Презентация на тему "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ"

Содержание

• 
  Слайд 1

  САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

  Кафедра надзорной деятельности МЧС РОССИИ

• 
  Слайд 2

  НАДЗОРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС РОССИИ

• 
  Слайд 3
  

  КАФЕДРА НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Начальник кафедры подполковник внутренней службы Юнцова Ольга Семеновна Учебная дисциплина: «Надзорно - профилактическая деятельность МЧС России» Цель учебной дисциплины: «Формирование у обучаемых необходимых знаний, умений и навыков по организации и осуществлению надзорно -профилактической деятельности в сфере компетенции МЧС России» На изучение дисциплины обучения отводится 128 часов: 64 часа аудиторных занятий: 11 лекций – 22 часа, 11 семинаров – 22 часа, 6 практических занятий – 20 часов 64 часа самостоятельной работы. Итоговый контроль изучения дисциплины - зачёт.

• 
  Слайд 4
  

  ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

  Тема №1

• 
  Слайд 5

  Учебные вопросы

  Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Техническое регулирование в сфере компетенции МЧС России. Основы организации гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

• 
  Слайд 6

  Литература

  Основная: 1. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006. 2. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Учебник для вузов МЧС России / Под ред. канд. социологических наук Г.Н. Кириллова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.   Дополнительная: 1. Шойгу С.К. Катастрофы и государство. – М.: Энергоатомиздат, 2005. 2. Сергеев В.С. Защита населения и территории в чрезвычайных ситуациях. – М.: Академический проект. 2003. 3. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие / Под общ. ред. Г.Н.Кириллова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Институт риска и безопасности, 2007.

• 
  Слайд 7

  Вопрос 1.

  НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

• 
  Слайд 8
  

  Понятие нормативного правового регулирования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

  Нормативное регулирование в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности– установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

• 
  Слайд 9
  

  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне". Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны». Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Р Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области ГО, ЧС и ПБ

• 
  Слайд 10
  

  Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 годя №390 «О противопожарном режиме в Российской Федерации». Основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области ГО, ЧС и ПБ

• 
  Слайд 11
  

  Единая система надзоров МЧС России: государственный пожарный надзор; государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций;государственный надзор в области гражданской обороны;подразделения, осуществляющие экспертную деятельность в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.

• 
  Слайд 12

  Вопрос 2.

  ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЧС РОССИИ

• 
  Слайд 13
  

  Техническое регулирование представляет собой правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

• 
  Слайд 14
  

  Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, или к связанным с требованиями к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

• 
  Слайд 15
  

  Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность;промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений.

• 
  Слайд 16
  

  Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Требования технического регламента об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: - проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; - разработке технической документации на объекты защиты.

• 
  Слайд 17
  

  Техническое регулирование в области ПБ представляет собой:1) установление в нормативных правовых актах РФ и нормативных документах требований ПБ к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований ПБ;3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

• 
  Слайд 18
  

  В РФ в сфере технического регулирования создан ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ФОНД ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И СТАНДАРТОВ. Правила пользования ИФ установлены постановлением Правительства РФ от 15.08.2003 г. № 500 «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию». … Информационный фонд документов МЧС России в сфере технического регулирования утвержден приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. № 101

• 
  Слайд 19
  

  Государственный контроль (надзор)за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов в области пожарной безопасности осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора.

• 
  Слайд 20

  Вопрос 3.

  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

• 
  Слайд 21
  
• 
  Слайд 22
  
• 
  Слайд 23
  
• 
  Слайд 24
  
• 
  Слайд 25
  
• 
  Слайд 26
  
• 
  Слайд 27
  

  Система обеспечения ПБ объекта защиты

• 
  Слайд 28
  

  Система предотвращения пожара СПП - комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты СПП цель исключение условий возникновения пожаров образования горючей среды образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания Способы исключения условий Ст. 48-50 ФЗ-123

• 
  Слайд 29
  

  Система противопожарной защиты СПЗ - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия на объект защиты (продукцию) снижение динамики нарастания опасных факторов пожара защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий СПЗ цель Способы защиты эвакуация людей и имущества в безопасную зону тушение пожара Ст. 51-64 ФЗ-123

• 
  Слайд 30
  

  Организационно-технические мероприятия Организация пожарной охраны, ведомственных служб ПБ; Паспортизация веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения ПБ; Привлечение общественности к вопросам обеспечения ПБ; Организация обучения работающих правилам ПБ ; Разработка и реализация норм и правил ПБ, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара; ГОСТ 12.1.004-91*ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования

• 
  Слайд 31
  

  6. Изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению ПБ.7. Обеспечение порядка хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств.8. Нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре.9. Разработка мероприятий по действиям работающих на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей.10. Обеспечение основными видами, количеством, размещением и обслуживанием пожарной техники. Ее применение должно обеспечивать эффективное тушение пожара, быть безопасной для природы и людей.

  Организационно-технические мероприятия

• 
  Слайд 32

  Организация противопожарного режима

  Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований ПБ и тушение пожаров. Устанавливается распорядительным документом организации

• 
  Слайд 33
  

  При установлении ППР должны быть:1) определены и оборудованы места для курения;2) определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;3) установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;4) определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;регламентированы:5) порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;6) порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;7) действия работников при обнаружении пожара;8) порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

• 
  Слайд 34
  

  Задание для самостоятельной работы 1. Подготовиться к семинару. 2. Изучить основные положения организации ГО, ЧС и ПБ. Система безопасности в Российской Федерации. Организация Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию. Создание нештатных аварийно-спасательных и добровольных пожарных формирований. Организация работы пожарно-технический комиссий.

• 
  Слайд 35
  

  Вопросы для самоконтроля Понятие нормативного правового регулирования в области ГО, ЧС, ПБ и БЛВО. Система нормативных документов в области ГО, ЧС, ПБ и БЛВО. Порядок и правила разработки, утверждения, регистрации и введения в действие нормативных документов в области в области ГО, ЧС, ПБ и БЛВО МЧС России. Техническое регулирование в области пожарной безопасности. Принципы технического регулирования. Технические регламенты в области пожарной безопасности: цели принятия, виды, содержание и применение. Порядок разработки, хранения, изменения и отмены технических регламентов в области пожарной безопасности. Организация Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию. Порядок создания и ведения информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов. Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

• 
  Слайд 36
  

  Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, её основные элементы, функции и организационная структура. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области в области ГО, ЧС, ПБ и БЛВО. Обеспечение первичных мер в области ГО, ЧС, ПБ в границах населенных пунктов поселений. Организация и основные направления деятельности объектовых комиссий по ЧС, ПБ и БЛВО. Система безопасности объекта в области ГО, ЧС, ПБ. Права и обязанности организаций и граждан в области области ГО, ЧС, ПБ Виды и содержание документов, издаваемых руководителями организаций в области ГО, ЧС, ПБ. Требования к содержанию инструкций о мерах пожарной безопасности. Порядок установления противопожарного режима в организациях. Организация работы пожарно-технических комиссий и добровольных пожарных формирований.