Содержание
-
Л Е К Ц И Я по учебной дисциплине «Аттестация рабочих мест» Тема №9 Оценка выполнения требований травмобезопасности рабочих мест ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)
-
Литература: 1. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда): учебное пособие для вузов / П. П. Кукин, В. Л. Лапин, Е. А. Подгорных и др.- 3-е изд., испр. - М. : Высшая школа, 2004. - 319 с. 2. Девисилов, В.А. Охрана труда: учебник для среднего проф. образ. / В. А. Де-висилов.– 2-е изд., испр. и доп. – М.: Форум: Инфра-М, 2005. – 448 с. 3. Лапшин, Ю.А. Охрана труда: учебное пособие (для руководителей, специа-листов организаций и др. категорий работающих) / Ю. А. Лапшин; под ред. проф. Б. И. Зотова. – Ульяновск : Ульян. Дом печати, 2006. – 312 с. 4. Раздорожный, А.А. Охрана труда и производственная безопасность: учебник / А. А. Раздорожный. - М. : Экзамен, 2005. – 512 с. 5. Аттестация рабочих мест : метод. указания по изучению дисциплины / сост. А. С. Сальников, В. М. Бельский. – Ульяновск, УВАУ ГА, 2009. 6. Руководство P 2.2.2006 – 05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда». 7. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. 8. Методические указания по оценке травмобезопасности рабочих мест.
-
Травмобезопасность- соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, исключающим травмирование работающих в условиях, регламентированных правовыми актами по ОТ. При аттестации рабочих мест оценка их травмобезопасности является одной из основных составляющих и подлежит обязательной проверке. Основными целями аттестации по травмобезопасности РМ являются: - оценка безопасности производственного оборудования; - оценка безопасности приспособлений и инструментов; - оценка обеспеченности средствами обучения и инструктажа.
-
Травмирование работников на рабочих местах может произойти вследствие различных причин, которые подразделяются на организационные, технические и личностные. Травмобезопасность рабочих мест обеспечивается исключением травмирования тела человека, которое может быть получено в результате воздействия: 1. Движущихся предметов, механизмов или машин, а также неподвижных элементов на рабочем месте (при механическом воздействии таких предметов, как: зубчатые, цепные передачи, вращающиеся детали и т.п.). 2. Электрического тока (источником поражения м.б. незащищенные и неизолированные электропровода, поврежденные электродвигатели, незаземленное оборудование и т.п.). 3. Агрессивных и ядовитых химических веществ (химические ожоги кислотами, щелочами и ядовитыми химическими веществами при попадании их на кожу или в легкие при дыхании). 4. Нагретых элементов оборудования (при термическом воздействии такими элементами являются горячие трубопроводы, крышки котлов, корпуса оборудования, детали холодильных установок и т.п.). 5. Повреждения, полученные при падении (падения как самого человека, так и падения чего то на человека).
-
Причинами производственного травматизма являются: 1. Технические причины: - несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструмента; - недостаточная механизация тяжелых работ, несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок; - прочностные дефекты материалов, неизвестные ранее опасные свойства обрабатываемых материалов и т.п. 2. Организационные причины: - недостатки в содержании территории, проездов, проходов; - нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; - недостатки в организации рабочих мест, нарушение технологического регламента; - нарушение правил и норм транспортировки материалов и изделий; - нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств, инструмента; - недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; - недостатки в организации групповых работ; - неудовлетворительный технический надзор за опасными работами; - использование машин, механизмов и инструментов не по назначению; - отсутствие, неисправность или неприменение СИЗ; - нарушение норм трудового законодательства. 3. Санитарно-гигиенические причины: - превышенное содержание в воздухе рабочей зоны вредных веществ; - недостаточное освещение; - повышенные шум, ультразвук, вибрация; - неудовлетворительные метеорологические условия; - наличие излучений выше норм; - наличие или несовершенство СИЗ; - нарушение правил личной гигиены и т.п. 4. Психофизические причины: физические (вызванные утомлением, перегрузками, перенапряжением анализаторов, несоответствие свойств организма характеру выполняемой работы); нервно-психические перегрузки работающего.
-
Причинами производственного травматизма являются: 1. Технические причины: - несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструмента; - недостаточная механизация тяжелых работ, несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок; - прочностные дефекты материалов, неизвестные ранее опасные свойства обрабатываемых материалов и т.п. 2. Организационные причины: - недостатки в содержании территории, проездов, проходов; - нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; - недостатки в организации рабочих мест, нарушение технологического регламента; - нарушение правил и норм транспортировки материалов и изделий; - нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств, инструмента; - недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; - недостатки в организации групповых работ; - неудовлетворительный технический надзор за опасными работами; - использование машин, механизмов и инструментов не по назначению; - отсутствие, неисправность или неприменение СИЗ; - нарушение норм трудового законодательства. 3. Санитарно-гигиенические причины: - превышенное содержание в воздухе рабочей зоны вредных веществ; - недостаточное освещение; - повышенные шум, ультразвук, вибрация; - неудовлетворительные метеорологические условия; - наличие излучений выше норм; - наличие или несовершенство СИЗ; - нарушение правил личной гигиены и т.п. 4. Психофизические причины: физические (вызванные утомлением, перегрузками, перенапряжением анализаторов, несоответствие свойств организма характеру выполняемой работы); нервно-психические перегрузки работающего.
-
Для оценки уровня травматизма на предприятии и в отрасли используются абсолютные статистические данные о несчастных случаях и критерии, основанные на статистических данных. Коэффициент частоты – количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих: КЧ = 1000N/n где N – количество несчастных случаев, произошедших за определенный период времени; n – среднесписочное число работников в тот же период времени. Коэффициент тяжести – количество дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай: КТ = D/N где D – общее число дней нетрудоспособности травмированных, временная трудоспособность которых закончилась в отчетном периоде. Коэффициент нетрудоспособности- средняя продолжительность нетрудоспособности на 1000 работающих: КН = 1000D/n Коэффициент опасности производства: КОП = КЧ КТ
-
Оценка средств инструктажа Оценка оборудования Оценка приспособлений и инструментов Оценка соответствия структуры Оценка содержания Вып. требований к инструкции Вып. требований к ср. защиты Вып. требований к органам упр. Методы управления Методы контроля Сравнение с методическим указаниями МТ РФ Испытания по спец. программе (для вновь созданного оборудования) Сравнение с типовыми инструкциями По документации, экспериментально, визуально (для эксплуатируемого оборудования) Оформление результатов оценки протоколом Оценка травмобезопасности рабочих мест
-
Требования по наличию в эксплуатационной документации на оборудование разделов по безопасности труда могут быть внесены в различные нормативы. Так, основные из них – паспорт и инструкции по эксплуатации в общем случае должны содержать (см. ГОСТ 12.2.003): 1) спецификацию оснастки, инструмента и приспособлений, обеспечивающих безопасное выполнение всех предусмотренных работ по монтажу (демонтажу), вводу в эксплуатацию и эксплуатации оборудования. В организациях контролируется описание в документации оснастки и приспособлений, применяемых для ремонтных, монтажных работ и при эксплуатации, а также запрещения использования случайных предметов. Спецификация должна включать все предусмотренные заводом - изготовителем устройства, обеспечивающие безопасность работ, в том числе и такие, которые функционально связаны с технологией (ограждения, служащие направляющими, инструмент, предназначенный для профилактики опасных отказов, и т.п.). Кроме спецификации дополнительно рекомендуется в документацию включать схемы или чертежи указанных устройств. 2) правила монтажа (демонтажа) и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к опасным ситуациям. Правила монтажа должны содержать указания по подготовке площадки для установки оборудования, вскрытию упаковочной тары, расконсервации, требования по последовательности и регулировке устанавливаемых узлов и деталей, заземлению оборудования. Указываются схемы строповки, виды захватных устройств при разной степени сборки техники, необходимость допуска к работам подготовленных работников. 3) требования к размещению производственного оборудования в производственных помещениях (производственных площадках), обеспечивающих удобство и безопасность эксплуатации оборудования, его технического обслуживания, ремонта, а также требования по оснащению помещений и площадок средствами защиты, не входящими в конструкцию оборудования. Если требования к размещению оборудования не приведены, то используются межотраслевые нормативные документы. При оценке рабочих мест выявляется невозможность или опасность, из-за недостаточности площадей, обслуживания станков на соседних рабочих местах, проведения ремонта, транспортирования и хранения материалов. В инструкции по эксплуатации необходимо привести схему размещения оборудования в виде контура машины (незаштрихованного, вид сверху) и контура площадки (заштрихованного), необходимой для ее эксплуатации, ремонта и обслуживания на данном рабочем месте. 4) порядок ввода оборудования в эксплуатацию, способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к опасным ситуациям. Так как Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации", утвержденным 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ, обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на работодателя, то ему при вводе в эксплуатацию рабочего места необходимо обеспечить соответствие оборудования требованиям безопасности, обучение и инструктирование работающих, наличие средств индивидуальной защиты, а также провести аттестацию рабочего места, по результатам которой оформляются карта аттестации и акт приемки в эксплуатацию. При испытаниях и вводе в эксплуатацию нового оборудования администрация создает приемочную комиссию и разрабатывает временную инструкцию по охране труда, которая впоследствии при эксплуатации перерабатывается в полноценную инструкцию.
-
Требования по наличию в эксплуатационной документации на оборудование разделов по безопасности труда могут быть внесены в различные нормативы. Так, основные из них – паспорт и инструкции по эксплуатации в общем случае должны содержать (см. ГОСТ 12.2.003): 5) правила управления оборудованием на всех предусмотренных режимах его работы и действия работающего в случаях возникновения опасных ситуаций (включая пожароопасные). Не рекомендуется ограничиваться запрещениями эксплуатации машин при отклонениях в обеспечении средствами защиты (не работать при снятых ограждениях, на ходу не ремонтировать и т.п.). Основу раздела должны составить описания безопасных приемов работы, которые должны перейти в инструкцию по охране труда. 6) требования к обслуживающему персоналу по использованию средств индивидуальной защиты. Требования должны быть составлены с учетом норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви. 7) способы своевременного обнаружения отказов встроенных средств защиты и действия работающего в этих случаях. Должны быть приведены способы обнаружения отказов встроенных средств защиты (устройство сигнализации на оборудовании в виде светового табло с указанием места отказа). Возможно устройство табло, в котором сигнализация подается несколькими цветами в зависимости от характера отказа (один цвет - для технологических - для обслуживающего персонала, другой - для ремонтного персонала, еще один - для электротехнических служб и т.п.). Кроме этого, в документации должен быть приведен перечень причин возможных отказов и способы их устранения. 8) регламент технического обслуживания и приемы его безопасного выполнения. В технической документации должны быть определены объемы и сроки ремонта и технического обслуживания. Регламент должен составляться с учетом особенностей эксплуатации оборудования, с целью предупреждения причин поломок, разладок и других отклонений, вызванных износом и условиями технического обслуживания. Соблюдение регламента контролируется в журналах, специальных графиках, утвержденных главным инженером или другим ответственным лицом. 9) правила транспортирования и хранения, при которых производственное оборудование сохраняет соответствие требованиям безопасности. В этом разделе указываются способы крепления оборудования при транспортировке, условия его складирования, требования при погрузке и выгрузке, приводятся чертежи дополнительных устройств и схемы их применения (строповка, частичное демонтирование и т.п.).
-
Независимо от года выпуска и отраслевой принадлежности применяемых на рабочем месте производственного оборудования, приспособлений и инструментов оценка их травмобезопасности проводится на соответствие следующим требованиям: 1) наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования, приспособлений и инструментов, являющихся источником опасности, а также разлетающихся предметов, деталей и т.п.; 2) устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, электросиловых кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность; 3) наличие устройств (ручек) для перемещения частей производственного оборудования, приспособлений и инструментов вручную при ремонтных и монтажных работах; 4) исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования материалов и веществ в рабочей зоне, падением или выбрасыванием предметов (например, инструмента, заготовок); 5) исключение опасности, вызванной разрушением конструкций, элементов зданий, обрушением пород и других элементов в карьерах, шахтах и т.п.; 6) наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности; 7) наличие в конструкции ограждений, фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость герметизирующих элементов; 8) обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего вредного и (или) опасного производственного фактора; 9) наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств аварийной остановки; 10) исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также при повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнение уже выданной команды на остановку);
-
Независимо от года выпуска и отраслевой принадлежности применяемых на рабочем месте производственного оборудования, приспособлений и инструментов оценка их травмобезопасности проводится на соответствие следующим требованиям: 11) исключение падения и выбрасывания подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов; 12) осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин; 13) исключение контакта горячих частей производственного оборудования с открытыми частями кожных покровов работников, с пожаровзрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва; 14) соответствие размеров проходов и проездов производственного оборудования нормативным требованиям; 15) соответствующее расположение и исполнение средств управления (в т.ч. средств аварийной остановки) для транспортных средств; 16) безопасность трасс транспортных средств, оснащение их средствами защиты и знаками безопасности; 17) наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам, а в необходимых случаях наличие удостоверений о прохождении специального обучения по охране труда и проверке знаний требований нормативных правовых актов по охране труда; 18) наличие и соответствие требованиям охраны труда производственного оборудования, инструмента и приспособлений.
-
Оценка условий труда по фактору травмобезопасности проводится по трем уровням (классам): 1 - оптимальный (на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда, отобранных для оценки травмобезопасности в соответствии с разделом IV Порядка; не производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда); 2 - допустимый (на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда, отобранных для оценки травмобезопасности в соответствии с разделом IV настоящего Порядка; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатация производственного оборудования с превышенным сроком службы (выработанным ресурсом), если это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций); 3 - опасный (на рабочем месте выявлено одно и более нарушение требований охраны труда, отобранных для оценки травмобезопасности в соответствии с разделом IV Порядка).
-
Основополагающими документами при разработке и оценке средств обучения и инструктажаявляются "Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда" и "Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда", утвержденные Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 1 июля 1993 г. N 129. Положение устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, а также надзор и контроль за их соблюдением. Оно является обязательным для федеральных органов исполнительной власти, а также для организаций (независимо от их организационно - правовых форм и видов собственности), разрабатывающих правила и инструкции по охране труда. Инструкции по охране труда (далее - инструкции) могут быть разработаны как типовые, так и для работников конкретных профессий (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и пр.), а также на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и пр.). Типовые инструкции разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти после согласования их с профсоюзными органами. Действие типовых инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих правил по охране труда. Действие их может быть распространено на другую отрасль с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего эти правила.
-
При оценке качества инструкции следует проверить: наличие всех инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, по которым инструктируется работник, и соответствие данных инструкций типовым и Постановлению Минтруда России от 01.07.1993 N 129; наличие журналов регистрации инструктажей на рабочем месте, протоколов проверки знаний по безопасности труда рабочих, оформления допуска к работам повышенной опасности согласно ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда"; наличие протоколов (удостоверений) при проверке знаний руководителей и специалистов по общим и специальным вопросам охраны труда (Постановление Минтруда России от 12.10.1995 N 65, действующие межотраслевые и отраслевые нормативные акты по безопасной эксплуатации объектов и производству работ повышенной опасности); наличие инструкций для ответственных лиц и инструкций по эксплуатации для рабочих (Правила устройства и безопасной эксплуатации). После этого необходимо убедиться, что инструкция имеет порядковый номер, наименование и содержит следующие разделы: общие требования безопасности; требования безопасности перед началом работы; требования безопасности во время работы; требования безопасности в аварийных ситуациях; требования безопасности по окончании работы. Требования, которые должны быть отражены в каждом из этих разделов, нормативные акты, которые могут служить основанием для их написания, а также рекомендации и комментарии по оценке инструкций изложены ниже. При оценке качества следует иметь в виду, что инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие в данной организации. Требования упомянутых нормативных актов должны быть учтены разработчиками инструкций для работников. При необходимости требования этих актов следует воспроизводить в инструкциях для работников в изложении. В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени. Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.). В соответствии с "Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда" инструкции должны проверяться не реже 1 раза в 5 лет, а по профессиям или видам работ, связанным с повышенной опасностью, - не реже 1 раза в 3 года. Если условия труда работников в организации в течение этого срока не изменились, то действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем должна быть запись на первой странице инструкции (штамп "Пересмотрено", дата и подпись ответственного лица). Пересмотру подлежат инструкции: в случае пересмотра законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных документов, утвержденных федеральными органами России; по указанию вышестоящих органов; по результатам расследования несчастных случаев на производстве, аварий, катастроф; при пересмотре типовой инструкции; при изменении технологического процесса или условий работы, а также при использовании новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов. На первой странице инструкции вверху под грифами "Утверждено" должны быть подписи председателя соответствующего выборного профсоюзного органа и руководителя организации и даты утверждения. На последней странице инструкции после текста должны быть: 1) подпись руководителя подразделения - разработчика, его фамилия и инициалы; 2) под грифом "Согласовано" - даты и подписи начальника отдела охраны труда организации, главного технолога, главного энергетика, их фамилии и инициалы.
Нет комментариев для данной презентации
Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.