Презентация на тему "Взаимодействие Администрации Президента Российской Федерации,Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органовисполнительной власти"

Содержание

• 
  Слайд 1
  

  Взаимодействие Администрации Президента Российской Федерации,Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органовисполнительной власти

  Бойко Мария 9709

• 
  Слайд 2

  Администрация президента(история)

  Администрация президента России была создана 19 июля 1991 года указом президента РСФСР Б. Н. Ельцина. Первоначально администрация состояла из 13 подразделений. Позднее, к середине 1993года, с выходом Положения об администрации в её состав входило 26 управлений и отделов. В этом положении подчёркивалось, что администрация является «аппаратом, созданным для обеспечения деятельности президента Российской Федерации». В декабре того же года была принята Конституция Российской Федерации и администрация президента получила конституционный ранг (п. «и» ст. 83). 2 октября 1996 года был издан указ «Об утверждении положения об администрации президента Российской Федерации», которым было введено в действие Положение об администрации президента Российской Федерации. Однако в плане назначения администрации это ничего не изменило.

• 
  Слайд 3
  

  Депутаты Государственной Думы оспорили указ президента в Конституционном Суде России. В Положение об администрации были внесены изменения, смягчающие её возможности, и депутаты отозвали своё обращение из Конституционного Суда, но в Положении сохранилась характеристика администрации как государственного органа. Необходимо было новое положение об администрации и в 2004 году «в целях формирования администрации президента Российской Федерации, определения правового статуса и правовых основ деятельности администрации президента Российской Федерации и её должностных лиц» было утверждено ныне действующее Положение. Теперь администрация состоит из 18 самостоятельных подразделений.

• 
  Слайд 4
  

  Москва, Cтарая площадь, 4

• 
  Слайд 5

  Функции

  Многогранность работы Президента, широчайший спектр его деятельности предполагают существование специального органа, создающего условия для реализации Президентом его конституционных полномочий. Таким органом является Администрация Президента. Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом в Госдуму в порядке законодательной инициативы. Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проектов ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию. Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады. Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями. В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту. Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией. Непосредственно управляет работой Администрации ее глава – Руководитель Администрации. Администрация Президента работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка. В Администрацию Президента можно написать, позвонить или прийти на приём.

• 
  Слайд 6

  Руководство и основные должностные лица

  Руководитель Администрации Иванов Сергей Борисович Первый заместитель Руководителя Администрации Володин Вячеслав Викторович Заместители Руководителя Администрации Беглов Александр Дмитриевич, Громов Алексей Алексеевич Помощники Президента Абрамов Александр СергеевичБрычёва Лариса ИгоревнаДворкович Аркадий ВладимировичМарков Олег АлександровичПриходько Сергей ЭдуардовичЧуйченко Константин Анатольевич Пресс-секретарь Президента Тимакова Наталья Александровна Руководитель протокола Президента Ентальцева Марина Валентиновна Советники Президента Абызов Михаил Анатольевич, Бедрицкий Александр Иванович, Григоров Сергей Иванович, Лаптев Юрий Константинович, Тринога Михаил Иванович, Ушаков Сергей Константинович, Федотов Михаил Александрович, Юрьев Евгений Леонидович, Яковлев Вениамин Федорович Полномочные представители Президента в органах государственной власти Котенков Александр Алексеевич, Минх Гарри Владимирович, Кротов Михаил Валентинович Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Астахов Павел Алексеевич Полномочные представители Президента в федеральных округах Бабич Михаил Викторович, Винниченко Николай Александрович, Говорун Олег Маркович, Ишаев Виктор Иванович, Куйвашев Евгений Владимирович, Толоконский Виктор Александрович, Устинов Владимир Васильевич, Хлопонин Александр Геннадиевич  

• 
  Слайд 7

  Подразделения

  Государственно-правовое управление Президента Контрольное управление Президента Референтура Президента Управление Президента по внешней политике Управление Президента по внутренней политике Управление Президента по вопросам государственной службы и кадров Управление Президента по государственным наградам Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан Управление информационного и документационного обеспечения Президента Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций Управление пресс-службы и информации Президента Управление протокола Президента Экспертное управление Президента Управление Президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Управление Президента по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации

• 
  Слайд 8

  Аппарат Правительства Российской Федерации 

  Аппарат Правительства Российской Федерации – государственный орган, образованный для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений. Аппарат Правительства Российской Федерации образован для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений. Аппарат Правительства готовит экспертные заключения на поступившие в Правительство проекты документов, представляет по ним предложения, а также аналитические и справочные материалы по вопросам, рассматриваемым в Правительстве. Аппарат обеспечивает взаимодействие Правительства с палатами Федерального Собрания при осуществлении законопроектной деятельности, организует проработку парламентских запросов, готовит по ним проекты поручений Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства. 

• 
  Слайд 9
  

  Аппарат Правительства направляет запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в федеральные органы исполнительной власти для рассмотрения и ответа, а также направляет в федеральные министерства, службы и агентства проекты федеральных законов, поступающие от субъектов права законодательной инициативы и Государственной Думы, для подготовки заключений, поправок к законопроектам и официальных отзывов Правительства. Аппарат Правительства осуществляет организационное обеспечение заседаний Правительства и его Президиума, подготовку совещаний и других мероприятий, оформляет принятые решения. Аппарат Правительства обеспечивает представление интересов Правительства в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, а также организует представление интересов Правительства в судах федеральными министерствами, службами и агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство. Аппарат рассматривает обращения граждан и организаций, направляет эти обращения в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, организует прием граждан членами Правительства, а также проводит информационно-аналитическую работу.   

• 
  Слайд 10

  История

  Указом Президента РСФСР от 5 августа 1991 г. № 50 Управляющим Делами Администрации Президента РСФСР назначен Третьяков Александр Иванович (Указом Президента РСФСР от 7 сентября 1991 г. № 101 назначен первым заместителем руководителя Администрации Президента РСФСР), Указом Президента РСФСР от 18 ноября 1991 г. № 218 освобожден от должности первого заместителя руководителя Администрации Президента РСФСР, Управляющего Делами Администрации Президента РСФСР. Указом Президента РСФСР от 11 ноября 1991 г. № 307 Руководителем Аппарата Правительства РСФСР назначен Головков Алексей Леонардович, Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 1 освобожден от должности Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. В соответствии с Законом Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 4174-I «О Совете Министров – Правительстве Российской Федерации» Руководитель Аппарата по должности входил в состав Совета Министров – Правительства. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Руководитель Аппарата входит в состав Правительства в качестве заместителя Председателя Правительства или федерального министра.

• 
  Слайд 11

  Взаимодействие Администрации Президента РФ и Правительства РФ.

  Конституция РФ исключила верховенство одной ветви государственной власти над другими, выведя, таким образом, Правительство РФ из своеобразного двойного подчинения. Вместе с тем Правительство РФ находится под непрерывным и сильным контролем Президента РФ. Правительство РФ самостоятельно в осуществлении закрепленных за ним полномочий; Президент РФ контролирует выполнение этих полномочий, дает новые поручения. Многие полномочия Президента РФ непосредственно касаются деятельности Правительства РФ, а также других органов единой системы исполнительной власти в РФ. Президент имеет мощные рычаги воздействия на Правительство РФ путем персональных назначений членов Правительства РФ и принятия необходимых решений, в том числе в сфере исполнительной власти. Правительство РФ не находится в прямом административном подчинении Президенту РФ; последний осуществляет координационные полномочия по отношению к государственным органам исполнительной власти. Президент РФ не должен произвольно вмешиваться в деятельность Правительства РФ; он обязан обеспечивать согласованную работу всех самостоятельных о относительно независимых друг от друга органов государственной власти, избегая прямого административного воздействия на них. На практике и Правительство РФ, и Президент РФ, обладая весьма значительными полномочиями, представляют собой двух самостоятельных носителей государственной власти, которые взаимодействуют при выполнении возложенных на них функций. В соответствии с конституционными положениями Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и других органов государственной власти. Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и на заседаниях Президиума Правительства РФ.

• 
  Слайд 12
  

  Одной из главных задач Президента является осуществление его политической программы через Правительство РФ и возглавляемый им федеральные органы исполнительной власти. При возникновении между ними разногласий о путях и способах достижения целей последнее слово остается за Президентом РФ, который может принять решение об отставке Правительства РФ (ст.115 Конституции РФ), издать указ по вопросу, который относится к ведению Правительства РФ. В этом смысле все более актуализируется вопрос разграничения компетенции Президента РФ и Правительства РФ в сфере исполнительной власти. Правительство РФ осуществляет необходимую координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидаций последствий стихийных бедствий. Президент РФ может отменить постановление и распоряжения Правительства РФ если они противоречат Конституции РФ и иным законам. В предусмотренной Конституцией РФ случаях Председатель Правительства РФ может исполнять временно обязанности Президента РФ. Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ, в том числе и в предусмотренных Конституцией РФ случаях выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ либо отказа в доверии ему Государственной Думы.

• 
  Слайд 13

  Федеральные органы исполнительной власти РФ

  Согласно Указу Президента РФ от 14 августа 1996 года № 1176 «О системе органов исполнительной власти» систему федеральных органов исполнительной власти составляют федеральные министерства РФ и иные федеральные органы исполнительной власти: государственные комитеты Российской Федерации, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России, а также Управление делами Президента Российской Федерации. По этому Указу весь перечень конкретных наименований этих органов составляет структуру федеральных органов исполнительной власти, утверждённую Указом Президента, а последующее создание федеральных органов исполнительной власти должно осуществляться только с наименованием и статусом, предусмотренными данным указом.___ Поэтому Указ Президента РФ от 17 мая 2000 года № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» утвердил следующую структуру системы федеральных органов исполнительной власти: 1. Правительство РФ 2. Федеральные министерства; 3. Государственные комитеты РФ; 4. Федеральные комитеты РФ; 5. Федеральные службы; 6. Российские агентства; 7. Федеральные надзоры РФ; 8. Иные федеральные органы исполнительной власти.

• 
  Слайд 14

  Министерства РФ

  Министерства Российской Федерации - «это федеральные органы исполнительной власти, проводящие государственную политику и осуществляющие управление в установленных отраслях или сферах государственной деятельности, а также координирующие в установленных федеральным законодательством случаях деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти».

• 
  Слайд 15
  

  5 из 24 ныне существующих министерств находятся в непосредственном ведении президента: 1. Министерство внутренних дел; 2. Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; 3. Министерство иностранных дел; 4. Министерство обороны; 5. Министерство юстиции. Остальные министерства находятся в прямом и непосредственном ведении Правительства РФ: 1. Министерство РФ по атомной энергии; 2. Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; 3. Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций; 4. Министерство РФ по налогам и сборам; 5. Министерство здравоохранения РФ; 6. Министерство имущественных отношений РФ; 7. Министерство культуры РФ; 8. Министерство образования РФ; 9. Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ; 10. Министерство природных ресурсов РФ; 11. Министерство промышленности, науки и технологий РФ; 12. Министерство путей сообщения РФ; 13. Министерство РФ по связи и информатизации; 14. Министерство сельского хозяйства РФ; 15. Министерство транспорта РФ; 16. Министерство труда и социального развития РФ; 17. Министерство финансов РФ; 18. Министерство экономического развития и торговли РФ; 19. Министерство энергетики РФ.

• 
  Слайд 16
  

  Структура федеральных органов исполнительной власти, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 (частично)

  I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД) Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД) II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Министерство культуры Российской Федерации III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации Федеральная антимонопольная служба Федеральная служба по интеллектуальной собственности (введена Указом Президента РФ от 24.05.2011 № 673) Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (введена Указом Президента РФ от 31.12.2008 № 1883)

• 
  Слайд 17
  

  Внимание, вопрос!

• 
  Слайд 18
  

  Какие министерства находятся в прямом и непосредственном ведении Правительства РФ?

  Министерство внутренних дел Министерство РФ по атомной энергии Министерство образования РФ Министерство иностранных дел; Министерство обороны;

• 
  Слайд 19

  Правильный ответ

  Министерство РФ по атомной энергии Министерство образования РФ