Содержание
-
ОБЪЕДИНЕННЫЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ГОЧС ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ТЕМА №1
«Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО.
-
1. Знать:
- роль, место и задачи гражданской обороны в современных условиях;
- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, принципы организации и ведения гражданской обороны;
- задачи и организационную структуру гражданской обороны, степени готовности гражданской обороны.
2. Ознакомить обучающихся с основами государственной политики в области гражданской обороны.
-
1 учебный вопрос: Понятие гражданской обороны , ее роль и место в общей системе национальной безопасности.
2 учебный вопрос: Основы государственной политики в области гражданской обороны. Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны
3 учебный вопрос: Принципы организации и ведения гражданской обороны. Задачи и организационная структура гражданской обороны.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ :
-
-
- За последние 5,5 тысяч лет – 14 500 войн
- Потери в войнах – 3 млрд. 540 млн. человек
- За последние 35 веков – только 300 лет без войн
- На войны ХХ века затрачено более 4 трл. долларов США (на эти деньги можно кормить население Земли в течении 50 лет.)
-
«ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЕЕ РОЛЬ И МЕСТО В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
-
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Гражданская оборона—система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материаль-ных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
-
Международным гуманитарным правом (Женевская конвенция защиты жертв войны 1949г.) гражданская оборона определяется как выполнение гуманитарных задач, направленных на защиту гражданского населения и помощь ему в устранении последствий военных или стихийных бедствий, создание условий для его выживания.
1 МАРТА - ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ГО
4 ОКТЯБРЯ ДЕНЬ ГО В РОССИИ
Международная организация гражданской обороны (МОГО) действует с 1972 года. В ее состав входят более 50 стран-участниц и 20 – в качестве наблюдателей.
МЧС России вошло в нее в 1993 году.
В 1996 году был создан Корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования России, силы которого принимали участие в операциях ООН по обеспечению выживания в Руанде, Заире, Афганистане, Танзании. Министерство плодотворно сотрудничает с Норвежским Красным Крестом, Швейцарским корпусом помощи при катастрофах, с Австрией, Германией, Финляндией.
-
ГО стран НАТО
-
-
-
- 1945-1961 гг.- совершенствование МПВО, поиск эффективных путей защиты населения и народного хозяйства от применения ОМП и развитие способов и средств защиты от обычного вооружения..
- 1961-1971 гг. – преобразование МПВО в гражданскую оборону, строящуюся потерриториально-производственному признаку, вводится должность начальника ГО страны. Совершенствуются мероприятия защиты населения в военное время.
- 1971-1992гг.–дальнейшее развитие ГО.
- Введена должность Начальника ГО – замес-тителя МО. Идет накопление фонда ЗС.
- Решается проблема обеспечения устойчи-вого функционирования экономики страны в военное, а также в мирное время.
-
- 5.11.1995г. Постановлением Правительства РФ создается: Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
- В июле 1997г. Произошла реорганизация штабовпо делам ГО и ЧС, являющихся подразделениями органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в органы специально уполномоченные решать вопросы ГО.
- В июне 1999г. Правительство РФ утвердило Положение о создании в органах структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО.
- В январе 1992 г. Гражданская оборона выводится из структуры МО и объединяется с ГКЧС. Органы управления и войска нацеливаются на решение задач по защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера.
- 10.01.1994г Государственный комитет по ЧС был преобразован в Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)
-
«ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ».
-
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.
- Основными целями развития ГО являются:
- Повышение роли и значения ГО в обеспечении национальной безопасности страны;
- Создание системы безопасности страны от угроз и опасностей;
- Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения;
- Гуманизация общественных отношений на основе социальной направленности проводимых мероприятий;
- Содействие социально-экономическому развитию страны.
Для реализации целей развития гражданской обороны разработаны и одобрены военным советом войск ГО «Основные направления развития гражданской обороны в Российской Федерации на период до 2015 года», предопределяющие формирование гражданской обороны ХХI века.
-
Основные мероприятия по защите населения:
-внедрение современных технологий и способов защиты, реализация качественно новых подходов к созданию системы безопасности жизнедеятельности населения, обеспечению активного участия граждан и общественных организаций в мероприятиях ГО;
-поддержание в готовности защитных сооружений ГО, обеспечивающих укрытие работающего персонала на объектах, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
-приспособление заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства, подготовка приспособленных сооружений для укрытия населения;
-подготовка к строительству в угрожаемый период недостающих защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием для работающего персонала и укрытий простейшего типа для населения;
-планирование и подготовка эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
-заблаговременная (в мирное время) подготовка этих районов для размещения эвакуированного населения, его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;
-совершенствование радиационной, химической, медико-биологической защиты населения;
-создание запасов и своевременное обновление СИЗ и приборов РХР и ДК, улучшение условий хранения и осуществление контроля за их техническим состоянием; организация обеспечения населения, проживающего вблизи ХОО, промышленными СИЗ за счет средств этих объектов;
-организация накопления, храпения и использования для целей ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
-
НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
-
-
Ст.4 Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны:
- в федеральном органе исполнительной власти определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в федеральном органе исполнительной власти, утверждаемым его руководителем по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- в субъекте Российской Федерации определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в субъекте Российской Федерации, утверждаемым высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с соответствующим региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- в муниципальном образовании утверждается руководителем органа местного самоуправления в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании, разрабатываемым и утверждаемым Министерством;
- в организации утверждается руководителем этой организации в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в организации, разрабатываемым и утверждаемым Министерством.
-
Ст.5 Ведение гражданской обороны осуществляется:
- в Российской Федерации - на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;
- в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях - на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
- в федеральных органах исполнительной власти и организациях - на основе соответствующих планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций.
- "Положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях" (Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687)
-
-
-
-
-
-
СТРУКТУРА ГО
-
-
-
Статья 14. Силы гражданской обороны
1. Силы гражданской обороны – спасательные воинские формирования, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.
2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.
3. Аварийно - спасательные службы и аварийно - спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
-
Создание Российской системы гражданской защиты ( РСГЗ)
Гражданская защита-комплекс мероприятий по подготовке к защите и защите населения , окружающей среды, материальных и культурных ценностей от ЧС природного и техногеннного характера и опасностей , возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее – по защите населения и территорий от ЧС)
Государственная политика России в области обеспечения национальной безопасности формируется и реализуется по принципу «безопасность через развитие».Следуя этому принципу, оставшийся период времени до 2020 г., после создания РСГЗ в 2013-14 гг., предлагается посвятить совершенствованию и развитию системы.
-
Нет комментариев для данной презентации
Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.