Презентация на тему "Региональная экономика"

Содержание

• 
  Слайд 1
  

    1.Региональная экономика как отрасль экономической науки. Регион эконом – узeчает эк-ку региона, а конкретнее эк-ку отдельного региона: а)объективные предпосылки эк-ого развития региона(ЭГП-эк-кагеогрполож., природно-ресурный потенциал, демограф и производств потенциал); б)производ структура; в)соц-уюсферу+условия качества жизни населения; г)сист расселен и размещения хоз-ва, механизм функционир и управ эк-кой. Наряду с элементами механизмами внутренней структуры эк-ки региона, обязательно д.изучаться: эконом-ие связи региона с др регионами страны и др странами. РТ сотрудничает примерно с 108странами. Благодаря, межрегиональным экон-имсвязамформир-ся системы взаимодейств регионов, т.е эк-ка каждого региона становится частью какой-либо одной/нескольких регион систем. Поэтому в предмет РЭ так же входит регион эк-ие системы/нацэк-ка как система взаимод регион. Предмет регион эк-ки в шир смысле многосторонен: 1)эк-каотд-ого региона, 2)эк-ие связи м/у регионами, 3)региональные системы (нацэк-ка как систвзаимод регионов), 4)размещпроизв-х сил, 5) региональные аспекты эк-ой жизни. понятие регион- это относит крупная часть территории страны выделяемое в соот-ии с опредэк-ими признаками, т признак м.б: а)геогрполож, б)природ условия, в)кул-рахоз-ва (эк-ки), г)роль в общерос-омразд труда, д)сост инфраструктуры, е)степень транспорт связанности с дртерритор страны, ж)исторически сложив пол-ко-адм факторы.

• 
  Слайд 2
  

  2.Предмет и задачи региональной экономики и управления. Регион эк-ка – это наука о развитии и размещении производит-х сил, к-ая изучает социально-эконом-ие процессы в регионах, развитие х-ва в конкретно-регион-ом аспекте. Иными словами, данная наука изучает особен-ти и закономерности размещения производительных сил и развития регионов, т. е. эконом-иеотнош в территориальной привязке, их специфику, хозяйство конкретных регионов как территориальных комплексов с собственными специфическими тенденциями развития и как составных частей нац-ого и мирового хозяйства, а также совок-тьэконом-их, соц-х, пол-х и иных факторов, к-ые обусловливают регулируемое формирование и развитие хозяйства и соц-х процессов в региональной системе страны и в каждом регионе.Основ задачамирегион-ойэкон-киявл-ся: 1) рациональное размещение производительных сил; 2) эф. региональное развитие; 3) постановка и разработка новых теоретических проблем, актуальных для практического решения современных задач управления, прогнозирования, регулирования, планирования территориальной организации страны и ее регионов. Регион-аяэкон-ка как отрасль эконом-кой науки опирается на эконом-ие законы, исследует совок-тьэкономии-их, соц-х факторов и явлений. Это обусловливает формирование и развитие производительных сил и соц-х процессов в различных иерархических уровнях, как в целом по стране, так и в каждом экон-ом районе, в каждой территориальной единице. Объектами исследования регион-нойэк-кияв-ся различные пространственно-эконом-ие объекты (такие как эконом-ие районы, регионы, МО и т. п.). Объектом исследования РЭУ как эконом-ой дисциплины яв-ся региональные производственные комплексы, производительные силы и производственные отношения на региональном уровне. Предметомрегион-ойэк-кияв-ся изучение социально-эк-ого регионального размещения производительных сил России и развития отраслей ее экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегио-нальных и межгосударственных экономических связей.

• 
  Слайд 3
  

  3.Понятийный аппарат региональной экономики. Регион и район. Понятийно-терминологический аппарат – это целостная система категорий, понятий, терминов, используемая для отражения сущности и содержания тех или иных процессов, явлений и взаимосвязей.Понятийно-терминологический аппарат use для хар-ки сущности и особенностей развития регион-ойэк-ки. Совок-ть понятий м. разделить на две осн. группы: базовые и надстроечные понятия. К первой от-ся такие исходные категории, как пространство, время, материя, которые в регион-ыхиссл-ххарак-ются конкретными понятиями – территория, регион, район, ареал, региональное хозяйство, региональное развитие, региональные связи, размещение, процесс, прогноз, план и др. Осн понятия, термины рег-ойэк-ки. Регион – это цельная территория, выделенная по какому-либо признаку (географическому положению, экономическим связям, управлению и т. д.). Причем следует помнить, что термин «регион» может быть применен как к небольшому административному району, так и к нескольким странам, объединенным географически или экономически. Регион рассматривается как обособленная территориальная социально-эк-ая система в ранге субъекта права – субъекта Российской Федерации. Изучение процессов, протекающих в рамках государственно-управляемых территорий, связано прежде всего с необходимостью регулирования регионального воспроизводственного процесса, т. е. возобновления жизни населения территории в лучших условиях. Район – это целостная территория, выделяемая по каким-либо признакам, особенностям. Эк-ий район – Территориально и эк-ки целостная часть нац-огохоз-ва страны, харак-ся своеобразием природных, экономических, социальных условий, наличием внутренних хозяйственных связей, сложившейся специализацией хозяйства, основанной на территориальном разделении труда.

• 
  Слайд 4
  

  4.Школы региональных экономических исследований в России. Особенности России — ее огромная территория и разнообразие природно-эк-их, соц-х и др условий — безусловно требовали развития регион-х исследований и децентрализации самой науки. Проблемам территориального эк-огоустр-вагос-ва уделили внимание великие русские ученые М.В. Ломоносов, А.Н. Радищев, К.И. Арсеньев, Д.И. Менделеев, Н.Г. Чернышевский и многие др. Региональные эк-ие исследования в СССР развивались под сильным воздействием гос-ва, и с конца 20-х гг. XX в. они были жестко ориентированы на цели и задачи планового управления. Это предоставляло принципиально новые возможности для научно обоснованного размещения производительных сил в масштабе всего народного хозяйства. Теоретические и методологические исследования по региональной эк-ке в СССР до перехода к рыночным отнош концентрировались вокруг трех проблем: • выявление закономерностей, принципов и факторов размещения производительных сил; • формирование теории экономического районирования; • создание методологии планирования и регулирования территориального и регионального развития. Выявление закономерностей и основ размещения производительных сил. Закономерности размещения производительных сил представляют собой выявленные тенденции в размещении производства, обусловленные системой социально-экономических отношений, стадией экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности. К числу важнейших закономерностей, например, относят: 1) рациональное, наиболее эффективное размещение производства; 2) комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации;3) рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах территории; 4) выравнивание уровней экономического и социального развития регионов. Принципы размещения производительных сил отражают те основы, на которых базируется размещение производства в стране, они конкретизируют, дополняют и отчасти дублируют закономерности.В число наиболее часто называемых принципов входят:• приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления готовой продукции; • равномерное размещение производства по территории страны; • специализация хозяйства отдельных регионов с целью максимального использования эффекта территориального разделения труда;• комплексное развитие хозяйства регионов;• укрепление обороноспособности страны и т.п. Теоретические обоснования экономического районирования, формирования региональных хозяйственных комплексов получили наибольшее развитие в работах Н.Н. Колосовского. Он исходил из того, что «правильное» разделение страны на крупные экономические районы будет способствовать их комплексному развитию (путем развития внутренней кооперации), усилит их специализацию в экономике страны. С 60-х гг. прошлого века стала разрабатываться Генеральная схема развития и размещения производительных сил СССР, а с 70-х гг. параллельно с ней стал разрабатываться другой предплановый синтетический документ — Комплексная программа научно-технического прогресса (включавшая разделы по союзным республикам и сводный «региональный» том). Последняя Генеральная схема охватывала горизонт до 2005 г., а последняя Комплексная программа — до 2010 г. В СССР были приняты и разработаны ТПК: Западно-Сибирского (северо-запад Сибири), Саянского, Канско-Ачинского и Южно-Якутского ТПК и сводные планы капитального строительства по зоне Курской магнитной аномалии, Тимано-Печорскому ПК. Территориально-производственный комплекс (ТПК) — сов-тьэк-ки и тех-ки взаимосвязанных предпр независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности, находящихся на ограниченной территории, использующих ее ресурсы и общую инфраструктуру. ТПК включает специализированные предприятия, дополняющие производства (обеспечивающие рациональное использование трудовых и других ресурсов), объекты.

• 
  Слайд 5
  

  5.Экономическое пространство в региональной экономике. Эконом прост-во – эт о насыщенное территория, к-ое вмещает множество объектов и связей м/у ними; а)насел пункты; б)промыш предприятия; в)хоз-но освоенные и реакриационные площади; г)транспорт и инженерные сети. Города миллионеры: Москва, СПб, Казань, Челябинск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Пермь, Самара, Ростов-на-Дону. Каждый регион имеет свое внутреннее пространство и связи с внешним пространством. 7 фед округов России: Приволжский (Нижний Новгород), Центральный (Москва), Южный(Ростов-на-Дону), Уральский(Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск, Северо-Западный (СПб), Дальневосточный (Хабаровск). параметры эк-огопростр-ва: 1)плотность (числ-тьнас-ия, VВРП, природный ресурс, основ капитал и дрпок-ли на ед-цу площади прост-ва) ВДС+ВВ-ПП (ВВ-валовый выпуск, ПП-промежут потреб), ВДС-доходк-ое получила страна (ВДС-внутрдобавст-ть, ВРП-валов регион продукт); 2)размещение (пок-ли равномерности, дифференсации, консентрация, распреднас-ия, эконом деят-ть в том числе существ хоз-но—освоенных и неосвоенных территорий); 3) связанность (интенсивность эк-х связей м/у частями, эл-мипрост-ва, условия мобильности товара, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспорт и коммуник сетей).

• 
  Слайд 6
  

  6.Формы пространственной организации хозяйства и расселения (локалитет, промышленный узел, ТПК). Одной из форм простран организации яв-сялокалитет. Локалитет-это элементарный объект прост-ва, местность, малая территория; с каким-то одним объектом, это м б организация, коммуникация. Видя локалитета: 1)поселенческий, 2)промышл, 3)транспорт, 4)рекреационный. Промыш узел-это состпромыш-х предприятий одного или нескольких насел пункто, вместе с общими объектами производств и соц-ой инфраструктуры, размещенных на компактных территориях (Набреж Челны, Зеленодольск). Транспорт узел- это пересечение транспорт коммуникаций, к-ое, как правило, сочетаются с концентрацией произ-ва и насел. ТПК (территорпроизв комплекс)-сочетание различных технологическсвяз-хпроизвод с общими объектами производств и соц инфраструктур. ТПК имеют производ специализацию в масштабах межрегион-ого и нац-огои даже мирового рынка. (В РТ:химия, нефтехимия, строит-во, транспорт, с/х-основ отрасли). Пример ТПК-Салинский ТПК. Спец-ия на электроэнергетике, цветная металлургия.

• 
  Слайд 7
  

  7.Административно-территориальное деление России и Республики Татарстан. Деление террит на регионы принято наз-тьрайонир. Она проводиться в соотв с постав задачами, т е всегда яв-ся целевым. На 1.01.2012 в России сущест след S РФ: 21 республика, 9 краев, 47 обл, 2 города фед значения, 1 автобл, 4 авт округа. 1999 этих S было: 21 респ, 6 краев, 49 обл, 2 города федзнач, 1 автобл, 10ав округов. Кол-оеизмS РФ связано с объед-м регионов страны. С начала 19в до окт революции 1917 основ адм-территед-цей была губерния. 1708 Петр 1 учредил 8 губерний(Московская, Казанская, Петербургская, Киевская, Архангельская, Азовская, Смоленская, Сибирская), затем их число пост росло. В нач 20 в Россия была разделена на 97 губерний и областей, к-ые делились на 2 вида:уезды, волости. 1922-1991 РСФСР входила в состав СССР как одна из союзных республик. В наст время Россия вкл 83 S РФ. При этом регионы резко отл-ся по чис-ти насел, нац составу, эконом потенциалу, хотя принадлежат одному уровню госрайонир. В мае 2000 на террит России образовано 7 фед округов, в 2010 их становится 8. До разд на фед округа террит России была разд на 11 эконом регионов. Каждый район вкл-лопредS РФ по принципу смежности. Вне эконом районов находилась Калинингобл(Анклав). Роль ЭР усилилось благодаря образов по инициативе S федерации (межрегион ассоциации эконом взаимод) МЭВ. Вместе с экон район для стратег регион анализа и прогнозир применяется деление России на 2 макроэконом зоны: западно-европ часть-Урал, восток- Сибирь и Дальневосток эконом районир это не механ дел территор, оно д проводиться на основе научной методологии и содействулучш ТРТ (территразд труда), эф-тинац рынка. Среди проблемных регионов выделяют: отсталые(слаборазв), депрессивные, кризисные. Особо выделяются приграничные регионы. Регион пробл типа относится те части террит страны к-хсложив-ся ситуация не позв развиваться им с опорой только на собств эконом ресурсы. На этих террит действ общегос-ые целевые программы (развитие Дальнего Востока). Глобализация и интернационэк-ки привело к формиртранснац (трансгос) регионов. Наиболее распрост этот проец получил в Евросоюзе. евростат применяет многоуровтеррит деление, при этом территед-цыназ-сяNUTS, выделяет регионы 1ранга(77регионв и 15 стран европы), 2 ранга вкл провинции, депортаменты, правит округа(206), 3ранга графства, профектуры (1031). В европеобраз-сяеврорегионывкл-иеопредтерритор стран соседей. АТД до револ России не учитывала условия компакт проживания не русских народностей на территРосии. Татарстан: до револ время отд районы, территорсовр Татарстана принадл 5 губерниям: Казанский, Вятский, Уфимский, Самарский, Сибирский. На кануне револ 1917 в России насчитыв 68 губерний, 8 генерал-губернаторов, 1 наместнечество.

• 
  Слайд 8
  

  8.Федеральные округа РФ, их состав и экономическая характеристика.Районир по фед округам во многом базируется на сетке из 11 эконом районов. 1)Северо-запад ФО образован:северо-запад, север, калинингобл, 2)Центр ФО:центр и центр-чернозем, 3) Сибирский ФО: восточн-сибир, запад-сибир, 4)Приволж и Уральский сущ-ноотлич-ся от Поволж и Уральского эконом районов соотвПриволж ФО: волго-вятский и ряд средневолж и Западно-уральсикхS. Центральный:Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г.Москва Северо-Западный:Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ Южный:Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область Северо-Кавказский(с 19.01.2010):Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край Приволжский:Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Коми-Пермяцкий автономный округ Уральский:Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ Сибирский:Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ. Дальневосточный:Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ.

• 
  Слайд 9
  

  9.Общее и проблемное экономическое районирование в России. Общее экономическое районирование.В наст время террит России разделена на 11 экономических районов. Каждый эк-ий район вкл определенные S федерации по принципу смежности. Вне экономических районов находится только Калининградская область. Регионы данного типа являются объектами статистического наблюдения, эк-ого анализа, прогнозирования и частичного гос-ого регулирования в форме координации. Наряду с эк-ими районами, для стратегического анализа и прогнозирования применяется деление России на две макроэкономические зоны: Запад (европейская часть и Урал) и восток (Сибирь и Дальний Восток). Кроме того, в экономических исследованиях используются укрупненные экономические районы (примерно 5-8), а также смешанные схемы объединения экономических районов, например, выделение европейского «ядра» и периферийных северных, южных и восточных регионов. Т о, общее эк-ое районирование – это не механическое деление территории (например, на заданное число регионов). Оно должно проводиться на основе научной методологии и содействовать совершенствованию территориального разделения труда, повышении эффективности национального рынка. Поэтому экономическое районирование является одной из важных частей теории региональной экономики. Проблемное экономическое районирование. Для целей государственного регулирования территориального развития выделяются различные типы проблемных регионов. Например, в социально-экономической политике Правительства России предусматриваются специальные мероприятия по таким проблемным регионам, как отсталые (слаборазвитые), депрессивные, кризисные; особо выделяются приграничные регионы. Сложившаяся ситуация в таких регионах не позволяет им развиваться с опорой только на собственные экономические ресурсы, им требуется государственная поддержка. Указанные регионы могут не совпадать с административно – территориальными единицами. К регионам проблемного типа относятся также те части территории страны, на которых осуществляются общегосударственные (федеральные) целевые программы. Например, это программа развития Дальнего Востока и Забайкалья, программа ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и т.п. Другим примером проблемного экономического районирования является выделение зоны Севера. Это необходимо в первую очередь для компенсации живущему здесь населению неблагоприятных климатических условий в виде повышенной заработной платы и пенсий, других льгот. Особенность рассматриваемого вида экономического районирования состоит в том, что оно не является сплошным, непрерывным, т.е. выделяемые проблемные регионы не покрывают всю территорию страны.

• 
  Слайд 10
  

  10. Теория сельскохозяйственного штандортаЙ.Тюнена Становление теории размещения (локализации) принято связывать с именем немецкого экономиста Й.Тюнена. Главным содержанием его научных трудов было выявление закономерностей размещения сельскохозяйственного производства. В своих исследованиях Й.Тюнен предполагал наличие экономически изолированного от остального мира государства, в пределах которого имеется центральный город, являющийся единственным рынком сбыта сельскохозяйственной продукции и одновременно источником обеспечения промышленными товарами. Цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от его цены в городе на величину транспортных затрат, которые при­нимаются прямо пропорциональными весу груза и дальности перевозки. Критерий оптимизации размещения в работах Й.Тюнена — минимизация транспортных затрат. Й.Тюнен ставил вопрос следующим образом: какие формы примет при установленных предпосылках сельское хозяйство и какое влияние на его размещение будет оказывать расстояние от города? Ответ на этот вопрос он искал на пути сопоставления транспортных затрат на перевозку продукции от места производства до рынка, в результате чего выявляются зоны, наиболее бла­гоприятные (с точки зрения минимизации транспортных затрат) для размещения в них тех или иных видов сельскохозяйственного производства. Кольца Тюнена. Й.Тюнен доказал, что оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства (в рамках сделанных им допущений) — это система концентрических кругов (поясов) разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности. Чем выше урожайность (продуктивность), тем ближе к городу должно размещаться соответствующее производство, и чем дороже тот или иной продукт на единицу веса, тем дальше от города целесообразно его размещение. В результате интенсивность ведения хозяйства снижается по мере удаления от города. Основываясь на условиях ведения хозяйства в своем имении в Мекленбурге, Й.Тюнен выделял шесть поясов (колец) размещения сельскохозяйственной деятельности. В качестве таковых выступают: высокопроизводительное пригородное хозяйство; лесное хозяйство; плодосеменное производство; выгонное хозяйство; поля трехпольного севооборота; зона скотоводческого производства. Ясно, что при других условиях конкретный состав поясов может быть другим, однако принцип их чередования сохраняется.

• 
  Слайд 11
  

  11. Рациональный штандорт промышленного предприятия В. Лаунхардта метод нахождения пункта оптимального размещения отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья рынка сбыта продукции. Решающим фактором размещения производства являются транспортные издержки. Производственные затраты принимаются равными для всех точек исследуемой территории. Точка оптимального размещения предприятия находится в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний. Для решения этой задачи В. Лаунхардт разработал метод весового (или локационного) треугольника Возможным пунктом размещения металлургического завода может быть в принципе каждая из трех точек размещения источников руды, угля и потребителя металла. Наилучшим пунктом размещения завода будет тот, в котором транспортные затраты минимальны. Однако искомый пункт размещения может не совпадать ни с одной из вершин локационного треугольника, а находиться внутри него в некоторой точке М. Данная задача имеет геометрическое и механическое решения. Геометрический метод нахождения точки размещения в том, что на каждой из сторон локационного треугольника строится треугольник, подобный весовому (стороны которого относятся как а : b : 1). Затем вокруг построенных таким образом треугольников описываются окружности, точка пересечения которых и является точкой минимума транспортных издержек. Механическое решение рассматриваемой задачи основывается на аналогии с методом нахождения точки равновесия сил. При этом веса руды, угля, металла выступают в качестве сил, с которыми притягивают производство соответствующие вершины локационного треугольника. Искомая точка является точкой равновесия трех связанных нитей, проходящих через вершины локационного треугольника. При этом к концам нитей подвешены грузы (Qa, Qb, Qc), пропорциональные a, b, 1. Изложенный метод нахождения оптимального размещения предприятия применим и для большего числа точек (видов сырья) при условии, что они образуют выпуклый многоугольник.  

• 
  Слайд 12
  

  12. Теория промышленного штандорта А. Вебера Для определения промышленного штандорта с учетом совместного влияния факторов транспортных издержек и рабочей силы А. Вебер прибегает к построениям так называемых изодапан (isodapane), смысл которых заключается в следующем. Приросты транспортных затрат, обусловленные перемещением производства из транспортного пункта в рабочий, увеличиваются с удалением от транспортного пункта, причем более или менее равномерно в любом направлении удаления. Поэтому в каждом направлении должны существовать пункты, для которых приросты транспортных затрат (или издержки отклонения) будут одинаковыми. Линии, соединяющие эти пункты одинаковых издержек отклонения, и называются изодапанами. Графически (рис. 3.3) такие линии можно представить в виде замкнутых кривых, которые описываются вокруг пункта транспортного минимума (Р) и соединяются точки одинаковых отклонений в транспортных издержках при перемещении пpoизводства в рабочие пункты (P1 или P2). Агломерационная ориентация. Анализ влияния агломерационных факторов на размещение промышленного предприятия Вебер провел на базе оценки изменений, вызываемых процессами агломерации, в оптимальной схеме размещения производства, полученной на основе транспортной и рабочей ориентаций. Для этого он ввел дополнительное понятие — индекс сбережений. Смысл этого понятия поясним на следующем простом примере. А. Вебер рассматривает различные ситуации при осуществлении агломерации, конкретизируя методику нахождения штандорта. Он предлагает формулы агломерационных эффектов. Пусть М — производственная масса какого-либо крупного производства. Величина сбережений от агломерации в расчете на единицу продукта будет выражаться в виде функции сбережения — f(M). Тогда общая величина сбережений на всю производственную массу составит: Э1 = М • f(M). А. Веберу первому удалось выработать многофакторную теорию размещения промышленного предприятия, опирающуюся на методы количественного анализа (математическое моделирование).

• 
  Слайд 13
  

  13. Теория центральных мест кристаллера Центральными местами В. Кристаллер называет экономические центры, которые обслуживают товарами и услугами не только себя, но и население своей округи (зоны сбыта). Согласно В. Кристаллеру, зоны обслуживания и сбыта с течением времени имеют тенденцию оформляться в правильные шестиугольники (пчелиные соты), а вся заселенная территория покрывается шестиугольниками без просветов (кристаллеровская решетка). Благодаря этому минимизируется среднее расстояние для сбыта продукции или поездок в центры для покупок и обслуживания. Теория В. Кристаллера объясняет, почему одни товары и услуги должны производиться (предоставляться) в каждом населенном пункте (продукты первой необходимости), другие — средних поселениях (обычная одежда, основные бытовые услуга и т.п.), третьи — только в крупных городах (предметы роскоши, театры, музеи и т.д.) Каждое центральное место имеет тем большую зону сбыта, чем выше уровень иерархии, к которому оно принадлежит. Кроме продукции, необходимой для зоны своего ранга (своего шес­тиугольника), центр производит (предоставляет) товары и услуги, типичные для всех центров низших рангов. Вариант при К = 4 создает наилучшие условия для строительства транспортных путей, так как в этом случае наибольшее число центральных мест будет расположено на одной трассе, соединяющей более крупные города, что обеспечит минимальные издержки на строительство дороги, т.е. данное центральное место будет находиться на кратчайшем расстоянии до двух ближайших центров более высокого уровня иерархии. Вариант при К = 7 представляется целесообразным, если необходим четкий административный контроль. В этом случае все центральные места, зависимые от данного места, полностью входят в его зону. Известны также примеры практического применения теории центральных мест к решению конкретных проблем территориальной организации хозяйства и расселения в различных странах.  

• 
  Слайд 14
  

  14. Полюсов Роста Теория по́люсовро́статео́рия(ПРТ), в региональной экономике и экономической географии – концепция, объясняющая неравномерность размещения различных отраслей хозяйственной деятельности в рыночном пространстве. Согласно этой концепции, среди отраслей хозяйства обязательно выделяются пропульсивные (динамично развивающиеся, ведущие) отрасли. Они стимулируют развитие прилегающих тер. (прежде всего за счёт вспомогательных, дополнительных и обслуживающих производств), представляя собой полюсы роста, а их концентрация в определённых районах ведёт к образованию центров развития. Такие центры могут развиваться как стихийно, так и целенаправленно, путём оптимального размещения соответствующих предприятий и создания благоприятных условий для их хоз. деятельности с помощью гос. вложений в инфраструктуру, субсидий, налоговых льгот и др. После укоренения в районе пропульсивной отрасли дальнейшее его комплексное развитие происходит, как правило, автоматически, в силу растущего спроса на производственные и другие услуги, т. е. под действием механизма рыночной экономики. Концепция ПРТ впервые была предложена французским экономистом Ф. Перру (1950) в виде экономико-матричной модели «затраты – выпуск» (анализ межотраслевых связей). В пространственно-региональную форму с учётом межрегиональных связей ПРТ перевёл французский географ Ж. Будвиль. Опыт практической апробации ПРТ свидетельствует о том, что она объективно отражает тенденции концентрации, специализации и размещения производства в условиях рыночной экономики. Предпринимались многочисленные попытки практического использования ПРТ оптимального размещения различных производств в развивающихся странах. Провал многих проектов оптимального размещения различных производств показал, что для их успешной реализации необходим целый ряд предварительных условий (достаточно развитая инфраструктура, трудовые навыки населения и трудовая этика, возможность кооперации с уже существующими отраслями хозяйства и др.). Сравнительно удачные результаты были получены при использовании ПРТ в странах новой индустриализации – Юж. Корее, на Тайване, в Сингапуре, Малайзии, Гонконге, а также в странах, создавших свободные экономические зоны, что весьма ярко продемонстрировано на опыте КНР.

• 
  Слайд 15
  

  15. Учение о пространственной организации хозяйства А. Лёша В своем учении А. Лёш значительно расширяет состав факторов и условий, рассматриваемых при размещении предприятий и их сочетании (налоги, пошлины, эффекты монополий и олигополии и т.д.), насыщая теорию размещения всем разнообразием инструментов макроэкономикиА. Лёш рассматривает экономический регион как рынок с границами, обусловленными межрегиональной конкуренцией. Идеальная форма региона — правильный шестиугольник. Он анализирует несколько типов (уровней) регионов, включая рыночные зоны, определяемые радиусами конкурентоспособного сбыта соответствующих видов продукции, и экономический ландшафт — высший тип региона, объединяющий рыночные зоны. . Состояние равновесия, по А. Лёшу, характеризуется следующими условиями: местоположение каждой фирмы обладает максимально возможными преимуществами для производителей и потребителей; фирмы размещаются так, что территория полностью используется; существует равенство цен и издержек (нет избыточного дохода); все рыночные зоны имеют минимальный размер (в форме шестиугольника); границы рыночных арен проходят по линиям безразличия (изолиниям), что, по мнению А. Лёша, обеспечивает устойчивость найденного равновесия. В модели А. Лёша число уравнений совпадает с числом неизвестных. Как и Л. Вальрас, он полагал, что это не только необходимо, но и достаточно для существования равновесия. Конечно это не так, однако следует иметь в виду, что математический аппарат для доказательства существования равновесия в сложных моделях был создан значительно позже. Основной метод А. Лёша — это абстрактно-теоретический анализ в математической форме. Заслуга А. Лёша состоит в том, что он ярко продемонстрировал логику и операционализм абстрактного мышления, открыв тем самым своим последователям прямой путь для создания общей теории пространственной экономики.            

• 
  Слайд 16
  

  16. В первом послевоенном десятилетии исследования проблем региональной экономики получили развитие во многих странах. Создались предпосылки для объединения ученых-регионалистов и новой попытки синтеза теорий пространственной и региональной экономики. В 1956 г. вышла первая крупная монография У. Айзарда "Размещение и экономика пространства", в которой он ставит задачу ликвидации существующих более 100 лет глубоких расхождений между классическими теориями; размещения и ведущими школами общей экономической теории. Он выводил следующий закон: фирмы, максимизирующие прибыль, будут размещаться; таким образом, чтобы предельные нормы замещения транспортных затрат товаров из двух разных пунктов (регионов) были равны величине, обратной отношению их транспортных тарифов. Из этого условия первого порядка максимизации прибыли можно вывести все частные теории размещения (Тюнена, Лаунхардта, Вебера.В 1954 г. по инициативе У. Айзарда в США создается Ассоциация региональной науки, которая в 1960 г. получает международный статус.. Ассоциация объединила крупные научные силы и уже на протяжении более полувека осуществляет регулярную деятельность, проводя континентальные и мировые конгрессы, издавая журналы и серии проблемных монографий, организуя учебные программы. В одной из первых своих монографий У. Айзард приводит 13 определений региональной науки, ни одно из которых, по его мнению, не может считаться полноценным. В 1966 г., когда процесс формирования региональной науки был в основном завершен, У. Айзард и его ученик Т. Райнер (Т. Reiner) дают ей следующую развернутую характеристику: "Региональная наука — это новая область общественных наук, которая использует теории и открытия других общественных дисциплин. Она делает упор на изучение пространственного аспекта человеческой деятельности и его значения для понимания общественного поведения и общественных форм. Цель этого изучения — выявление пространственных взаимосвязей не только между людьми и их деятельностью, но и между людьми и естественной или преобразованной географической средой. Современные направления региональных исследований в значительной мере охватываются научно организационными рамками региональной науки.      

• 
  Слайд 17
  

  17. Территориальная организация общества. Под территориальной организацией общества понимается сочетание, совокупность взаимосвязанных и функционирующих территориальных систем, объединяемых системой управления для воспроизводства в соответствии с целями развития и на основе действующих экономических законов. Территориальная организация общества охватывает территориальное разделение труда, размещение производительных сил, региональные различия в производственных отношениях и расселении, взаимодействие общества и природы и проблемы региональной социально-экономической политики. Она включает также такие категории, как политическая и административно-территориальная организация государства, территориальное управление, формирование территориально-производственных комплексов, экономическое районирование Территориальная структура представляет собой членение систем народного хозяйства по территориальным единицам, промышленным центрам, узлам. Элементы территориальной структуры являются самостоятельными системами и при этом весьма многообразными. Экономические районы как интегральные территориальные системы объединяют различные функциональные элементы: производственно-экономическую подсистему, социально-экономическую подсистему и эколого-экономическую подсистему. Крупные экономические районы – макрорайоны – отличаются большими масштабами производства и ресурсов, широкой комплексностью хозяйства и высокой степенью специализации. Административно-территориальное деление означает строгое очерчивание пространственных границ между административно-территориальными единицами. Административно-территориальное устройство определяется рядом факторов. Социально-экономический фактор означает, что территориальное устройство соответствует социально-экономическим, исторически сложившимся общностям тех или иных территорий. Этнический (национальный) фактор проявляется в определении границ административно-территориальных единиц с учётом сложившихся ареалов расселения народов России. Значение политического фактора заключается в создании механизмов укрепления территориальной целостности государства, развитие системы федерализма и всех его составляющих.

• 
  Слайд 18
  

  18. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил Закономерности размещения отражают наблюдаемые или желаемые тенденции и взаимосвязи в размещении производительных сил, обусловленные системой социально-экономических отношений, стадией экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности. Закономерности являются конкретизациями, частными случаями или следствиями объективных экономических законов. К числу важнейших закономерностей, например, относят: • рациональное, наиболее эффективное размещение производства; • комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации; • рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий; • выравнивание уровней экономического и социального развития регионов. С точки зрения стратегии размещения производительных сил указанные закономерности представляют собой нормативные требования или желаемые тенденции, которые в действительности могут и не осуществляться (например, выравнивание уровней развития). В число наиболее часто называемых принципов входят: приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления готовой продукции; равномерное размещение производства по территории страны; специализация хозяйства отдельных регионов с целью максимального использования эффекта территориального разделения труда; комплексное развитие хозяйства регионов; укрепление обороноспособности страны и т.п. Факторы размещения производительных сил – это существенные условия, которые необходимо принимать во внимание при изучении или решении соответствующей проблемы. В состав факторов обычно включают: экономико-географическое положение; население и трудовые ресурсы; созданный производственный аппарат; имеющуюся на территории инфраструктуру; локализованные природные ресурсы (энергетические, минерально-сырьевые, биологические, водные); транспортный фактор; научно-технический потенциал; формы территориальной организации хозяйства; качество управления; социальный климат и др.

• 
  Слайд 19
  

  19,Современные направления развития теорий регионаьнойэкномики. Регион как рынок. Регион как социум. В трудах основоположников региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров и услуг, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов. В современных же теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили четыре типа региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок, регион-социум.Регион как квазигосударство представляет собой относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики. Во многих странах регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежащих центру (процессы децентрализации). Одна из главных функций региональной власти – регулирование экономики региона. Взаимодействие общегосударственных и региональных властей, а также разные формы межрегиональных экономических отношений обеспечивают функционирование региональных экономик в системе национальной экономики.Регион как квазикорпорация представляет собой крупный субъект собственности и экономической деятельности. В этом качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (примерами могут служить защита «торговой марки» местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг). Регион как экономический субъект взаимодействует с национальными и транснациональными корпорациями. Размещение штаб-квартир и филиалов корпораций, их механизмы ценообразования, распределения рабочих мест и заказов, трансфертов доходов, уплаты налогов и т.д. оказывают сильное влияние на экономическое положение регионов. В неменьшей степени, чем современные корпорации, регионы обладают значительным ресурсным потенциалом длясамо развития. Расширение экономической самостоятельности регионов является одним из главных направлений рыночных реформ.  

• 
  Слайд 20
  

  20,Современные напрвления развития теорий региональной экономики.Регион как рынок. Регион как социом. В трудах основоположников региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров и услуг, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов. В современных же теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили четыре типа региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок, регион-социум.Подход к региону как рынку, имеющему определенные границы, акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностей региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации, знаний и т.д. Исследования в рамках данного подхода выделяют в особую дисциплину региональноерынковедение. Подход к региону как социуму (общность людей, живущих на определенной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения. Изучение ведется в разрезе социальных групп с их особыми функциями и интересами. Данный подход шире экономического. Он включает культурные, образовательные, медицинские, социально-психологические, политические и другие аспекты жизни регионального социума, синтезу которых региональная наука с самого начала уделяла большое внимание.В теории региональной экономики развиваются и другие специализированные подходы. Например, регион как подсистема информационного общества или регион как непосредственный участник интернационализации и глобализации экономики.Теории развития региона опираются на достижениях макроэкономики микроэкономики, институциональной экономики и других направлениях экономической науки. Эволюция теории региона отражает повышение роли «нематериальных» целей и факторов экономического развития, возможность междисциплинарных знаний и перехода регионов на модель устойчивого (эколого-социо-экономического) развития.

• 
  Слайд 21
  

  21,Основные социально — экономичекие показатели регионального развития россии и за рубежом(ВРП.ВДС) Валовый региональный продукт (ВРП) – обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг. ВРП определяется как сумма вновь созданных стоимостей отраслей экономики региона, рассчитывается в текущих основных и рыночных ценах (номинальный объем ВРП), а также в сопоставимых ценах (реальный объем ВРП). ВДС- разность между выпуском товаров и промежуточным потреблением, обычно определяется в ценах производителей.Показатель валового регионального продукта является по своему экономическому содержанию весьма близким к показателю валового внутреннего продукта. Однако между показателями валового внутреннего продукта (на федеральном уровне) и валового регионального продукта (на региональном уровне) есть существенная разница. Сумма валовых региональных продуктов по России не совпадает с ВВП, поскольку не включает добавленную стоимость по нерыночным коллективным услугам (оборона, государственное управление и так далее), оказываемым государственными учреждениями обществу в целом.

• 
  Слайд 22
  

  22.Межрегиональные экономические взаимодействия. Понятие экономического развития.Функционирование и развитие регионального комплекса происходит не обособлено, а во взаимосвязи и взаимообусловленности с другими регионами и внешним миром. Отношения между регионами и внешним миром являются преимущественно экономическими (торговыми). Межрегиональные экономические связи представляют собой систему экономических отношений и интересов регионов, развивающихся в процессе функционирования общественного производства, обусловленную разделением общественного труда испециализацией производства, размещением производительных сил и природно-географическими условиями. Межрегиональные связи представлены на уровнях:• отдельных предприятий, организаций, фирм, отдельных граждан, осуществляющих внешнерегиональные социально-экономические операции;• производственных комплексов, отраслей, муниципальных территориальных образований (городов, районов);• регионов.Формы межрегиональных экономических связей.Основными формами межрегиональных экономических связей в условиях рынка являются материальный товарообмен результатами труда, взаимовыгодное выполнение регионами работ и услуг, совместное проведение работ производственного и непроизводственного характера, развитие межрегионального туризма, проведение одинаковой региональной налоговой, демографической политики, политики ценообразования.Благодаря межрегиональным экономическим связям формируются системы взаимодействующих регионов, осуществляется функционирование национальной и мировой экономики. Ослабление межрегиональных экономических связей не позволяет использовать преимущества взаимного дополнения региональнойэкономики и создает угрозу экономической целостности государства.Экономическое равновесие — это точка, в которой объём спроса и объём предложения равны

• 
  Слайд 23
  

    23 методы регионального анализа.Региональная экономика – одна из важнейших отраслей экономических знаний. Под методами регионального анализа понимается набор инструментов проведения анализа размещения и развития региональных систем. В исследованиях регионоведов используется широкий комплекс научных методов, важнейшими из которых являются следующие. 1. Системный анализ. Этот метод опирается на принцип поэтапности (постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта размещения отраслей). Это метод научного познания, позволяющий изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие. 2. Метод систематизации. Он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из целей исследования) и избранных критериев на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет o таких приемах, как классификация, типология, концентрация и др. 3. Балансовый метод. Данный метод характеризуется становлением отраслевых и региональных балансов, что позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, т.е. обеспечивающими как потребность ведущих отраслей, так и нужды населения, и отраслями сферы услуг. Балансы необходимы также для разработки рациональных межрегиональных и внутрирегиональных связей. 4. Метод экономико-географического исследования. Этот метод подразделяется на три составные части:   1) Региональный метод – исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии.   2) Отраслевой метод – исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе.   3) Местный метод – исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам.  

• 
  Слайд 24
  

  24,статистическая база регионального анализа. Индикаторы состояния и развития экономики региона. Анализ различных аспектов функционирования и развития экономики региона проводится с целью выявления объективных тенденций и постановки на этой основе объективного диагноза. На этой базе должна строиться стратегия и тактика регионального развития.Построение системы региональных счетов (СРС) - главное направление совершенствования региональной статистики.Для регионов необходимо строить тот же набор счетов, который входит в настоящее время в систему национального счетоводства (СПС), а именно:счет товаров и услуг;счетпроизводства;счет образования доходов;счет распределения первичных доходов;счет вторичного распределения доходов;счет используемого располагаемого дохода;счет операций с капиталом.Проблемы разработки системы региональных счетов: 1.распределение между регионами затрат и результатов видов деятельности, присущих также национальной экономике или не имеющих четкой территориальной привязки; 2.разделение экономических субъектов, действующих на территории региона на резидентов и нерезидентов; 3.учет ввоза- вывоза товаров и услуг а также движения денег. Статистика межрегионального обмена значительно уступает статистике внешней торговле, не смотря на то, что степень открытости экономики региона гораздо выше, чем открытость национальной экономики.На методологической и информационной базе СНС строятся сводные балансы, характеризующие взаимосвязи между элементами экономики региона, такие, как: материальные балансы, балансы основного капитала, трудовых и природных ресурсов, финансовый баланс и наиболее общие балансы - межотраслевой баланс производства и распределения продукции, межотраслевой материально-финансовый баланс.  

• 
  Слайд 25
  

  25, анализ социально — экономического развития региона и его структура. Анализ социально-экономического развития региона проводится по следующим основным разделам: 1.Анализ общего уровня развития региона. 2.Анализ и оценка природно-ресурсного потенциала региона. 3.Анализ состояния окружающей среды и причин ее загрязнения. 4.Анализ и оценка уровня социального и экономического развития, включая оценку демографических и миграционных процессов на территории региона. 5.Анализ занятости и безработицы, расселения по территории региона и достигнутого уровня жизни населения. 6.Оценка достигнутого уровня развития промышленности, сельского хозяйства и рыночной инфраструктуры. 7.Анализ и оценка экспортного потенциала, межрегиональных и внешнеэкономических связей. 8.Оценка финансового положения региона, состояния бюджета региона. 9.Анализ направлений развития малого и среднего бизнеса в регионе.   В процессе того, как анализируется ресурсные и демографические предпосылки регионального экономического развития, проводится инвентаризация минерально- сырьевых, топливно-энергетических, земельных, водных и лесных ресурсов региона; определяется структура трудовых ресурсов, количество и соотношение городских и сельских жителей, основные половозрастные группы, средняя продолжительность жизни, сложившиеся миграционные потоки, уровень безработицы, соотношение родившихся и умерших и динамика этого показателя за несколько лет. Уровень жизни оценивается изменением денежных доходов на душу населения, уровнем цен на продукты питания и товары народного потребления, структурой и объемами непродовольственных товаров. Далее проводится оценка финансового положения территории, и выявляются возможности по изысканию дополнительных источников финансирования. Анализ завершается оценкой развития рыночных отношений в регионе, при этом анализируется соотношение произведенного и используемого на данной территории врп, сбалансированность ввоза и вывоза с территории региона основной продукции, оцениваются происходящий спад производства и влияющие на этот процесс условия и факторы. Анализируется возможность создания на территории региона свободных экономических зон и их возможное влияние в дальнейшем на развитие регионального хозяйственного комплекса и повышение уровня жизни.    

• 
  Слайд 26
  

  26общие вопросы моделирования региональной экономики. Изображение объекта, идеи, процесса или системы в отвлеченной форме называют моделированием. Оно удобно для того, чтобы организаторы и исполнители решения имели целостное представление об объекте и могли правильно расставить силы и средства при реализации задачи. Существует множество типов моделей. К числу наиболее распространенных из них относятся следующие:а) физическая модель (представление объекта в уменьшенном или увеличенном виде в форме схемы, чертежа, макета) б) аналоговая модель (изображение объекта в такой отличной от оригинала форме, в которой он ведет себя практически аналогично оригиналу; примеры аналоговых моделей — это организационная схема региональной администрации, график поступления средств от налогов в региональный бюджет); в) математическая модель (это изображение объекта в виде символов, формул; например, формула доходов в региональный бюджет от налога на добавленную стоимость из расположенных на территории производственных предприятий). Процесс, построения модели включает следующие этапы: постановку задачи; построение модели; проверку модели на достоверность; применение модели; обновление, модели. В числе наиболее распространенных моделей можно выделить следующие: а) «теория игр» — это моделирование оценки воздействия на внешнюю среду принятого решения. С его помощью можно, например, смоделировать реакцию муниципалитетов на решение регионального законодательного собрания о снижении ставок региональных налогов для фирм, создающих филиалы в малых населенных пунктах. б) «модель теории очередей» — она используется для определения оптимального числа каналов обслуживания;ее сущность заключается в уравновешивании расходов на дополнительные каналы обслуживания (например, количество источников информации об экономической деятельности муниципалитетов и производственных фирм) и эффекта от их функционирования;  

• 
  Слайд 27
  

  27.Методы исследования межрайонных и внутрирайонных связей по схеме «затраты — выпуск» МЕТОД ЗАТРАТЫ-ВЫПУСК- метод сопоставления затрат на производство продукции и объема ее выпуска, используемый в моделях типа межотраслевого баланса.Межотраслевой баланс (МОБ, метод «затраты-выпуск») — экономико-математическая балансовая модель, характеризующая межотраслевые производственные взаимосвязи в экономике страны. Характеризует связи между выпуском продукции в одной отрасли и затратами, расходованием продукции всех участвующих отраслей, необходимым для обеспечения этого выпуска. Межотраслевой баланс составляется в денежной и натуральной формах.Межотраслевой баланс представлен в виде системы линейных уравнений. Межотраслевой баланс (МОБ) представляет собой таблицу, в которой отражен процесс формирования и использования совокупного общественного продукта в отраслевом разрезе. Таблица показывает структуру затрат на производство каждого продукта и структуру его распределения в экономике. По столбцам отражается стоимостный состав валового выпуска отраслей экономики по элементам промежуточного потребления и добавленной стоимости. По строкам отражаются направления использования ресурсов каждой отрасли.В Модели МОБ выделяются четыре квадранта. В первом отражается промежуточное потребление и система производственных связей, во втором — структура конечного использования ВВП, в третьем — стоимостная структура ВВП, а в четвёртом — перераспределение национального дохода.  

• 
  Слайд 28
  

  28.Анализ промышленного комплекса.ПРомышденныйкомплекс -совокупность видов деятельности, осуществляемых в определенном месте и объединенных в определенную группу тесными ппроизводственнымикомерческимисвязями.Так одна базисная группа может включать только последовательные этапы производства единичного продукта( добыча угля-производство чугуна — готовые стальные изделия).Пром.комплекс может возникнуть при совместном производстве 2 или более товаров, когда используются сырьевые материалы относящиеся к одному классу.отбор типичного комплекса имеет относительную ценность. Он зависит от ряда обстоятельств. В частности от целей анализа. Рассмотри анализ промышл.комплексапуэрто-Рико. Исследование начинается с с учета ресурсов. 1.П-Р распрологает большими колическвами рабочих ресурсов(в частности екстильщики).2 выясняется полная доступность нефти. Перед исследователями встает проблема: как связать эти два ресурса. Из нефти производят очень много разных продуктов. И надо выявить, который из них популярен и производиться больше в П-Р. Из анализы выходит, что это этилен. Следовательно, выгодней всего размещать в П-Р предприятие, выпускающие те продукты из этилена, для которых потребуется максимальное число рабочей силы. А это - производство синтетического волокна. Далее чтобы сформулировать важнейшие соображения на основе которых можно порекомендовать создание определенного промышленного комплекса, исследователь должен получить сведения о всей экономике страны.    

• 
  Слайд 29
  

  29. анализ межрайонных потоков и платежного баланса.Для анализа межрайонных потоковнеобходимо специальные исследования: изучение потока товаров, изучение потока денег, изучение платежного баланса — признано оценить текущее финансовое положение хозяйства района и её общее экономическое здоровье. Если расматривать район за длительный период времени, он подобно отдельной личности должен сбалансировать свои доходы и расходы, чтобы оставться экономически платежоспособным. Если хозяйство района недостаточно производительно, чтобы выдерживать конкуренцию на межрайонном уровне и если не в состоянии обеспечивать текущую ввоза, то район начинает терять банковские резервы и будет испытывать финансовые неудобства. Это может привести к торможению экономики и снижению достигнутого уровня доходов и занятости. Изучение потока денег так же имеет важное значение, тиак как каждая операция по ввозу-вывозу отражается в денежной форме., что позволяет однозначно выявить все операции по обмену товарами и переоду активов. Работы такого сойства могут способствовать принятию более действенной кредитной, налоговой и др.видов валютно-финансовой политики. Как врайонных, так и национальных масштабах. Изучение потока товаров преследует цель выразить в конкретных показателях методы и пределы, в которых любой район:1) использует и может использовать посредством ввоза природные преимущества других раонов.2) конкурирует и может конкурировать с их продукцией на определенных районных и под районных рынках. Анализ рассмотренных показателей не дает совершенные результаты, но но все же помогает довольно глубоко проникнуть в процессы развития районов и их хозяйственную жизнь.

• 
  Слайд 30
  

  30.природно-ресурсный потенциальрегиона.Российская Федерация является крупнейшим по территории государством мира – 17,1 млн. км2. Страна омывается водами Тихого и Северного Ледовитого океанов. Через Азовское и Черное моря Россия имеет выход в Средиземноморье и Атлантический океан. На территории российского государства выделяются огромные равнинные пространства (в том числе Восточно-Европейская равнина). Среди горных массивов выделяются Уральские и Алтайские горы, Саяны, горы Сихотэ-Алинь, часть Кавказских гор. Основные запасы российского каменного угля сосредоточены в Тунгусском, Ленском, Минусинском, Печорском, Иркутском, Канско-Ачинском, Подмосковном и Кузнецком бассейнах, а также в части Донбасса, принадлежащей нашей стране (находится в Ростовской обл.). Среди крупнейших нефтяных месторождений выделяются: Арланское (Башкирия), Верх-Тарское (Новосибирская обл.), Еты-Пуровское (Ямало-Ненецкий АО), Ромашкинское (Татарстан), Туймазинское (Башкирия), Харьягинское (Ненецкий АО). Верх-Тарское месторождение нефти открыто в 1970 г. Запасы нефти в месторождении оцениваются в 68 млн. т. В 2006 г. здесь добыто 1,354 млн. т нефти. Для природных ресурсов России в целом характерна диспропорция в их распределении между западными и восточными районами. Так, на восточные районы страны приходится основная часть потенциальных и разведанных запасов топливно-энергетических ресурсов, древесины, руд цветных и благородных металлов. Европейская же часть страны менее обеспечена ресурсами, особенно топливно-энергетическими, а юг – лесными и водными.

• 
  Слайд 31
  

  31.Демографический потенциал характеризует возможности воспроизводства населения и развития человека. Демографический потенциал определяется:Численностьюнаселения.Рождаемостью. Смертностью. Ожидаемой продолжительностью жизни при рождении. Половозрастной структурой.Распределением населения на городское и сельское. Уровнем грамотности взрослого населения. В настоящее время основные задачи демографической политики рт заключаются: обеспечение социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства, создание условий для рождения 3 и более детей, пропаганда здорового образа жизни в семье, формирование чувства ответственности у родителей, уменьшение числа социальных сирот. Трудовой потенциал – это трудовые силы, возможности, способности, которыми обладает население применительно к трудовой деятельности. Трудовые ресурсы — это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг. Для характеристики трудового потенциала страны важное значение имеет структура занятости населения, его распределение по отраслям национальной экономики и видам деятельности. Доля занятых в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности, транспорте, науке уменьшилась, а удельный вес работающих в лесном хозяйстве, связи, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве и отраслях сферы обслуживания увеличился. Для обеспечения стабилизации демографической ситуации предусмотрен комплекс мер социальной политики по повышению уровня жизни населения, развитию социальной сферы и охране окружающей среды, разработке и реализации национальной программы демографической безопасности РТ. редняя продолжительность жизни одним из основных интегральных показателей, характеризующих состояние здоровья населения данного региона, качество его жизни.уровень медицинского обслуживания на данной территории. Величина средней продолжительности жизни населения определяется уровнем смертности от основных причин смерти в данном регионе. Превышение численности женщин над численностью мужчин увеличиваеться. Общий коэффициент рождаемости, показывающий число родившихся на 1000 человек населения, к концу прогнозируемого периода будет от 7,6 до 9,7 родившихся на 1000 населения. Отмечается неблагоприятная тенденция и в изменении возрастной структуры населения. Доля лиц, моложе трудоспособного возраста за 2005-2009гг. уменьшилась с 27,3 до 22,9% при одновременном росте лиц пенсионного возраста Возрастная структура городского населения различается немногим, так как слабо выражены между городами различия в рождаемости. Однако в городах Сибири, Дальнего Востока, Северного Кавказа население несколько моложе.

• 
  Слайд 32
  

  32. Система межрегионального кооперационного взаимодействия в России. Развитие системы международной и межрегиональной кооперации является важнейшим фактором экономического роста Российской Федерации в условиях экономической глобализации. Особенно оно актуально на региональном уровне: развитая система кооперационных связей является условием повышения экономического потенциала ее регионов и уровня международного и межрегионального торгово-экономического взаимодействия, а значит и повышения уровня социально-экономического развития и качества жизни населения регионов.Вопросы международных кооперационных связей регионов стали актуальными относительно недавно: в связи с переходом к рыночным отношениям и получением российскими регионами возможности организовывать собственную международную деятельность (с 1991 года).Вопросы межрегиональной кооперации являются актуальными для Росси уже длительное время. Данная проблема стала предметом исследования еще в XIX веке: межрегиональные кооперационные связи становились объектом серьезных научных исследований в связи с анализом проблем создания национального всероссийского рынка. В XX веке изучались вопросы налаживания и оптимизации кооперационных связей между предприятиями и регионами на принципах плановой экономики. Проблемы становления системы межрегиональной кооперации в постсоциалистический период 1990-х 2000-х гг. связаны с разрывом прежних хозяйственных связей, свертыванием нерациональных кооперационных связей и зарождением новых межрегиональных кооперационных связей на принципах рынка. Развитие системы международной и межрегиональной кооперации приводит к увеличению эффективности функционирования экономической системы, поскольку выражается в повышении концентрации производства, в совершенствовании механизма управления, а также налаживании долгосрочных экономических отношений между субъектами экономик различных стран и регионов в производстве, технологиях и торговли товарами и услугами.  

• 
  Слайд 33
  

  33.Отраслевая структура размещения экономики Топливо и электроэнергия - важнейшие факторы жизнеобеспечения страны и каждого региона. Будучи ресурсами многоцелевого назначения, они создают широкую материально-производственную основу развития всей экономики и ее различных территориально-хозяйственных образований. Топливно-энергетический комплекс — главное опорное звено народного хозяйства. Наряду с ТЭК важная роль принадлежит межотраслевым комплексам металлургии и лесостройматериалов, которые обеспечивают регионы основными конструкционными и строительными материалами, формируя основную массу преобладающей в хозяйственном обороте промежуточной продукции. В России сосредоточено 48 трлн. м3, или 2/5 мировых разведанных запасов, природного газа, огромные ресурсы — около 20 млрд. т — нефти и газового конденсата (1/7 мировых запасов) Добыча и транспортировка газового топлива весьма эффективны. Добыча нефти распространилась из предгорий Кавказа в район между Волгой и Уралом, а с 60-х годов - в пределы Западно-Сибирской равнины. Почти всю российскую нефть дают Западно-Сибирская (около 70%) и Волго-Уральская (более 25%) нефтегазоносные провинции. Характерно, что половину западно-сибирской нефти добывают три компании - «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз» и «ЮКОС». Почти 2/3 добычи угля приходится на Сибирь, в том числе 2/5 на Кузбасс — главную угольную базу. Восток выделяется лучшими технико-экономическими показателями освоения ресурсов угля из-за широких возможностей вести разработки открытым способом с помощью высокопроизводительной горной техники. Россия располагает сырьевыми ресурсами для всех основных отраслей цветной металлургии. В условиях перехода к рынку сдерживающим фактором подъема экономики стало резкое повышение транспортных затрат на перевозку топлива и сырья. Одна из ключевых проблем — удешевление топливно-сырьевых ресурсов путем снижения транспортных тарифов    

• 
  Слайд 34
  

  34.Методы определения отраслей рыночной специализации регионов Предприятие отрасли хозяйства - первое звено формирования регионального комплекса. Выбор местоположения предприятия : означает его привязку к определенному региону. Поэтому всестороннему обоснованию размещения и развития объекта в регионе должно уделяться большое внимание на всех уровнях хозяйствования и управления. Важнейшим предпроектным документом служит технико-экономическое обоснование (ТЭО) целесообразности и хозяйственной необходимости проектирования и строительства предприятия (сооружения). Оно предусматривает: • проведение полномасштабного маркетингового исследования (спрос и предложение продукции, сегментация рынка, цены, эластичность спроса, основные конкуренты, маркетинговая стратегия, программа удержания продукции на рынке и т. п.); • подготовку программы выпуска продукции, пояснительной записки с данными предварительного обоснования инвестиционных возможностей, исходно-разрешительной документации; • разработку технических решений, в том числе генерального плана, технологических решений и т. д., производственного процесса; • градостроительные, архитектурно-планировочные и строительные решения, инженерное обеспечение, мероприятия по охране природной среды и гражданской обороне; • описание организации строительств. Подготовленное ТЭО проходит вневедомственную, экологическую и другие виды экспертиз. Затем следует утверждение ТЭО и принятие инвестиционного решения. Например, энергоемкие производства — алюминия, магния, синтетического каучука и т. д. (первая группа отраслей по затратам на топливо и электроэнергию) — не-обходимо развивать прежде всего в энергоизбыточных районах -в Восточной и Западной Сибири (первая группа районов по запасам дешевого топлива и гидроэнергоресурсов).

• 
  Слайд 35
  

  35.Сущность специализации и комплексного развития. Стратегия регионального развития экономики рассматривается как система мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных задач социально-экономического развития государства с учетом рационального вклада регионов в решение этих задач, определяемого реальными предпосылками и ограничениями их развития. Производства с точки зрения тяготения их к определенным районам размещения подразделяются следующим образом: • производства, которые целесообразно размещать в районах концентрации трудовых ресурсов. В первую очередь это относится к большинству отраслей машиностроения, легкой и пищевой промышленности; • производства, тяготеющие к источникам топлива и электроэнергии; •производства, размещающиеся преимущественно у источников сырья. К этой группе производств относятся также предприятия лесозаготовок, лесопереработки и целюлознобумажной промышленности; • производства, тяготеющие к районам потребления готовой продукции. К этому классу производств относятся предприятия, производящие скоропортящуюся продукцию или нетранспортабельную, высокотоксичную продукцию; • производства, размещение которых не имеет ярко выраженной ориентации, т. е. предприятия, в затратах на производство единицы продукции (цены) которых доля каждого из факторов имеет примерно одинаковое стоимостное выражение. В качестве источников информации при разработке программ могут выступать: накопленный опыт хозяйствования, экстраполяция существующих тенденций для.краткосрочного прогноза, экспертные оценки специалистов, паспорта субъектов Федерации! Региональная политика в инвестиционной сфере фактически проявляется в координации разных направлений капиталовложений из разных источников. В России за годы экономических преобразований получили практическое применение разные формы инвестиционной поддержки регионов. Наибольшее распространение получила практика принятия и реализации федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов. Крайне мало инвестиций в абсолютных значениях распределяется в слаборазвитых округах зоны Крайнего Севера, а также в большинстве автономных образований Северного Кавказа и Юга Сибири. Для них, как правило, федеральный бюджет играет более важную роль в качестве источника финансирования капиталовложений, чем для других регионов. В большинстве таких регионов имеются значительные превышения среднедушевого распределения инвестиций из федерального бюджета над среднероссийскими.

• 
  Слайд 36
  

  36.Экономическая эффективность региональногопроизводсва. Эффективность экономики региона имеет двустороннюю направленность: во-первых, это соотношение достигнутых результатов хозяйственной деятельности региона с величиной приведенных затрат (т.е. внутренняя эффективность экономики региона); во-вторых, это степень участия данной территориальной единицы в решении общефедеральных задач. Для измерения эффективности хозяйства региона применяются разнообразные показатели, отражающие как внутреннюю эффективность регионального хозяйственного комплекса, так и эффективность его участия в решении общенациональных (общестрановых) проблем. Интегральным показателем экономической эффективности региона является соотношение объема ВРП с величиной затрат, к которым относятся материальные затраты (М), амортизационные отчисления (А), заработная плата (3). Эр = ВРП / (М + А + З) При сопоставлении показателей эффективности по различным регионам применяются территориальные индексы фиксированного состава, элиминирующие различия структуре производства. Другим обобщающим показателем является рост ВВП или произведенного национального дохода на душу населения. По результатам анализа динамики изменения этих показателей на фоне динамики факторов, влияющих на их величину, можно судить, как меняется эффективность регионального воспроизводственного процесса. В условиях новой системы управления, когда на региональные органы власти ложится ответственность за создание нормальных условий жизнедеятельности людей и развития экономики региона, когда они вынуждены самостоятельно изыскивать финансовые ресурсы для развития своих регионов, необходимы новые критерии эффективности региональной экономики. Экономическая эффективность отражает степень достижения цели – получение максимальных результатов экономической деятельности на единицу затрат или ресурсов экономического потенциала региона. Можно согласится с тем, что региональная эффективность занимает промежуточную позицию между народнохозяйственной эффективностью, то есть эффективностью на макроэкономическом уровне и локальной (микроэкономической) эффективностью.  

• 
  Слайд 37
  

  37. Свободные экономически зоны. свобо́дная или специа́льнаяэкономи́ческаязо́на (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач. Цели создания с точки зрения государства: Привлечение прямых иностранных инвестиций, передовых технологий производства товаров и услуг.Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала.Развитие экспортной базы. Импортозамещение. Апробация новых методов менеджмента и организации труда. Цели создания с точки зрения инвесторов:Приближение производства к потребителю. Минимизация затрат, связанная с отсутствием экспортных и импортных таможенных пошлин Доступ к инфраструктуре. Использование более дешёвой рабочей силы. Снижение административных барьеров. Развитие территории. Классификация ОЭЗ.По функциям: Зона свободной торговли (ЗСТ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.). Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы. Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы. Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) — территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность — создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма. Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками) Комплексные зоны. Представляют собой зоны с льготным режимом хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района. Это — зоны свободного предпринимательства в Западной Европе, Канаде, сформированные в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае, территории особого режима в Аргентине, Бразилии. По степени интеграции в экономику:Зоны, интегрированные в национальную экономику, ориентированные на развитие связей с отраслями национальной экономики, не входящими в зону, и помогающие решать проблемы экспортного производства, повышение технологического уровня производства, повышение качества продукции, удовлетворение внутренних потребностей. Анклавные (экспортно-ориентированные) зоны, в которых производство ориентировано на экспорт и пополнение валютной выручки, а связь с внутренней экономикой минимальна. По системам льгот: Налоговые: налоговые «каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, НДС и т. п. Таможенные (импорт) — частичное или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;Таможенные (экспорт) — частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию. Финансовые — инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду производственных помещений.Административные — упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.    

• 
  Слайд 38
  

  38.Понятия региональной экономики: принципы абсолютных и сравнительных преимуществ, принцип Хекшера-Олина. Принцип хекшера-олинаУтверждает, регионы должны специализироваться в торговле с другими регионами на таких товарах, в производстве которых наибольшие затраты приходятся на те ресурсы, которыми в наибольшей степени наделен регион. Теория Хекшера-Олина— в экономике утверждение, в соответствии с которым страна экспортирует товар, для производства которого интенсивно используется её относительно избыточный фактор производства, и импортирует товары, для производства которых она испытывает относительный недостаток факторов производства.Условия существования: во-первых, у стран-участниц международного обмена складывается тенденция к вывозу тех товаров и услуг, для изготовления которых используются преимущественно факторы производства, имеющиеся в избытке, и, наоборот, ввозить ту продукцию, по которой имеется дефицит каких-либо факторов; во-вторых, развитие международной торговли приводит к выравниванию «факторных» цен, то есть дохода, получаемого владельцем данного фактора; в-третьих, существует возможность при достаточной международной мобильности факторов производства замены экспорта товаров перемещением самих факторов между странами.Сравнительное преимущество — по Д. Рикардо — концепция, согласно которой экономические субъекты, будь то отдельные люди или целые страны, оказываются наиболее производительными, когда они специализируются на производстве тех товаров и услуг, в изготовлении которых они проявляют особую эффективность или располагают значительным опытом и квалификацией. Концепция сравнительных преимуществ (она же — теория сравнительных преимуществ) служит теоретическим обоснованием международного разделения труда. Абсолютное преимущество —преимущество в производстве определенных товаров и услуг, которым одна страна обладает по отношению ко всем или большинству других стран благодаря особенностям климата, образования, трудовых навыков населения и других особых факторов производства. Наличие у страны абсолютных преимуществ в определенных отраслях означает, что страна имеет возможность производить соответствующие товары или услуги с меньшими удельными издержками.  

• 
  Слайд 39
  

  39. Понятия региональной экономики: нематериальные факторы размещения, диффузия инноваций, полюса роста Полюса роста. в региональной экономике и экономической географии – концепция, объясняющая неравномерность размещения различных отраслей хозяйственной деятельности в рыночном пространстве. среди отраслей хозяйства обязательно выделяются пропульсивные (динамично развивающиеся, ведущие) отрасли. Они стимулируют развитие прилегающих тер. (прежде всего за счёт вспомогательных, дополнительных и обслуживающих производств), представляя собой полюсы роста, а их концентрация в определённых районах ведёт к образованию центров развития. Такие центры могут развиваться как стихийно, так и целенаправленно, путём оптимального размещения соответствующих предприятий и создания благоприятных условий для их хоз. деятельности с помощью гос. вложений в инфраструктуру, субсидий, налоговых льгот и др. После укоренения в районе пропульсивной отрасли дальнейшее его комплексное развитие происходит, как правило, автоматически, в силу растущего спроса на производственные и другие услуги, т. е. под действием механизма рыночной экономики. Концепция ПРТ впервые была предложена французским экономистом Ф. Перру (1950). Диффузия инноваций (diffusionofinnovation) – это процесс распространения новшеств в обществе, закономерности распространения новых продуктов, технологий, идей среди потенциальных потребителей (пользователей) с момента их появления. Ключевые элементы в исследовании диффузии - это: Инновация-Роджерс определяет инновацию как "идею, практическая деятельность или объект, который воспринимается как нечто новое отдельным лицом или другой единицей внедрения". Коммуникационные каналы - это "средства, посредством которых сообщения передаются от одного лица другому".Время- "Период принятия решения об инновации - это количество времени, необходимое для того, чтобы пройти процесс принятия решения об инновации". Социальная система - определяется как множество взаимосвязанных единиц, которые занимаются совместным решением проблем для достижения общей цели".[5]

• 
  Слайд 40
  

  40. Проблемы региональной экономики в странах мира: общее и особенное. Классификация экономик стран мира. Региональные проблемы играют важную роль в развитии большинства стран мира, особенно на этапах значительных экономических, со¬циальных, политических перемен. Большие развитые страны (США, Канада, Австралия) дают много примеров решения региональных проблем, являющихся актуальными для России . Это проблемы изменения территориального разделения труда и усиления межрегиональной кооперации, реструктуризации старопромышленных и аграрных регионов, сближения регионов по уровню социально-экономического развития, освоения периферийных регионов с богатыми природными ресурсами, ограничения чрезмерного роста крупных городов и промышленных агломераций, регулирования миграции между городами и сельской местностью, модернизации инфраструктурных систем, оздоровления экологической ситуации в регионах, стабилизации социально-экономического положения малочисленных народностей и многие другие. Примеры решения региональных проблем в этих странах не всегда достойны подражания, но во всех случаях они дают полезные для новой практики знания.Многие средние и даже малые по территории страны также обладают ценным опытом решения региональных проблем. главное здесь не масштаб страны, а ее региональное многообразие и степень активности региональной политики государства. Например, в Германии особенно интересен опыт реструктуризации новых восточных земель и их экономической интеграции с западными землями, в Италии поучительна политика преодоления социально-экономических контрастов между Севером и Югом, в Японии особого внимания заслуживают деконцентрация промышленного производства, сохранение рекреационных территорий и создание системы технополисов, в Испании — разрешение конфликтов между центром и национальными автономиями.Не должно быть иллюзий, что внешне процветающие страны уже полностью решили свои региональные проблемы. Как правило, традиционные проблемы сглаживаются, переходят в новое качество, но не исчезают. Вместе с тем в мире возникают принципиально новые региональные проблемы, связанные с переходом к постиндустриальному, информационному обществу и глобализацией экономики. И для России очень важно не упустить из виду назревающие качественные перемены, иначе страна останется в положении вечно догоняющей. Главная задача изучения мирового опыта регионального развития сос¬тоит не просто в том, чтобы лучше понимать суть тех или иных региональных проблем в той или иной стране, а в овладевании способами их решения с целью использования в российских условиях. Нельзя надеяться на возможность копирования и переноса опыта какой-либо одной страны. Успех может принести только тщательная селекция мирового опыта. Классификация экономик стран мира. 1.Развитые страны с рыночной эк. 184 страны-группаиндустр.странпромышл.разв.с высоким уровнем резвития. Группа ОЭСР. Большая 8-ка(США,германия,япония,великобритания,франция,канада,италия,россия). 4 новых индустр.азиат.эк-ки: южная корея,сингапур,гонконг,тайвань. 16 стран ЕВРО(австрия,бельгия,германия,греция,ирландия,испания,кипр,люксенбург,мальта,нидерланды,португалия, словакия,словения,финляндия,франция.) 2.Развивающиеся страны. Производят около 40% мирового ввп132 гос-ваафрики и азии,лат.америкихар-ся низким и средним уровнем дохода.а) новые индустр.страны. б) страны-экспортеры топлива. Страны ОПЭК (Иран,ирак,кувейт,сауд-аравия, Венесуэла, катар,ливия,ОАЭ, нигерия,эквадор, омела). В)наименее развитые страны(греция). Г) бедные страны с высоким уровнем внешней задолжностиалбания,гвинея,вьетнам,македония,индия ит.д.)3.страны с переходной экономикой. 28 госуд. в том числе россия. Первая подгруппа вкл. Страны Центр. И восточной европы, страны балтии. Вторая подгруппа –страны СНГ и Монголию. Эти страны производят более 5% мирового ввп.    

• 
  Слайд 41
  

  41. Федеральные программы регионального развития. Государственные программы развития регионов применяются в разных странах как интенсивное средство региональной политики. В современной России с ее разнообразием проблемных территорий имеются широкие возможности для регионального программирования. Федеральные программы регионального развития в принципе должны разрабатываться не для всех, а только ограниченного числа проблемных территорий. они нацеливаются на решение не столько текущих, сколько стратегических задач регионального развития, имеющих общегосударственное значение. Для одних регионов это может быть реструктуризация экономики, для других – преодоление хронической отсталости, освоение новых природных ресурсов и т.д. программы создают федеральным и региональным властям долговременные ориентиры для их повседневной управленческой деятельности. Инициаторами разработки федеральных программ регионального развития чаще всего выступают администрации субъектов федерации. Обоснования предлагаемой программы включают формирование важнейших проблем, требующих программной проработки, анализ причин их возникновения, оценку возможной социально-экономической эффективности программы, потребностей в ресурсах и возможных источников их осуществления, рекомендации о составе государственных заказчиков, разработчиков и исполнителей программы. Для программы, утвержденной Правительством РФ, открывается финансирование из федерального бюджета, а госзаказчик заключает с исполнителями программы государственные контракты на финансирование из бюджетов субъектов федерации и внебюджетных источников. Показатели программы должны ежегодно уточняться. Федеральные региональные программы, кроме средств федерального и регионального бюджетов, привлекают также взносы участников программы, целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в выполнении программы, кредиты банков, средства населения, иностранные инвестиции и т.д.

• 
  Слайд 42
  

  42. Систем национальных и региональных счетов.Система национальных счетов — это специальные балансы, в которых отражены, с одной стороны, наличие ресурсов, а с другой — их использование. Полагается, что счета ведут агенты — участники экономических отношений.нефинансовые предприятия: все агенты, чья функция — производство товаров и услуг в целях получения денег;домашние хозяйства: семейные ячейки, функции которых — потребление;администрация — государственные учреждения, а также частный административный аппарат (профсоюзы и др.), которые оказывают услуги, не реализуемые за деньги, для которых не существует рынка; финансовые учреждения (банки, кредитные, страховые и аналогичные им учреждения);заграница — агенты за пределами территории страны. Система национальных счетов играет особую роль в экономике:Она позволяет измерять объем производства в конкретный момент времени и раскрывать причины данного уровня производства. Сравнивая показатели национального дохода за определенный отрезок времени можно проследить тенденцию, определяющюю характер развития экономики: рост, спад или застой. СНС позволяет сформировать и привести в жизнь государственную политику. В основе системы национальных счетов лежит балансовый метод взаимосвязанного комплексного изучения экономических процессов и результатов их деятельности. С помощью системы национальных счетов выявляют взаимосвязи между экономическими процессами и явлениями. Основные показатели системы национальных счетов:ввп,внд,внрд, конечное потребление,нац.сбережение ит.д. Важнейшие виды счетов: Счет производства — баланс потребления сырья, материалов и услуг для производственных целей. Счет валовой добавленной стоимости — баланс производства доходов и возмещения основного капитала через амортизацию в продукте. Счет эксплуатации — баланс распределения добавленной стоимости между заработной платой, выплатами по социальному страхованию, косвенным налогам. Счет распределения — баланс распределения результата эксплуатации на дивиденды, паи. Счет капитала — баланс финансирования инвестиций (чистых), увеличения запасов и т.д. Финансовый счет — итоговый баланс, который показывает, кто предоставил необходимые капиталы и кому были переданы излишние капиталы (бессальдовый счет).

• 
  Слайд 43
  

  43. Классификация институциональных единиц по секторам экономики. Инстит.единица (ИЕ) – это хозяйств.субъект,который владеет и распоряжается активами,от своего имени принимает обязательства,вступает в эк.операции с др. ИЕ, составл. Полный набор счетов,вкл.баланактивово и пассивов. Классификация ИЕ по секторам эк-ки:1)сектор нефон.корпораций. 2)Сектор фин.корпораций; 3) сектор «ОГУ».4)Сектор дом.хозяйств. 5)сектор некомер.организаций(НКО),обслужив.домашние хозяйства. 1)Сектор нефин.корпораций.вкл.предприятия,корпорации и квазикорпорации,производящие товары и нефин.услуги для продажи их на рынке по ценам,которые в той или иной мере возмещают издержки производства и обеспечивают прибыль. Пример: -частные и гос.корпорац. ипредприятия; -совм.предпр, также предпр. Полностью находящиеся под контролем иностр.капитала. В этот сектор также вкл.:а)НКО,занятые рыночной деятельностью;б)НКО, обслужив.предпринимателей(торговая палата, с.х. промышлен. И торговые ассоциации) 2)Сектор финан.корпораций.вкл.в себя банки,страховыекомпании,пенсионные фонды, фондовые биржи, инвестиц.компании,инвестиц.фонды и др.фин.учреждения. их основной функция-финансовое посредничество, т.е.нахождение на рынке свободных денежных средств,преобразование их в форму,удобную для инвестирования и предоставление их инвесторам по ценам(ставкам). 3) Сектор органы гос.управления. включает организации,финансируемые из федерального бюджета и бюджета субъкт.РФ,созданные для оказания нерыночных услуг индивид.характера в области здравохранения,соц.обеспечения, культуры и искусства,поддерж.порядкаи безопасности обороны, научного обслуживания и т.д. так же вОГУ входят фонды соц.обеспечения,организ.иконтрол.гос-ом. 4)сектор дом.хозяйства. вкл. В себя дом.хозяйства,т.е. единицы в основном потреб-ого характера и некорпориров.предприятия,владельцами которых являются мелкие фирмы,небольшиемагазинчики,рестораны,мастерские и т.д. так же к дом.хозяйствам относят лица свободной профессии(предполагается что они являются собственниками некорпор.предприятий,состоящих из 1 лица).Платная наемная прислуга(садовод,щофер,повар),они рассматриваются как члены тех ДХ,где они работают. 5)сектор некоммерческих организаций (НКО). ВКЛ.общественные,политические, профсоюзные организации,гл.функция которых оказание нерыночных услуг членам этих организаций, благотвор.общ.фонды; ведомств.жилье,ведомствен.боллььницы, поликлиники,стадионы ит.д. Все ИЕ группир.в эти 5 секторов явл-ся резидентами данной страны. Резидент страны-ие,которые связаны с эко-ойтерритор.даннойстраны;все предприятия, учреждения, организации функционирующие на ее территории,независимо от того контролируются ли они иностранным капиталом или нет.  

• 
  Слайд 44
  

  44.Классификация экономических активов. Экономические активы — это экономические объекты, на которые экономическими единицами (институциональные единицы) осуществляются права собственности, и от владения которыми или использования которых в течение некоторого периода времени его владельцами извлекается экономическая выгода. Все активы делятся на: Нефин. активы; Финанс.активы; 1.Нефинансовые активы– объекты, экономическая выгода от которых может быть получена их владельцем путем их использования в экономической деятельности или хранения в качестве запаса стоимости. 1)Произведенные активы – активы, которые являются результатом проц.пр-ва: 1.1. основные фонды (капитал, средства) – часть нац. бог-ва, созданная в процессе производства, которая в неизменной форме используется в течение длительного времени в экономике, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты и услуги; 1.2. материальные обор. ср-ва состоят из запасов продукции у производителей, а также запасов товаров, приобретенных у других единиц и предназначенных для использования в процессе производства или перепродажи. Сюда также относятся государственные запасы зерна, стратегич. материалов и др. товаров. 1.3. ценности – дорогостоящие товары, стоимость которых, как правило, не уменьшается по отношению к общему уровню цен. Они приобретаются и хранятся в качестве запаса стоимости: драгметаллы, камни, произв. искусства. 2)Непроизведенные активы – активы, созданные природой или являющиеся результатом юридич. или учетных действий: 2.1. материальные непроизведенные активы – земля, недра, подземные воды, некультивируемые биоресурсы, вовлеченные в экономич. оборот, т.е. те объекты, права на владение которыми установлены. Могут быть переданы или использованы для получения экономич. выгоды. В настоящее время прир. ресурсы учит. в натур. ед-цах; 2.2.нематериальные непроизвед. активы – права, возникающие из патентов на изобретения, свидетельства на товарные знаки, лицензии, договора на их использование; права, возникающие из договоров аренды и др. передаваемых договоров; деловая репутация фирмы. 2.Финансовые активы. монетарное золото и СПЗ (спец. права заимствования) нал.деньги и депозиты цен.бум. кроме акций ссуды акции и др. виды участия в капитале страховые технические резервы другие счета дебиторов и кредиторов  

• 
  Слайд 45
  

    45. Оценка конкурентной среды региональных рынков. Индекс концентрации рынка. Индекс Лернера. Индекс Герфинделя - Гиршмана. Для оценки конкурентной среды региональных рынков используются такие критерии, как число продавцов, препятствия входу на рынок новых фирм, чувствительность к изменению цен и дифференциации предлагаемых товаров, поведение субъектов на рынке, условия продвижения товаров на рынке, возможности введения на рынок новых товаров и т. п.Основными показателями оценки конкурентной среды регионального рынка являются следующие. Индекс концентрации рынка (CR), определяемый как доля от общего объема продаж товаров (или от общего объема мощностей, численности занятых, физического объема выпуска продукции), приходящаяся на несколько крупных фирм, ранжированных в соответствии с их долей рынка. Он может рассчитываться для любого числа фирм. Для каждого отдельного рынка значение этого показателя будет разным. Для потребительских товаров рекомендуемым считается показатель не более 45 %. Для рынка средств производства он может составлять до 70 %.Индекс Лернера (L) ориентирован на измерение и описание результата функционирования рынка и поведения фирм и рассчитывается по формуле; где P – цена; C – предельные издержки. Данный индекс отражает отклонение цены от предельных затрат, связанных с неэффективным размещением ресурсов в, условиях монополии. Индекс Герфинделя-Гиршмана, определяемый по формуле: где N – число фирм; D – доля рынка i-й фирмы. Максимальное значение индекса достигается при монополии и равно единице.

• 
  Слайд 46
  

  46.Сущность и классификация рыночной инфраструктуры региона. Инфраструктура представляет собой совокупность систем жизнеобеспечения производственно-экономического, социального комплексов региона.  Инфраструктура также может рассматриваться как внешние условия производства товаров и услуг и как неотъемлемая часть производительных сил. В составе инфраструктуры принято выделять следующие элементы: дороги, каналы, мосты, туннели, линии связи и электропередач, аэропорты, аэродромы, взлетно-посадочные площадки, порты,ит.д.В соответствии с выполняемыми функциями выделяют следующие составные части инфраструктуры: производственную, социальную, экологическую, инфраструктуру управления и др.К основным функциям производственной инфраструктуры относятся:- снабжение производственных отраслей региона топливом, энергией, материальными ресурсами;- обеспечение сбыта продукции и услуг, производимых предприятиями производственного комплекса региона;- обеспечение протекания всех видов информационных потоков.К функциям социальной инфраструктуры относятся обеспечение жизнедеятельности населения региона, обеспечение его всеми видами услуг социального характера. Различают инфраструктуру реального сектора (производственная) и социальную инфраструктуру (непроизводственная). классификация каждого из указанных видов инфраструктуры региона осуществляется по ряду признаков, среди которых: А. По признаку обслуживания рынков инфраструктуры региона подразделяется на следующие виды: рыночная инфраструктура универсального типа; инфраструктура, обслуживающая различные типы рынков; специализированная инфраструктура, обслуживающая отдельные сегменты рынка. Б. По отраслевому признаку различаются следующие виды инфраструктуры: Торговая инфраструктура: оптовая торговля; оптово-посреднические фирмы; Заготовительная инфраструктура: предприятия по заготовке сельхозпродукции; предприятия по заготовке хлебопродуктов;. Финансово-кредитная система и страховая инфраструктура: коммерческие банки; Информационно-вычислительная инфраструктура: Инфраструктура операций с недвижимостью: агентства по продаже недвижимости; В. Рыночную инфраструктуру группируют по формам собственности, а именно: на инфраструктуру, находящуюся в частной; кооперативной; государственной формах собственности; в собственности общественных организаций; Г. По функциональному признаку выделяются следующие группы рыночных инфраструктур: торгово-посредническую инфраструктуру (биржи и т.д.) финансово – кредитную инфраструктуру (коммерческие банки и небанковские финансово-кредитные учреждения); информационную инфраструктуру; экономико-правовую инфраструктуру; внешнеэкономическую инфраструктуру.

• 
  Слайд 47
  

  47.Сущность государственного регулирования регионального развития. Регулирование пространственной организации хозяйства  является одной из важнейших функцией государства, так как функционирование и развитие региональных экономических  систем не может осуществляться только на основе рыночного саморегулирования. Политика государственного невмешательства  приводит, как свидетельствует мировой  опыт, к региональным проблемам, которые  способны нарушить целостность национальной экономики и общества. Современные системы  регулирования в странах рыночной экономики стали складываться в  период мирового кризиса 1930-х гг. (прежде всего в США). Далее государственное  региональное регулирование приобрело  более развитые формы после второй мировой войны (особенно в Западной Европе) и периодически реформируется  в последние десятилетия. Региональная  политика государства  — это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном (региональном) аспекте и связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой. Основная  цель региональной политики - это нахождение компромисса  между экономической  эффективностью производства и социальной справедливостью  в регионах. Экономические цели включают в себя: - оживление производства в депрессивных регионах, - создание полюсов роста и зон эффективного предпринимательства, - повышение конкурентоспособности регионального производства, - усиление межрегиональной экономической интеграции и т.д. Социальные цели включают в свой состав: - увеличение занятости и доходов населения; - улучшение социальной инфраструктуры в наиболее отсталых регионах, - расширение доступности общественных благ и т.д. Основными причинами  региональных неравенств являются: • резкие различия природно-климатических условий жизни и предпринимательства в регионах страны; • устаревшая структура производства, запаздывание с введением инноваций; • демографические различия (структура населения и динамика воспроизводства) и др. Государственная региональная политика является многоуровневой. Ее субъектами выступают законодательные  и исполнительные власти центра и  регионов, органы местного самоуправления. Принципы, организация, методы, формы  региональной экономической политики существенно различаются по странам.

• 
  Слайд 48
  

  48. Институциональные и правовые основы регулирования регионального развития. Предпосылки правового  обеспечения региональной политики содержаться в Конституции РФ (1993 г.). Она определяет государственного устройства {федеративное государство) и основы взаимоотношений РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. В Конституции  РФ зафиксированы положения, которые  определяют единство экономического пространства страны: • равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами власти; • гарантируемое единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не запрещенной законом; • недопущение установления внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых средств; • запрещение введения и эмиссии других денег в России, кроме рубля. Порядок взаимоотношений  между регионами и центром  регулируется Федеральным законом  «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Данный закон  устанавливает порядок принятия федеральных законов по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, основные принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий при заключении. Российской Федерации  в федеральном законодательном  процессе и расширяет правовую базу для приведения нормативно-правовых документов субъектов РФ в соответствии с федеральным законодательством. Нормативно-правовая база государственной региональной политики включает в себя федеральные  законы, указы Президента, постановления  Правительства РФ, другие федеральные  нормативных акты, соглашения между  РФ и ее субъектами, а также законы и различные акты субъектов РФ. Принятые федеральные  законы и другие нормативные акты условно можно разделить на четыре группы. Первая  группа — это законы и акты, определяющие рамочные условия для региональной политики. Сюда относятся: «Основные положения региональной политики в РФ» (1996 г.); Вторая  группа — законы и акты с региональными аспектами. Например, Бюджетный и Налоговый кодексы, Закон «О недрах», Положение «О федеральных природных ресурсах», Федеральная целевая программа содействия занятости и др. Третья  группа — законы и акты, регулирующие развитие особых, проблемных территорий. Это Закон «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации". Четвертая группа — законы и акты, устанавливающие дифференцированные по регионам социальные нормативы. Например, региональные потребительские корзины по основным социально демографическим группам разрабатываются в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме».

• 
  Слайд 49
  

  49.Управление развитием инновационных технологий и науки в регионах России. Научно-технический прогресс, являющийся важным фактором экономического развития, связывают с понятием инновационного процесса. Инновационный процесс – это уникальный процесс, объединяющий технику, экономику, предпринимательство и менеджмент. Он состоит в получении новаций и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации. Стадии инновационного процесса (ИП): - достижения фундаментальной науки; - прикладные исследования; - первичное освоение (внедрение); - широкое внедрение (распространение инноваций); - использование нововведений; - устаревание инноваций. Инновация – процесс разработки, освоения, эксплуатации и исчерпания производственно-экономического и социально-организационного потенциала, лежащего в основе новации. В РФ существует Федеральный Закон от 20 июля 1995г. «О государственном прогнозировании и прогнозах социально-экономического развития РФ» - прогнозирование развития инноваций и инвестиций. Таким образом, под региональной инновационной политикой понимается система мер на уровне региона, определение их наиболее эффективного использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов.  

• 
  Слайд 50
  

  50.Региональная структура управления. региональную структура управления на примере РФ. Правительством РФ была одобрена разработанная Госкомимуществом концепция «Управление государственным имуществом и приватизацией в Российской Федерации ». Органам исполнительной власти предстоит решить ряд задач: 1. Построение эффективной системы управления. Систему управления следует рассматривать в неразрывном единстве, куда входят следующие элементы: обязательный порядок определения способа достижения цели; регламентация процедуры принятия управленческих решений государственными органами, выбора управляющих; контроль за объектами управления и деятельностью управляющих; предоставление отчетности государственными органами и управляющими, анализ результатов контроля и отчетности; ответственность за результаты управления, постоянное поступление, обработка и анализ информации о работе управляющих и объектов управления. Принципы и порядок взаимодействия государственных органов управления должны быть регламентированы соответствующими правовыми актами. 2. Обеспечение эффективности управления. Эффективность управления заключается в достижении цели управления (качественного результата деятельности или состояния объекта управления) ценой максимальной экономии ресурсов. Это обязательный критерий при оценке деятельности государственных органов и управляющих. 3. Повышение профессионализма управления. Государство крайне заинтересовано в профессиональном управлении своим имуществом и поэтому остро нуждается в разработке системы подготовки и аттестации управляющих. В декабре 1999 г. вступило в силу постановление Правительства РФ «О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения».

• 
  Слайд 51
  

  51. Макро- и микроинструменты региональной политики По степени универсальности и широте воздействия инструменты регионального регулирования делятся на 2 группы: Общеэкономические регуляторы (макроинструменты), воздействующие на поведение многих экономических субъектов на определенных территориях. Для стимулирования экономического роста и поддержки проблемных регионов устанавливаются пониженные ставки налогов на предпринимательство, льготные кредитные ставки, льготные транспортные тарифы. Цель – поднять конкурентоспособность определенных регионов на национальных и внешних рынках. Регуляторы адресного воздействия. Они применяются для непосредственного воздействия на деятельность субъектов региональной экономики. Существуют два главных направления воздействия: на труд (переподготовка кадров, выделяются субсидии и целевые кредиты для создания нового рабочего места. При рассасывании безработицы – компенсация части затрат на переезд, ссуды на новое жилье); на капитал – инвестиционные гранты (субсидии, скидки). Они предоставляются на инвестиции в конкретные объекты, способствующие экономическому развитию региона (особенно инновационная деятельность) Масштабы финансовой поддержки частных фирм ограничиваются: возможностью национального и регионального бюджета; требованиями рыночной конкуренции. Используется административный контроль: запрет на размещение новых и расширение действующих предприятий в перенасыщенных городах. Макро- и микроинструменты используются как центральным правительством, так и региональными администрациями. Первые (1) в большей степени применяет центр, вторые (2) – региональные. Но такая ориентация не исключает того, что центр для реализации своих задач может воздействовать на конкретные объекты, а региональная власть – применять налоговые, кредитные, ценовые рычаги воздействия на всю экономику региона. Многое зависит от того, насколько удачно сочетаются друг с другом различные макро- и микроинструменты, от контроля за субсидиями, льготами и т.п.

• 
  Слайд 52
  

  52. Планирование и прогнозирование как инструмент экономического регулирования регионального развития. Прогнозирование — разработка прогнозов, это специальное научное исследование конкретных перспектив развития   каких либо явлений. Практически во всех странах разрабатываются региональные планы и прогнозы. Основное внимание в них делается на планирование инфраструктуры, развитие городских и сельских территорий в зависимости от страны, охрану окружающей среды. Это связано с  тем, что именно в этих областях роль особенно важна. Как правило, построение планов и прогнозов осуществляется с участием его непосредственных исполнителей. Система государственного планирования и прогнозирования, действующая  в СССР, распалась в начале переходного  периода. Принятые ранее планы и  прогнозы потеряли свой правовой статус и средства реализации. В последнее  время работа в сфере долгосрочного  планирования и прогнозирования  активизировалась. Результатом этого  явилось принятие Правительством РФ в ноябре 2008 г. «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Указанный документ содержит раздел «Региональное развитие», в котором рассмотрены вопросы инновационной и социальной ориентации регионального развития, формирования центров регионального развития и совершенствования системы государственного регионального управления. Разрабатываются и другие прогнозы регионального  и территориального развития непосредственного  в субъектах РФ. Главной чертой современных прогнозов является акцент на финансовые отношения центра и регионов, а внутри регионов - на отношения между государственным  и частным сектором экономики, группами хозяйствующих субъектов. Специальным  разделом становится прогноз развития государственных унитарных предприятий  и учреждений, а также хозяйственных  обществ с долей государственной  собственности более 50%. В этом секторе  прогнозы детализируются до уровня плана  и имеют обязательный 

• 
  Слайд 53
  

  53. Бюджетно-налоговая система как инструмент экономического регулирования регионального развития. Наиболее объемлющим средством государственного экономического регулирования является бюджетная система. Как правило, она имеет три уровня (центральный, региональный, местный), т.е. каждый уровень власти имеет свой бюджет. Понятие бюджетный федерализм характеризует основной принцип функционирования бюджетной системы: сочетание автономности бюджетов отдельных уровней и межбюджетных отношений. Бюджетный федерализм, это отношения между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ по поводу разграничения бюджетных полномочий, расходов и доходов, распределения и перераспределения последних между федеральным бюджетом и бюджетами регионов. Сущность Б.Ф. состоит в нормативно-законодательном определении налоговых и бюджетных взаимоотношений между налогоплательщиками и различными уровнями бюджетов. Существует несколько основных принципов Российского Б.Ф.: равноправие субъектов РФ в их налогово-бюджетных взаимоотношениях с федеральным центром. Потому недопустимо предоставление каких-то специальных привлечений и льгот отдельным регионам, т.к. ущемляет права других регионов. самостоятельность бюджетов разных уровней, т.е. за каждым уровнем в бюджетной системе закреплены определенные полномочия, и каждый уровень самостоятельно их выполняет. законодательное разграничение бюджетной ответственности, т.е. закрепление за каждым бюджетом контрольных сфер, которые он должен финансировать. соответствие финансовых ресурсов органов власти их полномочиям. применение единых методов при разделении федеральной финансовой помощи регионам. возможность использования договорных отношений при распределении доходных и расходных полномочий. К основным критериям эффективности Б.Ф. можно отнести эффективное выполнение расходных обязательств бюджетами, стабильный индекс бюджетных расходов (в том числе и на душу населения), а так же эффективное взаимодействие бюджетов разных уровней.

• 
  Слайд 54
  

  54.Социальные и территориальные аспекты национальной и экономической безопасности регионов России. Экономическая безопасность региона рассматривается как состояние, при котором отсутствуют, сведены к минимуму или устранены внутренние и внешние угрозы сохранения социально-экономического и финансового потенциала региона ниже уровня, достаточного для повышения благосостояния его населения. Рост благосостояния населения региона - основа отсутствия (или слабого проявления) социальных конфликтов и обеспечения единства Федерации. Система экономической безопасности региона включает в себя следующие блоки. Первый блок - интересы региона в области экономики. Второй блок - оценка внешних и внутренних угроз экономической безопасности региона. Третий блок - формирование экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, устраняющих или смягчающих воздействие факторов, подрывающих устойчивость региональной экономики и приводящих ее к выпадению из единого рыночного пространства. Необходимо создание таких методов формирования экономической политики региона, которые обеспечивали бы органичное встраивание в этот процесс детальной проработки проблем экономической безопасности. И четвертый блок - это организационное обеспечение защиты экономической безопасности региона. Защита экономической безопасности требует постоянной деятельности по выявлению и диагностике угроз региональным интересам в области экономики и разработке мер по их предотвращению и преодолению. Для реализации этих блоков системы экономической безопасности региона необходим определенный инструментарий. Главными региональными национальными интересами в области экономикиявляются повышение благосостояния населения и интеграция региональной экономики, кооперация ее отраслей с другими регионами .

• 
  Слайд 55
  

  55.Критерии и показатели оценки экономической безопасности России. экономическая безопасность – это достаточность обеспечения требуемого уровня национальной безопасности собственными финансовыми и другими необходимыми ресурсами, создание благоприятных условий для развития экономики и повышения уровня конкурентоспособности страны и защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз. Важнейшие показатели экономической безопасности можно объединить в следующие группы: показатели уровня и качества жизни населения; показатели экономического роста; показатели, характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны; показатели, характеризующие уровень теневой экономики и встроенность государства в мировую экономику. Показатели уровня и качества жизни населения можно оценить следующими параметрами: – производство валового внутреннего продукта на душу населения; – личный располагаемый доход; – совокупный индекс развития человеческого потенциала и другие. Для оценки экономического роста используются такие критерии, как: – динамика и структура национального производства и дохода; – показатели объемов и темпов промышленного производства; – индекс роста промышленного производства, в том числе по отраслям, и его удельный вес в ВВП. Уровень природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны характеризуют показатели ресурсосбережения и состояния воспроизводства факторов производства. Теневая экономика описывается показателями услуг и доходов от незарегистрированной и запрещенной деятельности, их долей в ВВП и национальном доходе. Для регулирования экономической безопасности России необходимо в первую очередь реализовать следующие меры: – разработать государственную политику в области правовой защиты прав интеллектуальной собственности; – подготовить и принять нормативные акты, обеспечивающие деятельность некоммерческих научных организаций; – создать целостную систему государственного регулирования экспорта технологий; – поддержать международные связи российских научных школ в приоритетных областях фундаментальных исследований; – создать систему стимулирования частных инвестиций в НИОКР, в наукоемкое производство; – способствовать развитию научной инфраструктуры и в первую очередь ее основы – системы научно-технической информации.