Презентация на тему "Военная экономика России: смена парадигмы?"

Содержание

• 
  Слайд 1

  Военная экономикаРоссии:смена парадигмы?

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 1 В.Б. Зацепин к.воен.н., с.н.с Институт экономикипереходного периода Экономика строительства военной организации: посткризисная стратегия

• 
  Слайд 2

  Проблемные области

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 2 Военное планирование Военно-техническая политика Военный бюджет Военно-экономическая теория Институт экономикипереходного периода

• 
  Слайд 3

  Риски военного планирования

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 3 Разрыв между реальной опасностью и нашим представлением о ней Непредсказуемость будущего Ловушка самореализующегося прогноза Традиция упрощенного понимания военной доктрины Институт экономикипереходного периода

• 
  Слайд 4

  Концепция изменилась?

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 4 2006 г.: «У нас с вами должны быть Вооруженные Силы, способные одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется, и в нескольких локальных конфликтах». 2007 г.: «России не надо корчить из себя великую державу и лезть на рожон». Институт экономикипереходного периода

• 
  Слайд 5

  Риски военно-технической политики

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 5 Военно-промышленный комплекс Разрыв с военным планированием Ветхозаветная секретность Неадекватный контроль Институт экономикипереходного периода

• 
  Слайд 6

  2008 год

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 6 «Конечно, нельзя забывать, что все-таки главная цель в области гособоронзаказа – создание таких условий, чтобы технологическая база оборонно-промышленных предприятий развивалась». Директор Рособоронзаказа С. Маев Источник: Военно-промышленный курьер. 2008. 24-30 сентября (№ 38). Институт экономикипереходного периода

• 
  Слайд 7

  2009 год

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 7 «…гособоронзаказ - это не собес, который должен поддерживать оборонные предприятия». Начальник вооружения-Зам. министра обороны В. Поповкин Источник: Военно-промышленный курьер. 2009. 30 сентября-6 октября (№ 38). Институт экономикипереходного периода

• 
  Слайд 8

  Военный бюджет

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 8 2002 г.: «В бюджете следующего года впервые раскрыта большая часть расходов на национальную оборону. Я думаю, что вы согласитесь со мной в том, что сделано это прежде всего для самой армии…». 2004 г.: «Прозрачная военная экономика – это необходимое условие реформы». Институт экономикипереходного периода

• 
  Слайд 9

  Бюджетная контрреформа

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 9 С 2005 г. секретные расходы появляются в «мирных» разделах федерального бюджета С 2006 г. перестают публиковаться расходы силовых ведомств на закупки ВВТ и НИОКР С 2008 г. перестают публиковаться полные ассигнования по разделам федерального бюджета Одновременно из-за изменения классификации расходов бюджет превращается в систему из «корзин» и «матрешек», скрывающих целевое назначение ассигнований С мая 2009 г. из ежемесячных отчетов Федерального казначейства исчезают полные ассигнования федерального бюджета Институт экономикипереходного периода

• 
  Слайд 10

  Фундаментальные недостатки бюджетного планирования

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 10 «Расчеты, выполненные… по ключевым статьям военного бюджета на 2009-2011 годы, показывают, что численность ВС РФ может находиться в пределах 800-850 тыс. военнослужащих. Назовем ее возможной численностью, обоснованной с позиций ресурсно-экономических ограничений». П. Лапунов, И. Шаповалов. Источник: Военная мысль. 2009. № 2. С.8. «…представляется спорным подход к строительству Вооруженных Сил: сначала определения их численности, структуры и объема выделяемых средств, а затем на этой основе решения проблемы их оснащения ВВСТ». М. Ваккаус. Источник: Военная мысль. 2009. № 2. С.69. Институт экономикипереходного периода

• 
  Слайд 11

  С чего начать?

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 11 Навести порядок в отчетах Федерального казначейства и убрать из Бюджетного кодекса упоминание о нефинансируемом 2 года подразделе «Модернизация Вооруженных Сил» Переработать классификацию расходов в Бюджетном кодексе в интересах повышения их прозрачности Сократить на порядок долю секретных ассигнований в федеральном бюджете, максимально рассекретить гособоронзаказ и программу вооружения Развернуть исследования асимметрии информации в военной экономике (механизмы сговора в военно-промышленном комплексе, рост цен на вооружение, связь коррупции с секретностью) Организовать в Минобороны службу военной статистики Институт экономикипереходного периода

• 
  Слайд 12

  Вопросы?

  Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 12 Василий Борисович Зацепин старший научный сотрудник лаборатории военной экономики Тел.: +7-(495)-629-0971 E-mail: Zatsepin@iet.ru www.iet.ru Газетный пер., 5 125993 Москва Институт экономикипереходного периода