Презентация на тему "Органы местного самоуправления (ОМСУ)"

Содержание

• 
  Слайд 1

  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ОМСУ)

  ГЛАВА 6 ФЗ-131

• 
  Слайд 2

  СТРУКТУРА ОРГАНОВ МСУ:

  - представительный орган МО (обязательно) - глава МО (обязательно) - местная администрация (обязательно) - контрольно-счетный орган МО - иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления (по Уставу МО)

• 
  Слайд 3
  

  МР ПОСЕЛЕНИЕ = административный центр МР ОДНА МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

• 
  Слайд 4

  СТРУКТУРА ОМСУ ВНОВЬ СОЗДАННОГО МО:

  ИНИЦИТАТИВА НАСЕЛЕНИЯ (ПОДПИСИ – НЕ МЕНЕЕ 3 %) МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ (СХОД -

• 
  Слайд 5

  ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН:

  Избрание не 30 дней со дня его избрания. ПО поселения, ГО, ВР, внутригородского МО города федерального значения = депутаты избираются на муниципальных выборах. Не формируется, если численность жителей менее 100 человек (сход). От 100 до 300 – по Уставу МО: сход или ПО.

• 
  Слайд 6
  

  Варианты формирования представительного органа МР (по Закону субъекта РФ):

  I. Главы поселений, депутаты ПО поселений этого МР II. Муниципальные выборы Представительство от 1П – не > 1/3 Число депутатов от 1П – не > 2/5

• 
  Слайд 7
  

  Варианты формирования представительного органа ГО с ВД(по Закону субъекта РФ):

  Из состава представительных органов ВР Муниципальные выборы Закон субъекта РФ ИЗМЕНЕНИЕ ВАРИАНТА ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МР, ГО С ВД

• 
  Слайд 8
  

  ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ПОСЕЛЕНИЯ, ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ч. 6 ст. 35 ФЗ-131):

  7 человек - при численности населения 500 000 человек

• 
  Слайд 9

  ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ:

  Муниципальный район Внутригородская территория городов фед. значения По Уставу МО: не

• 
  Слайд 10

  ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА:

  1) Устав МО; 2) Местный бюджет и отчет о его исполнении; 3) Местные налоги и сборы; 4) Планы и программы развития МО; 5) Имущество в муниципальной собственности; 6) Муниципальные предприятиях + установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) Участие МО в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности ОМСУ; 9) Контроль за исполнением ОМСУ и должностными лицами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы МО в отставку. + Ежегодно заслушивает отчеты главы МО, главы МА, других органов

• 
  Слайд 11

  Принятие НПА

  НПА, принятый ПО Глава МО Подписание и обнародование в течение 10 дней Глава МО = Глава МА Отклонение НПА Представительный орган – 2/3 депутатов Подписание главой в течение 7 дней и обнародование

• 
  Слайд 12

  ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ПРЕКРАЩАЮТСЯ ДОСРОЧНО:

  1) самороспуск; 2) решение Верховного суда субъекта РФ о неправомочности состава депутатов; 3) преобразование или упразднение МО; 4) объединение П с ГО; 5) в случае увеличения численности избирателей МО > 25 %(изменение границ, объединение П и ГО); 6) по Уставу МО: нарушение сроков издания НПА (при прямом волеизъявлении граждан)

• 
  Слайд 13
  

  ДЕПУТАТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА СРОК ПОЛНОМОЧИЙ: 2 – 5 ЛЕТ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ: - 10 % - ЕСЛИ ЧИСЛЕННОСТЬ

• 
  Слайд 14

  ГЛАВА МО:

  МУН. ВЫБОРЫ ИЗ СОСТАВА ПО Председатель ПО Глава местной администрации Глава местной администрации ПО КОНКУРСУ

• 
  Слайд 15
  

  Глава МО Глава местной администрации Председатель представительного органа = ВОЗМОЖНО (по Уставу МО) в: СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВНУТРИГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВ ФЕД. ЗНАЧЕНИЯ

• 
  Слайд 16

  Полномочия главы МО:

  1) представляет МО, действует от имени МО; 2) подписывает и обнародует НПА, принятые представительным органом МО; 3) издает НПА; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа МО; 5) обеспечивает осуществление полномочий   ОМСУ

• 
  Слайд 17

  Полномочия главы МО прекращаются досрочно:

  смерть; отставка по собственному желанию; удаление в отставку по инициативе депутатов ПО МО или по инициативе высшего должностного лица субъекта РФ; отрешение от должности высшим должностным лицом субъекта; признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим; вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

• 
  Слайд 18
  

  выезд за пределы РФ на постоянное место жительства; прекращение гражданства РФ; отзыв избирателями; неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО; преобразование или упразднение МО; утрата поселением статуса МО в связи с его объединением с ГО; увеличения численности избирателей МО > 25 % (изменение границ МО или объединения П с ГО); в связи с утратой доверия Президента РФ

• 
  Слайд 19
  

  ГЛАВА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВА МО ЛИЦО, НАЗНАЧАЕМОЕ ПО КОНТРАКТУ МР, ГО с ВД (ПО формируется из состава ПО поселений, ВР): 2 – 5 лет В остальных МО: не

• 
  Слайд 20

  КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ:

  МР, ГО, ГО с ВД, внутригор. тер-я ГФЗ ½ назначается представительным органом МО; ½ - высшим должностным лицом субъекта РФ П, ВР ½ назначается представительным органом П (ВР); ½ назначается главой МР (ГО с ВД)

• 
  Слайд 21

  Глава местной администрации (по контракту) – СИТИ-МЕНЕДЖМЕР:

  1) подконтролен представительному органу МО; 2) представляет представительному органу МО ежегодные отчеты; 3) обеспечивает осуществление полномочий местной администрации

• 
  Слайд 22

  Структура местной администрации

  Отраслевые (функциональные) органы Территориальные органы УТВЕРЖДАЕТСЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МО ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

• 
  Слайд 23
  
• 
  Слайд 24

  Полномочия главы администрации прекращаются досрочно:

  1) смерть; 2) отставка по собственному желанию; 3) расторжение контракта в соответствии с преобразованием МО; 4) отрешение от должности; 5) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим; 7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращение гражданства Российской Федерации; 10) призыв на военную (альтернативную) службу; 11) преобразование МО; 12) утрата поселением статуса МО в связи с его объединением с ГО; 13) увеличение численности избирателей МО > 25 %(изменениеграниц МО или объединение П с ГО); 14) вступление в должность главы МО, исполняющего полномочия главы МА

• 
  Слайд 25

  ИНЫЕ ОРГАНЫ МСУ:

  КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН: ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ: - контроль за исполнением бюджета; - контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом в муниципальной собственности; - контроль за эффективностью и целесообразностью расходов муниципальных денежных средств; - контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий организация и подготовка муниципальных выборов, референдума… НЕ ВХОДИТ В СТРУКТУРУ ОМСУ

• 
  Слайд 26
  

  ВЫБОРНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ОМСУ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ:

• 
  Слайд 27
  
• 
  Слайд 28
  

  МОДЕЛИ ОРГАНОВ МСУ

• 
  Слайд 29
  

  «Сильный мэр – совет I» Глава МО Местная администрация Представительный орган Население

• 
  Слайд 30
  

  «Сильный представительный орган – слабый исполнительный» Глава МО Глава адм-и Местная администрация Представительный орган Население

• 
  Слайд 31
  

  «Совет – управляющийI» Глава МО Глава адм-и Местная администрация Представительный орган Население Закон Пермского края от 26.11.2014 г. № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края» ЗАТО П – адм. центр МР, общая администрация

• 
  Слайд 32
  

  «Сильный мэр – совет II» Глава МО Местная администрация Представительный орган Население

• 
  Слайд 33
  

  «Совет – управляющий II» Глава МО Глава адм-и Местная администрация Представительный орган Население Закон Пермского края от 26.11.2014 г. № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края»

• 
  Слайд 34
  

  Глава МО Глава местной администрации Председатель представительного органа = ВОЗМОЖНО (по Уставу МО) в: СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВНУТРИГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВ ФЕД. ЗНАЧЕНИЯ