сократом и стал одним из его самых восторженных учеников. После смерти Сократа в 399 уехал в Мегару. По преданию, посетил Кирену и Египет в течение 399 - 389 годов. В 389 году отправился в Южную Италию и Сицилию, где общался с пифагорейцами. В 387 году Платон возвращается в Афины, где основывает собственную школу — Платоновскую Академию. В 367 и 361 годах вновь посетил Сицилию (в 361 по приглашению правителя Сиракуз Дионисия Младшего, выразившего намерение проводить в своём государстве идеи Платона); эта поездка, как и предыдущие попытки Платона вступить в контакт с власть имущими, окончилась полным крахом. Остальную часть жизни Платон провёл в Афинах, много писал, читал лекции. По древним преданиям Платон умер в день своего рождения в 347 году. По свидетельству Олимпиодора, Платон был не только философом, но и олимпийским чемпионом. Дважды он выигрывал соревнования по панкратиону — смесь бокса и борьбы. Платон сравнивал политическое неравенство с качеством души, присущим тем или иным группам населения: «…разумной части души, добродетель которой заключается в мудрости, соответствует сословие правителей-философов (это и есть элита); яростной части, добродетель которой проявляется в мужестве, — сословие воинов; низменной, вожделеющей части души, погрязшей в утехах и наслаждениях, соответствует сословие ремесленников и земледельцев..». Платон разработал систему формирования правящейэлиты: отбор в элиту, воспитание и образование потенциальных лидеров элит.

• 
  Слайд 25

  Н.Макиавелли о теории элит

  Внимание Макиавелли сосредоточено на динамическом развитии политических отношений, его особенно привлекают резкие изменения в движении государственных форм, политические перевороты. Он рассматривает государство, как результат взаимодействия различных социальных сил. Позже он констатирует, что определяющим в ходе исторического процесса являются не субъективные желания и представления людей, пусть даже стоящих у руля государственного правления, а "…воздействие объективных исторических законов, влияние «действительного хода вещей» (Вступление к книге Н. Макиавелли «Государь. Рассуждения о Тите Ливии» Пресс А. Спб., 1900). Власть в обществе не могут осуществлять ни один человек, ни все люди сразу. Как следствие, появляется организованное меньшинство и оно управляет, потому что оно организованно. «…Авторитет или власть лидера, коренится в поддержке сторонников…», — пишет Н. Макиавелли. По его мнению, все основные конфликты разворачиваются между элитами: меньшинством, удерживающим власть, и меньшинством, идущим к власти. Ориентация на власть, стремление ее достичь таит потенциальную опасность для социального порядка, гарантом которого выступает тот, кто эту власть уже имеет. Требования, с которыми выступает народ, обусловлены не своекорыстными влечениями и прихотями отдельных граждан, которые слишком противоречат друг другу, а интересами, общими всем людям. Эти интересы — безопасность и неприкосновенность чести и имущества, только ради защиты этих интересов народ выходит из своей пассивной роли, считает Макиавелли. Он также отмечает, «…второе отличительное качество народа — неспособность к быстрым решениям и движениям и ограниченность желаний». («Макиавелли как политический мыслитель» А. С. Алексеев. Москва, 1880 г. издание книгопродавца А. Л. Васильева) В обоснование теории элит, Макиавелли выдвинул предположение о циклическом развитии государственных форм: демократия; олигархия; аристократия; монархия.

• 
  Слайд 26

  1. Понятие политической элиты и ее первые, классические концепции.

  Слово "элита'' в переводе с французского означает "лучшее", "отбор­ное", "избранное". Так например, нередко говорят об элитном зерне, элитных лошадях и других породах животных, о спортивной элите и т.п. Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и социальные различия между людьми, обусловливающие их неодинаковые способности к управлению и влияние на политические и общественные про­цессы.

• 
  Слайд 27
  

  Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование обусловлено действием следующими факторами: 1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике; 2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности; 3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием; 4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов; 5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями; 6) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

• 
  Слайд 28
  

  Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делиться на правящую, которая непосредственно обладает государственной 9nemcovhaka.jpgвластью, т.е. – это политическая элита власти, оппозиционную (т.е. контрэлиту), на высшую, которая принимает значимые для всего государства решения, среднюю, которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5% населения), административную – это служащие-управленцы (бюрократия), а также различают политические элиты в партиях, классах и т.д. Но разграничение политических элит не значит, что они не взаимно влияют и не взаимодействуют друг с другом.

• 
  Слайд 29
  

  Спасибо за внимание

• 
  Слайд 30

  Политическая элита!!!

• 
  Слайд 31
  

  Путину удалось сделать главное – консолидировать элиты и общество, добившись политической стабильности

• 
  Слайд 32
  

  это дает основания ставить вопрос о политической элите как но­сителе наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств.

• 
  Слайд 33
  
• 
  Слайд 34

  Функции элиты:

• 
  Слайд 35

    Функции политической элиты.

  изучение и анализ интересов различных социальных групп; отражение интересов в политических установках; выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов и т.п.); создание механизма воплощения политических замыслов; назначение кадрового аппарата органов управления; создание и коррекция институтов политической системы; выдвижение политических лидеров.

• 
  Слайд 36

  Основные факторы появления элит:

  Психологическое и социальное неравенство людей, их неодинаковые способности, возможности и желания участвовать в политике. Закон разделения труда требует профессионального занятия управленческим трудом. Высокая значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование. Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями. Политическая пассивность широких масс населения.

• 
  Слайд 37
  

  М. Веберсчитал, что: “политическую элиту составляют харизматические личности”. Макс Вебер (1864-1920) Основные сочинения: "К истории торговых обществ в средние века" (1889), "Национальное государство и народно-хозяйственная политика" (1895), "Объективность социально-научного и социально-политического познания" (1904), "Протестантская этика и дух капитализма" (1904-1905), "Критические исследования в области логики наук о культуре" (1906), "К положению буржуазной демократии в России" (1906), "О категориях понимающей социологии" (1913), "Хозяйственная этика мировых религий" (1916-1919), "Политика как профессия" (1919), "Наука как профессия" (1920), "Хозяйство и общество" (1921) и др. Арнольд Джозеф Тойнби (1889 —1975) А. Тойнби говорил, что:“элита – это творческое меньшинство, противостоящее нетворческому большинству”. Основные труды: "Постижение истории" (1934-1961).

• 
  Слайд 38
  

  В. Парето исходил из того, что миром во все времена должно править избранное меньшинство. В связи с этим он выделяет два вида элиты:

  правящая неправящая (контрэлита) (прямо или опосредованно участвует в управлении) (ее представляют люди, обладающие характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющих доступа к руководящим функциям в силу своего социального статуса и различного рода барьеров) «лисы» «львы» (гибкие руководители, использующие методы переговоров, уступок, лести, убеждения и т.п.) (жесткие, опирающиеся на силу руководители) Вильфредо Парето (Pareto) (1848-1923) Основные сочинения: «Трактат всеобщей социологии» (1916), «Экономика и социология» (1907).

• 
  Слайд 39
  

  Гаэтано Моска (1853-1941) Основные труды: «Теория правления и парламентского правления», «Правящий класс» (1896), «Основы политической науки» [Т. 2 (1896); Т. 1 (1923)]. Власть в обществе осуществляется особым организованным меньшинством. Это организованное меньшинство он называлполитическим классом. Важнейший критерий формирования политического класса – способность к управлению другими людьми, т.е. организаторская способность. Согласно Г. Моска существуют две тенденции в развитии политического класса:

• 
  Слайд 40
  
• 
  Слайд 41
  

  Роберт Михельс (Michels) (1876-1936) Основные труды: «Политические партии: социологическое изучение олигархических тенденций в современной демократии» (1911). Р. Михельс особо выделяет организаторские способности и организационные структуры общества, стимулирующие элитарность и возвышающие управляющий слой. Создание крупных организаций неизменно ведет к их олигархизации и формированию элиты вследствие действия целой цепочки взаимосвязанных факторов. «Железный закон олигархических тенденций»: Демократия, дабы сохранить себя и достичь стабильности, вынуждена создавать организацию, а это связано с выделением элиты — активного меньшинства, которому масса должна довериться, так как не может осуществлять свой прямой контроль над этим меньшинством. Поэтому демократия неизбежно превращается в олигархию. Демократия не может существовать без организации, управленческого аппарата, элиты, а это ведет к закреплению постов и привилегий, к отрыву от масс, к несменяемости лидеров, к вождизму.

• 
  Слайд 42
  

  Суть концепции Р. Михельса состоит в том, что "демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности", вынуждена создавать организацию. А это связано с выделением элиты - активного меньшинства, которому народная масса вверяет свою судьбу ввиду невозможности ее прямого контроля над крупной организацией. Лидеры никогда не уступают свою власть "массам", а только другим, новым лидерам. Необходимость управления организацией требует создания аппарата, и власть концентрируется в его руках.

• 
  Слайд 43
  

  умение использовать слабые места людей способность убеждать способность применять силу высокая степень самообладания Характерные черты представителей правящей элиты

• 
  Слайд 44

  Политическая элита

• 
  Слайд 45

  Системы рекрутирования элит

• 
  Слайд 46
  

  Роберт Михельс (Michels) (1876-1936) Основные труды: «Политические партии: социологическое изучение олигархических тенденций в современной демократии» (1911). Р. Михельс особо выделяет организаторские способности и организационные структуры общества, стимулирующие элитарность и возвышающие управляющий слой. Создание крупных организаций неизменно ведет к их олигархизации и формированию элиты вследствие действия целой цепочки взаимосвязанных факторов. «Железный закон олигархических тенденций»: Демократия, дабы сохранить себя и достичь стабильности, вынуждена создавать организацию, а это связано с выделением элиты — активного меньшинства, которому масса должна довериться, так как не может осуществлять свой прямой контроль над этим меньшинством. Поэтому демократия неизбежно превращается в олигархию. Демократия не может существовать без организации, управленческого аппарата, элиты, а это ведет к закреплению постов и привилегий, к отрыву от масс, к несменяемости лидеров, к вождизму.

• 
  Слайд 47

  Классификация политических элит

• 
  Слайд 48

  П. Шаран выделяет:

  Традиционную элиту Современную элиту (в нее входят религиозные элиты, аристократия, военное руководство развивающихся стран) (характеризуется как рациональная) Высшая элита Средняя элита Маргинальная элита Администра-тивная элита

• 
  Слайд 49

  В зависимости от типа общества различают

  Аристократию Плутократию Меритократию ("элиту крови") (элиту богатства) (элиту знаний и компетентности) (как правило в традиционных политических системах) (в постиндустриальном, информационном обществе) (в индустриальном обществе в условиях господства финансового капитала)

• 
  Слайд 50

  В зависимости от характера отбора (рекрутирования)элиту подразделяютна

  Открытую Закрытую (может пополняться представителями разных слоев населения; рекрутируется из общества) (для представителей других социальных групп доступ не возможен; воспроизводится из собственной среды)

• 
  Слайд 51

  Системы отбора (рекрутирования) в элиту

  Система гильдий Антрепренерская система

• 
  Слайд 52
  

  Система гильдий Антрепренерская система

• 
  Слайд 53

  Методы выявления элиты:

  Позиционный анализ Репутационный анализ Анализ принятия решений

• 
  Слайд 54
  
• 
  Слайд 55

  Процесс распределения и реализации власти предполагает неравноправное

  участие в нем всех граждан. Везде и всегда власть осуществляет узкий круг лиц – меньшинство, которое заставляет массы признать свою власть.

• 
  Слайд 56

  Черты политической элиты являются следующие:

• 
  Слайд 57
  

  Идеи элитизма возникли в глубокой древности. Еще во времена разложения родового строя появились взгляды, разделявшие общество на высших и низших, аристократию и чернь. Предшественниками современных элитарных теорий были Конфуций, Платон, Н. Макиавелли, Т. Карлейль, Ф. Ницше.

• 
  Слайд 58
  

  Теория элит возникла на рубеже XIX — XX вв. в работах Г. Моска, В. Парето, Р. Михельса. Эту школу называют макиавеллистской.Н.Макиавеллии впервые вычленил политику как самостоятельнуюб сферу общества.Он рассматривал её не как область должного, воображаемого, а как политическую реальность, как практику.

• 
  Слайд 59
  

  Итальянский политолог и социолог Гаэтано Моска (1853-1941). Основные работы- «Основы политической науки». Профессор, депутат, сенатор- автор «теории политического класса», попытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы.

• 
  Слайд 60

  Две тенденции в формировании и функционировании элиты

  Первая из них проявляется в стремлении политического класса стать наследственным если не юридически, то фактически. Преобладание аристократической тенденции приводит к "закрытию и кристаллизации" класса, его вырождению и, как следствие, к общественному застою. Это же в конечном счете влечет за собой активизацию борьбы новых социальных сил за занятие господствующих пози­ций в обществе.

• 
  Слайд 61
  

  Вторая – демократическаятенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев. Такое обновление предотвращает дегенерацию элиты, делает ее способ­ной к эффективному руководству обществом.

• 
  Слайд 62
  

  Моска особо подчеркивал, что правящая элита вначале концентрирует в своих руках государственное управление, затем монополизирует власть, выполняя все политические функции. Согласно воззрениям Моска, господство меньшинства необратимо, ибо это господcтвo "организованного меньшинства" над "неорганизованным большинством".    

• 
  Слайд 63
  

  Иитальянский учёный Вильфредо Парето (1848-1923)- автор теории круговорота элит. Именно он ввёл в научный оборот понятие «элита» в работе «Трактат всеобщей социологии» в 1916г. Он как и Моска, исходит из того, что миром во все времена правило и должно править избранное, наделенное особыми психо­логическими и социальными качествами меньшинство — элиты

• 
  Слайд 64
  

  Она делится на правящую, прямо или опосредованно (но эффективно) участвующую в управлении, и не­правящую — контрэлиту — людей, обладающих характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющими доступа к руководящим функциям в силу рода барьеров.Принадлежность к элите он определял выдающимися качествами людей, обеспечивающими им власть.

• 
  Слайд 65
  

  Он различал элиту "менеджеров" и ' элиту "рантье", функционирующую в обычных ситуациях. В своих взглядах он исходил из идеи Н. Макиавелли об элитах — "львах", жестких правителях, использующих силовые методы, и элитах — "лисах", сторонниках гибких методов руководства, владеющих искусством убеждения людей и проведения политических комбинаций.

• 
  Слайд 66
  

  Он считал, что элиты имеют тенденцию к упадку. Их замкнутость и закрытость препятствует пополнению их личностями с необходимыми качествами. Происходят изменения и в психологических чер­тах элиты: на смену "новаторам" приходят "консолидаторы". Параллельно с деградацией правящей элиты вызревает контрэлита, которая в результате революций и переворотов приходит к власти. По мнению мыслителя вся человеческая история представляет собой постоянный цикл смены элит.

• 
  Слайд 67
  

  Крупный вклад в развитие теории политических элит внес австрийский ученый Роббер Михельс(1876-1936). Он исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества. В основном солидаризируясь с Моской в трактовке причин элитарности

• 
  Слайд 68
  

  Михельс особо выделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества,стимулирующие элитарность и возвышающие управляю­щий слой

• 
  Слайд 69
  

  Исследуя проблему "партийная элита — партийные массы", он на примере социал-демократических партий обосновал так называемый "железный закон олигархии". Его суть состоит в том, что создание крупных организаций неизбежно ведёт к олигархизации и формированию элиты

• 
  Слайд 70
  

  Человеческая цивилизация невозможна без наличия крупных организаций. Руководство же ими не может осуществляться всеми членами организаций. Массы членов oрганизаций недостаточно компетентны, пассивны и проявляют равнодушие к повседневной деятельно­сти организаций и политике в целом. В результате любой, даже демократической организацией всегда правит олигархическая группа, заинтересованная в привилегиях и безразличная к нуждам рядовых членов.

• 
  Слайд 71
  

  Из всего этого Михельс делает пессимистические выводы относительно воз­можностей демократии вообще и демократизма социал-демократических пар­тий в частности. Демократию же он фактически отождествляет с непосредст­венным участием масс в принятии решений, управлении.

• 
  Слайд 72

  Общие черты классических теорий элит

  1. Признание элитарности любого общества, его разделение на привиле­гированное властвующее творческое меньшинство и пассивное, нетворческое большинство. Такое разделение закономерно вытекает из естественной приро­ды человека и общества. 2. Особые психологические качества элиты, принадлежность к ней свя­зана в первую очередь с природными дарованиями и воспитанием. 3. Групповая сплоченность. Элита представляет собой более или менее сплоченную группу, объединяемую не только общностью профессионального статуса и социального положения, но и элитарным самосознанием, восприя­тием себя особым слоем, призванным руководить бществом.

• 
  Слайд 73
  

  4. Легитимность элиты, более или мене широкое признание массами ее права на политическое руководство. 5. Структурное постоянство элиты, ее властных отношений. Хотя персо­нальный состав элиты изменяется, ее отношения господства в своей основе неизменны. Так например, в ходе истории сменялись вожди племен, монархи, бояре и дворяне, парламентарии и министры, народные комиссары и партий­ные секретари и т.п., но отношения господства и подчинения между ними и простым людом сохраняются.

• 
  Слайд 74
  

  6. Формирование и смена элит в ходе борьбы за власть. Господствующее привилегированное положение стремятся занять многие люди, обладающие высокими психологическими и социальными качествами, однако никто не хо­чет добровольно уступать им свои посты и положение. Поэтому скрытая или явная борьба за место под солнцем неизбежна.  

• 
  Слайд 75

  2. Современные теории элит.

  Исторически первой группой теорий, не утративших современной значимости, являются уже вкратце рассмотренные концепции макиавеллистскои школы (Моска, Парето, Михельс и др.)

• 
  Слайд 76
  

  Макиавеллистские теории элит подвергаются критике за: 1- преувеличение значения психологических факторов; 2-антидемократизм и антилиберализм (иг­норирование личностной свободы каждого человека); 3-за переоценку роли ру­ководителей и недооценку активности масс; 4- недостаточный учет эволюции об­щества; 5 - циничное отношение к борьбе за власть.

• 
  Слайд 77

  1. Ценностные теорииэли­ты(X. Ортега-и- Гасет).

  Этот испанский ученый попытался преодолеть ошибки макеивеллистов. Элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей и не противоречит современной представительной демократии. Социальное равен­ство должно пониматься как равенство возможностей, а не результатов соци­ального статуса. Поскольку люди не равны физически, интеллектуально, по своей жизненной энергии и активности, то для демократии важно обеспечить им примерно одинаковые стартовые условия. На финиш же они придут в раз­ное время, с разными результатами.

• 
  Слайд 78
  

  Ценностные теорииэлиты рассматривают эволюцию руководящего слоя как результат изменения потребностей социальной системы и ценностных ориентации людей. В ходе развития у общества старое вытесняется новым. Появляются люди, обладающие новыми качествами, отвечающими современным требова­ниям. Так в ходе истории произошла смена аристократии частными пред­принимателями, которые, в свою очередь, сменяются менеджерами и ин­теллектуалами.

• 
  Слайд 79
  

  Н.Бердяеввывел коэффициент элиты как отношение высокоинтеллектуальной части населения к общему числу грамотных.Как только этот коэффициент опускался_до примерно одного процента, то им­перия прекращала существование, в обществе наблюдались застой и закостенение. Сама же элита превращалась в касту, жречество. (В России в 1913г. коэффициент элиты был очень высок — примерно шесть процен­тов).

• 
  Слайд 80
  

  Ценностные теории элиты претендуют на наибольшее соответствие ре­альностям современного демократического общества. Их идеал, как пишет –В.Ропке "это здоровое спокойное общество с неизбежной иерархической структурой, в котором индивид обладает счастьем знать свое место, а элита — внутренним авторитетом"

• 
  Слайд 81
  

  Этой линии придерживаются современные неоконсерваторы. Они утверждают, что элитар­ность необходима для демократии. Но сама элита должна служить нравствен­ным примером для других граждан и внушать к себе уважение. Подлинная элита не властвует, а руководит массами с их добровольного согласия, выра­жаемого на свободных выборах. Высокий авторитет — необходимое условие v демократической элитарности.

• 
  Слайд 82

  2. Демократический элитизм

  Видные представители этого направления — Р.Даль, С.М.Липсет, Л.Зиглер и д. Теории элитарной демократии исходят из предложенного Й.Шумпетером понимания демократии как конкуренции между потенциаль­ными руководителями за доверие и голоса избирателей.

• 
  Слайд 83
  

  Элитарные теории демократии рассматривают руководящий слой не только как группу, обладающую необходимыми для управления качествами, но и как защитницу демократических ценностей, способную сдержать часто присущий массам идеологический и политический иррационализм, эмоцио­нальную неуравновешенность и радикализм.

• 
  Слайд 84

  Недостатки этой теории

  Хотя и выступают за свободу личности, , политическую толерантность, осуждают диктатуру и т.п., но они более консер­вативны в вопросе о признании и реализации социально-экономических прав граждан на труд, забастовку, организацию в профсоюз, социальное обеспече­ние и т.д.

• 
  Слайд 85
  

  Концепции множественности, плюрализма элит (функциональные теории элиты).

  АВТОРЫ:(О.Штаммер, Д.Рисмэн, С.Келлер и др.). Некоторые исследователи, например Р.Даль,расценивают их как отрицание элитарной теории. Но в данном случае вернее было бы говорить лишь об отрицании ря­да жестких установок классической макиавеллистской школы элитизма.

• 
  Слайд 86
  

  . Существует множество элит. Ни одна из них не спо­собна доминировать во всех областях жизни. В современном демократическом обществе власть распылена между многообразными общественными группами и институтами, которые с по­мощью прямого участия, давления, использования блоков и союзов могут на­лагать вето на неугодные решения, отстаивать свои интересы, находить взаи­моприемлемые компромиссы.

• 
  Слайд 87
  

  Концепции множественности элит выступают важной составной частью идейно-теоретического арсенала плюралистической демократии. Однако они во многом идеализируют действительность. Многочисленные эмпирические исследования свидетельствуют о явной неравномерности воздействия различ­ных социальных слоев на политику. Учитывая этот факт, некоторые сторон­ники плюралистического элитизма предлагают выделять наиболее влиятель­ные, "стратегические" элиты, "чьи суждения, решения и действия имеют важные предопределяющие последствия для многих членов общества" (С.Кел­лер).

• 
  Слайд 88

  Леволиберальные теории элиты

  Важнейшим представителем этого на­правления является Р.Миллс, который еще в 50-е годы прошлого века пытался доказать, что США управляются не многими, а одной властвующей элитой. Леволиберальные теории нередко относят к макиавеллистской школе в исследовании элит. У этих двух направлений немало общего: признание единой, относительно сплоченной, привилегированной властвующей элиты, ее струк­турного постоянства, группового самосознания и т.д.

• 
  Слайд 89

  ОТЛИЧИЯ ЛЕВОЛИБЕРАЛЬНОГО ЭЛИТИЗМА ОТ МАКИАВЕЛЛИЗМА

  1. Критика элитарности общества с демократических позиций.В первую очередь эта критика касалась системы политической власти США. По мнению Миллса, она представляет собой пирамиду из трех уровней: нижнего, кото­рый занимает масса пассивного, фактически бесправного населения; среднего, отражающего групповые интересы; и верхнего, на котором и принимаются важнейшие политические решения. Именно верхний уровень власти занимает правящая элита, по существу не допускающая остальную часть населения к определению реальной политики. Возможности влияния масс на элиту с по­мощью выборов и других демократических институтов весьма ограничены.

• 
  Слайд 90
  

  2. Структурно-функциональный подход к элите, ее трактовка как следст­вия занятия командных позиций в общественной иерархии. Властвующая элита, пишет Миллс, "состоит из людей, занимающих такие позиции, кото­рые дают им возможности возвыситься над средой обыкновенных людей и принимать решения, имеющие крупные последствия... Это обусловлено тем, что они командуют важнейшими иерархическими институтами и организаци­ями современного общества... Они занимают в социальной системе стратеги­ческие командные пункты, в которых сосредоточены действенные средства, обеспечивающие власть, богатство и известность, которыми' они пользуют­ся" ( Миллс Р. Властвующая элита. М., 1959. С. 24).

• 
  Слайд 91
  

  Именно занятие ключевых позиций в экономике, политике, военных и других институтах обеспечивает людям власть и таким образом конституиру­ет элиту. Такое понимание элиты отличает леволиберальные концепции от макиавеллистских и других теорий, выводящих элитарность из особых психо­логических и социальных качеств людей.

• 
  Слайд 92
  

  Таким образом мы видим, что современные теории элит отражают различные грани феномена элиты раскрывают обусловленность её существования в современном обществе рядом факторов: неодинаковыми способностями, возможностями и желаниями людей участвовать в политике; общественной потребностью в профессиональных управленцах; широкими возможностями для получения привилегий в сфере управленческой деятельности; политической пассивностью широких слоев населения.    

• 
  Слайд 93

  3. Типология элит

  По функциональному признакувыделяются: политическая, экономическая и культурно-информационная элиты. Политическую элиту составляют группы и политические лидеры, осуществляющие властные решения. На основе объёма властных полномочий выделяют следующие виды политических элит: высшая, средняя и административная.

• 
  Слайд 94
  

  Высшая политическая элитавключает в себя руководителей, которые занимают стратегические позиции в системе принятия важных решений. К этому типу элиты относятся президент и его окружение, руководители правительства, члены высших судебных органов государственной власти, лидеры наиболее влиятельных партий, спикер парламента и главы крупнейших парламентских фракций. К средней элите относятся те, кто занимает посты в выборных органах власти: депутаты, губернаторы, мэры, лидеры политических партий и движений, в состав административной элиты входят члены правительства, а также высший слой государственных служащих.

• 
  Слайд 95
  

  Экономическую элитупредставляют представители крупного капитала, крупные собственники. Культурно-информационную элитусоставляют выдающиеся деятели науки, культуры, видные журналисты, оказывающие влияние на формирование общественного мнения, высшие иерархи церкви. Главной функцией этой политической группы является формирование благоприятного для элиты общественного мнения. Идеологическое обоснование факта господства данной элиты, а также принимаемых её решений.

• 
  Слайд 96

  2. По месту в политической системе элита подразделяется на

  правящую и оппозиционную (контрэлиту). В состав правящей элиты входят ре группы и индивиды, которые реально принимают важнейшие решения или же оказывают влияние на их принятие. В состав контрэлиты входят те, кто стремится занять позиции правящей элиты. Потенциальная элита выдвигает популистские лозунги. Апеллирует к массам, стремясь сменить у власти правящую элиту при поддержке большинства не элитных групп.

• 
  Слайд 97
  

  открытые и закрытые элиты. Открытая элита характеризуется достаточно динамической циркуляцией, ей присуща открытостью, выражающаяся в формально равных возможностях доступа членов не элитных групп в неё. Существует относительно небольшое количество формальных ограничений доступа в элиту. Отбор в элиту осуществляется на основе острой конкурентной борьбы, в которой большое значение имеют личные качества: энергичность, умение найти и организовать себе поддержку, способность мобилизовать имеющиеся ресурсы. Открытая элита пополняется новыми лидерами, которые являются носителями новых идей и ценностей. Поэтому она демонстрирует способности к социальным инновациям и реформам. Её положительными чертами является чуткость к социальным настроениям и потребностям, гибкость и широкие возможности быстрой адаптации к меняющимся социальным условиям и реакции на общественные перемены. Однако у неё есть недостатки: склонность к популистским и непродуманным решениям, средняя или низкая степень преемственность в выработке политике.

• 
  Слайд 98

  3. По интенсивности циркуляции и способам рекрутированиявыделяют:

  открытые и закрытые элиты. Открытая элита характеризуется достаточно динамической циркуляцией, ей присуща открытость выражающаяся в фо,рмально равных возможностях доступа членов не элитных групп в неё. Отбор в элиту осуществляется на основе ЛИЧНЫХ КАЧЕСТВ: энергичность, умение найти и организовать себе поддержку, способность мобилизовать имеющиеся ресурсы.

• 
  Слайд 99
  

  В отличие от открытой элиты, для закрытой характернЫ формальные показатели: возраст, стаж работы, партийность, принадлежность к определённой корпорации. Важнейшим условием, влияющим на отбор в элиту, является личная преданность руководству и готовность беспрекословно исполнять приказы.

• 
  Слайд 100
  

  В конечном счёте, элита стремится к самовоспроизводству, что в свою очередь обрекает её на вырождение и деградацию. Её положительным чертами являются: высокая степень преемственности в выработке политике, уравновешенность решений, невысокая вероятность внутренних конфликтов. К недостаткам этого типа элит следует отнести косность, слабую способность реагировать на происходящие социальные изменения, тенденция к кастовости.

• 
  Слайд 101

  По степени представительности элиты подразделяются:

  на элиты с высокой и низкой степенью представительства. Различия между ними заключается соответственно в степени выражения интересов различных сегментов общества.

• 
  Слайд 102

  4. Механизм формирования и основные функции политической элиты

  В современной политологии принято различать две основные системы формирования или рекрутирования политических элит — антрепренерскую и гильдий.

• 
  Слайд 103

  АнтрепренерскАЯсистемА:

  1 - открытость, широкие возможности для представителей общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; 2 - небольшое число институциональных фильтров, т.е. формальных требований для занятия должностей; 3 - широкий круг участвующих в отборе, в который могут войти все избиратели страны; 4 - высокая конкурентоспособность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций; 5 - первостепенная значимость личных качеств, индиви­дуальной активности, умения найти поддержку избирателей;

• 
  Слайд 104
  

  Для системы гильдий характерны: 1) закрытость, отбор претендентов на высокие должности главным образом из низших слоев самой элиты, их медлен­ное постепенное продвижение по ступенькам служебной иерархии; 2) высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных фильтров — формальных требований для занятия должностей: партийность, возраст, стаж работы, образование, уровень занимаемой должности, положительная характеристика, национальность, вероисповедание и т.п; 3) узкий, относительно закрытый круг селектората (людей, осуществляющих отбор кадров), в который, как правило, входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или даже один первый руководитель — глава правительства или фирмы и т.п.

• 
  Слайд 105
  

  Система гильдий преобладала в тоталитарных странах. Ее элементы имеются в Великобритании, Японии, Германии и других странах. Например, в ФРГ для того, чтобы сделать карьеру необходимо, как минимум, отвечать следующим требованиям: Во-первых происхождение родителей кандидата должно быть достаточно высоким; компенсацией за недостаточное репрезентативное происхождение может быть брак с представителями более высокой социальной группы. Во — вторых, необходим определенный тип воспитания, как правило, его можно получить в большом городе в соединении с университетским образованием. В — третьих, кандидат должен исповедовать одну из двух основных религий и придерживаться определенной системы взглядов.   С

• 
  Слайд 106

  4. По структуре (характеру внутриэлитных отношений) выделяют:

  элиты с высокой степенью интеграции (объединённые) и с низкой степенью интеграции (разъединённые). Интегрированные элиты в достаточной степени сплочены, отличаются согласием внутриэлитных групп относительно основных ценностей, правил политической конкуренции и процедур осуществления власти, главных целей и методов проводимой политики.

• 
  Слайд 107
  

  Для элит с низкой степенью интеграции характерны такие черты, как острая борьба между различными группировками за овладение стратегическими позициями. За сферы контроля и распределения ресурсов. В процессе борьбы могут использоваться самые различные методы, вплоть до компрометации соперников. Степень плотности внутриэлитных связей низкая.

• 
  Слайд 108

  По степени представительности элиты подразделяются:

  на элиты с высокой и низкой степенью представительства. Различия между ними заключается соответственно в степени выражения интересов различных сегментов общества.

• 
  Слайд 109

  Типология политической элиты

• 
  Слайд 110

  4. Механизм формирования и основные функции политической элиты

  В современной политологии принято различать две основные системы формирования или рекрутирования политических элит — антрепренерскую и гильдий.

• 
  Слайд 111

  Антрепренерская система отбора

  Достоинства: -ориентация на личностные качества кандидата, его способность нравиться людям; -отбор кандидатов на властные позиции из различных по имущественному положению групп общества; -открытость, демократизм, ограниченное число фильтров, то есть формальных требований, которым должен отвечать кандидат; -острая конкуренция между кандидатами на руководящие посты. Недостатки: -возможность прихода в политику случайных лиц, авантюристов, способных производить лишь внешний эффект; -слабая предсказуемость поведения кандидатов после того, как они становятся представителями элиты; -высокая степень неоднородности элиты, возможность конфликтов внутри нее.

• 
  Слайд 112
  

  В.Путин создал некую «монархическую систему», политико-идеологическое единомыслие, убрал из политики авантюрных представителей.

• 
  Слайд 113
  

  Приход Д.Медведева к власти состоялся в ситуации «дворцовой», при полном отсутствии элитной конкуренции

• 
  Слайд 114

  Система гильдии

  Требования: -уровень образования, партийный стаж, опыт работы с людьми (поэтому продвижение кандидата вверх по ступеням власти идет медленно); -отбор кандидатов из определенных социальных групп (сословий, классов, каст, кланов и т. д.) или партии; -отбор кандидатов узким кругом руководящих работников партии, движения, корпорации (то есть, система рекрутирования закрытая). Достоинства: -уравновешенность ре-шений, меньшая степень риска при их принятии; -высокая степень предсказуемости в политике, -снижение возможности конфликтов внутри элиты Недостатки: консервативность; отсутствие конкуренции; склонность к воспроизводству одного типа руководителей, обрекая элиту на постепенное вымирание, превращение в замкнутую касту.

• 
  Слайд 115
  

  Антрепренерскую систему отличают: 1- открытость, широкие возможности для представителей общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций; 2- небольшое число институциональных фильтров, т.е. формальных требований для занятия должностей; 3 - широкий круг участвующих в отборе, в который могут войти все избиратели страны; 4 - высокая конкурентоспособность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций; 5 - первостепенная значимость личных качеств, индиви­дуальной активности, умения найти поддержку избирателей;

• 
  Слайд 116
  

  Данная система распространена в большинстве стран Западной Европы и США, так как является демократичной, динамичной и способной к инновациям. Ее недостатками является частая смена курса в связи с изменениями в правящей элите, слабая предсказуемость политических решений, конфликты внутри элиты, возможность выдвижения людей непрофессионалами.

• 
  Слайд 117
  

  Для системы гильдий характерны: 1- закрытость, отбор претендентов на высокие должности главным образом из низших слоев самой элиты, их медлен­ное постепенное продвижение по ступенькам служебной иерархии; 2- высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных фильтров — формальных требований для занятия должностей: партийность, возраст, стаж работы, образование, уровень занимаемой должности, положительная характеристика, национальность, вероисповедание и т.п; 3 - узкий, относительно закрытый круг селектората (людей, осуществляющих отбор кадров), в который, как правило, входят лишь члены вышестоящего руководящего органа или даже один первый руководитель — глава правительства или фирмы и т.п

• 
  Слайд 118
  

  Система гильдий преобладала в тоталитарных странах. Ее элементы имеются в Великобритании, Японии, Германии и других странах. Например, в ФРГ для того, чтобы сделать карьеру необходимо, как минимум, отвечать следующим требованиям: Во-первых происхождение родителей кандидата должно быть достаточно высоким; компенсацией за недостаточное репрезентативное происхождение может быть брак с представителями более высокой социальной группы. Во — вторых, необходим определенный тип воспитания, как правило, его можно получить в большом городе в соединении с университетским образованием. В — третьих, кандидат должен исповедовать одну из двух основных религий и придерживаться определенной системы взглядов.

• 
  Слайд 119

  Элита делится на правящую и неправящую (контрэлиту):

  Правящая элита непосредственно и эффективно участвует в управлении, обладает харизматическими свойствами лидеров. Контрэлита представляет собой потенциальную элиту по способностям, личным качествам, но лишена возможности принимать политические решения. Представители, входящие в состав потенциальной элиты (контрэлиты), наделены характерными для элиты качествами, но не обладают властью из-за своего социального статуса. Со временем правящая элита начинает вырождаться и неэффективно управлять обществом, тогда активизируется контрэлита, претендующая на власть. Но чтобы прийти к власти, ей необходима поддержка масс, которые она побуждает к активным действиям и с помощью которых свергает правящую элиту. Очередная правящая элита со временем также утратит свои выдающиеся качества, придет в упадок и будет отстранена от власти новой контрэлитой. Через некоторое время процесс «циркуляции элит» повторится вновь и вновь.

• 
  Слайд 120

  Функции политической элиты.

  На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, определении политической программы действий, формировании и реализации политического курса на основе учета всех социальных интересов, защите общенационального интереса;

• 
  Слайд 121
  

  - коммуникативная функция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях.

• 
  Слайд 122
  

  Организаторская функция. Политическая элита во все времена сталкивалась и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных политических элит наиболее эффективными будут те, которые в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь.

• 
  Слайд 123
  

  - Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его политических и экономических систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур. Важными содержательными элементами этой функции являются: сплочение различных слоев населения, гармонизация их социальных интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного политического взаимодействия всех сил в обществе.

• 
  Слайд 124

  5. Особенности политических элит в России.

  Политическая элита в России более всего заслуживает названия "поли­тический класс". Традиционные представления об элите в западной по­литологии связаны с тем, что власть и ее привилегии возникли в стра­нах Запада как результат обладания собственностью на средства производства. А в России обладание монопольной политической властью всегда обеспечивало и обладание национальной собственностью.

• 
  Слайд 125
  

  При Путине основным источником пополнения элиты стала военная и гражданская бюрократия.

• 
  Слайд 126
  

  Новый президент вернул федеральному центру значительный объем власти над регионами, расширил базу поддержки центра на местах и наметил пути для восстановления действия механизмов управления территориями, при этом формально не нарушая демократических принципов.

• 
  Слайд 127
  
• 
  Слайд 128

  Политическая элита России

  Политическая элита в России более всего заслуживает названия «политический класс». Традиционные представления об элите в западной политологии связаны с тем, что власть и ее привилегии возникли в странах Запада как результат обладания собственностью на средства производства. А в России обладание монопольной политической властью всегда обеспечивало и обладание национальной собственностью. Правящий (политический) класс представляет собой совокупность индивидов, обладающих монополией на власть и осуществляющих властно-управленческую функцию над бесправным, зависимым населением.

• 
  Слайд 129
  

  К началу XVII века в России сложилась внутренняя структура правяще­го класса, которая состояла из трех основных групп: офицерского кор­пуса, чиновников, поместных землевладельцев. "Табель о рангах" (1722) закрепил высокий статус правящего класса и его структуру. Рекрутиро­вание на высшие должности в государстве осуществлялось на основе патронажно-клиентальных связей (то есть с помощью личного покрови­тельства самодержца). Социальной базой правящей элиты было служи­вое сословие.

• 
  Слайд 130
  

  К началу XVII века в России сложилась внутренняя структура правящего класса, которая состояла изтрех основных групп: офицерского корпуса, чиновников, поместных землевладельцев. Рекрутирование на высшие должности в государстве осуществлялось на основе патронажно-клиентальных связей (то есть с помощью личного покровительства самодержца). Социальной базой правящей элиты было служивое сословие.

• 
  Слайд 131
  

  После социалистической революции власть в стране сосредоточилась в руках "нового класса" (Л. Джилас), который составляли революционе­ры, полуграмотные рабочие и военнослужащие, вступившие в Коммунистическую партию.

• 
  Слайд 132
  

  Социалистическая собственность яви­лась основой абсолютной власти "нового класса", источником его при­вилегий. Назначение на ключевые руководящие посты осуществлялось исклю­чительно через партию. Этот способ замещения руководителей получил название номенклатурного, а сам "новый класс" стал называться номенклатурой.

• 
  Слайд 133

  основополагающиечерты НОМЕНКЛАТУРЫ:

  1.Глобальный, мессианский характер политической элиты, ее историче­ское призвание руководить процессом перехода человечества от капитализма к коммунизму; 2. Всеобъемлющий характер политического руководства. Коммунистиче­ская партийно-государственная элита призвана непосредственно руководить все­ми сферами общества: экономикой, распределением материальных и духовных благ, решением кадровых вопросов, воспитанием нового человека и т.д.

• 
  Слайд 134
  

  3. Происхождение из социальных низов, неимущих классов, и прежде всего пролетариата как определяющий формальный критерий вхождения в политическую элиту — "Кто был ничем, тот станет всем". Рабоче-крестьян­ское происхождение — важнейшее условие способности к восприятию единст­венно верной идеологии, легитимирующей политическое господство.

• 
  Слайд 135
  

  Идеологичность как важнейший непосредственный конституирующий признак элиты, дающий ей право на руководство обществом. Именно облада­ние единственно верной идеологией определяет передовые качества элиты, служит важнейшей гарантией успешного руководства обществом. Все другие идеологии и взгляды рассматриваются либо как происки классового врага, либо как заблуждения.

• 
  Слайд 136
  

  5. Жесткая иерархичность политической элиты, милитаризации ее внут­ренних отношений, высокая степень групповой интеграции. Сама правящая элита уподобляется армейским структурам, делится на вождя (или несколь­ких вождей), "генералов", "офицеров" и "унтерофицеров" (Сталин). Фактиче­ская власть концентрируется у высшего руководства й присуща жесткая партийная дисциплина, монолитное идей­ное и организационное единство.

• 
  Слайд 137

  Советская номенклатурная элита включала в себя следующие группы:

  1 - руководство страны (Политбюро и Секретариат ЦК КПСС), кото­рое олицетворяло законодательную власть; 2- руководители аппарата ЦК КПСС (они представляли собой исполнительную власть); 3- руко­водители региональных комитетов КПСС; 4- министры; 5- руководи­тели силовых структур;6- руководители Советов; 7- дипломаты высо­кого ранга; 8) -руководители молодежных, профсоюзных, творческих и других союзов, обществ, организаций.

• 
  Слайд 138
  

  В 90-х годах начала формироваться "новая, элита", которую представля­ли:

  1. Интеллигенты, которые благодаря своей профессиональной деятельности особо остро чувствовали репрессивный характер старого режима, осознавали его бесперспективность. 2. имевшиеся во всех других массовых слоях общества искренние приверженцы демократических ценностей и национального возрождения, т. е. идейные противники коммунистического режима.

• 
  Слайд 139
  

  3. Люди, в той или иной мере пострадавшие от прежнего режима, причём не только репрессированные, диссиденты и политзаключённые, но все граждане, чья жизнь, по их убеждению, Была искалечена, исковеркана тоталитаризмом. 4. Некоторые интеллектуалы из партийной элиты. Именно ни, имея доступ к СМИ, смогли нанести первые ощутимые удары по официальной мифологии, начать «революцию в сознании».

• 
  Слайд 140
  

  5. Демократически, реформистски, рыночно-ориентированные представители хозяйственной элиты и молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. 6. Прагматики во всех звеньях властных и управленческих структур, которым всё равно, каким богам молиться, лишь бы служить, а точнее - править, т. е. это «демократы по обстоятельствам». 7. Аутсайдеры - карьеристы из самых различных социальных групп, которые стремились использовать демократические движения как социальный «лифт».

• 
  Слайд 141
  

  Но не все представители перечисленных категорий смогли войти в новую элиту. Выходцы из первых трёх групп оказались слишком непрактичными для того, чтобы править. Остальные же составили основу сегодняшней власти.

• 
  Слайд 142

    Существуют две основные системы рекрутирования элит:

  система гильдий; антрепренерская система.

• 
  Слайд 143

  Элиты типологизируются по ряду оснований:

  По отношению к власти выделяют: - правящую элиту; - неправящую, или контрэлиту; По уровню компетенции: - высшая (общенациональная); - средняя (региональная); - местная. По результатам деятельности (эффективности): - элита; - псевдоэлита; - антиэлита.

• 
  Слайд 144
  

  Высокий удельный вес в новой элите «реформаторов» и «прагматиков» (5, 6 группа) позволяет говорить о рождении новой элиты в недрах старой и соответственно о сольной зависимости первой от второй.

• 
  Слайд 145
  

  При анализе нынешней элиты отмечается, что верхние эшелоны власти в целом характеризуются рыхлостью, дезинтегрированностью (разъединением), Общая основа, которая связывает воедино различные группировки элит, крайне слаба и, более того, между ними идёт борьба за единоличное господство и вытеснение противника из верхних эшелонов вообще.

• 
  Слайд 146
  

  Одна их важнейших причин слабости политической элиты -это отсутствие у большинства составляющих её групп широкой социально-политической опоры. Поэтому они и элита почти лишены возможности использовать широкую организованную поддержку «снизу», как это было хотя бы в августе 1991 года.

• 
  Слайд 147
  

  Слабость политической элиты также особенно отчётливо проявляется в духовной сфере. И если можно выявить «текущие» политические ориентации входящих в эту элиту группировок, то ориентации идеологические практически отсутствуют - это и нравственные ценности, социально-политические доктрины, чёткая долговременная программа реформ.

• 
  Слайд 148
  

  Попытки механически перенести на отечественную почву западноевропейской идеологии - либерализм, социал-реформизм и др. - заканчиваются неудачей. Их ценности на этой почве быстро перетолковываются на своеобразный прагматический лад: индивидуализм превращается в безудержный эгоизм, свобода - в своеволие и безответственность, конкуренция - в абсолютное право сильного и т. п.

• 
  Слайд 149

  Современные властвующие политические элиты России

  - бывшая партноменклатура (КПСС); - бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия); - бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена; - бывшие комсомольские работники; - работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов). Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процент интеллектуальной элиты — интеллигенции.

• 
  Слайд 150
  

  Приход Д.Медведева к власти состоялся в ситуации «дворцовой», при полном отсутствии элитной конкуренции

• 
  Слайд 151
  
• 
  Слайд 152

  Политическая элита!!!

• 
  Слайд 153
  

  Медведев сейчас пытается частично исправить те перекосы, которые в последнее время сложились в российской политической системе

• 
  Слайд 154
  

  Путину удалось сделать главное – консолидировать элиты и общество, добившись политической стабильности

• 
  Слайд 155
  

  В.Путин создал некую «монархическую систему», политико-идеологическое единомыслие, убрал из политики авантюрных представителей.

• 
  Слайд 156

  Общие признаки этих групп:

  - деятельность по принципу управленческих команд, жестко подчиненных главе исполнительной власти; - обязательность существования личной преданности главе, первому лицу на любом уровне; - наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной командой; - тщательно маскируемая вовлечённость в раздел и присвоение госсобственности (приватизация); - связь с организованной преступностью и непосредственное лоббирование её интересов

• 
  Слайд 157
  

  Фактически процесс перераспределения политической и экономичес­кой власти в России завершается. Появились очень мощные финансо­вые и промышленные группы, концентрирующие в своих руках значительные капиталы, с помощью которых они могут существенно, если не решающим образом, влиять на процессы принятия решений.