Содержание
-
Государственная служба в таможенных органах
Российской Федерации.
-
Ст.1 ФЗ от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
Служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.
-
Под государственной службой в таможенных органах РФпонимается профессиональная деятельность граждан РФ на должностях
государственной гражданской службы правоохранительной службы
-
Служба в таможенных органах и организациях является
финансируется за счет средств федерального бюджета находится в ведении Российской Федерации федеральной государственной службой
-
Законодательство о службе в таможенных органах основывается на Конституции РФ и состоит из
Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации"; Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»; Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и др.; На подзаконном уровне регулирование правоотношений в сфере осуществления служебной деятельности должностных лиц таможенных органов осуществляется на основании Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ и ведомственных актов ФТС.
-
Таможенная служба является компетентной государственно-властной деятельностью должностных лиц, которая реализуется на всех уровнях системы таможенных органов, в учреждениях, организациях и предприятиях, подведомственных ФТС.
-
Характерные особенности таможенной службы, как вида федеральной государственной службы:
специфика целей и задач ФТС; систематичность осуществления деятельности по выполнению государственных функций, реализации полномочий в таможенной сфере; особые условия и порядок поступления на службу; особые условия прохождения службы, связанные с применением физической силы, специальных средств и оружия; установление специального обеспечения (денежного содержания, социальных льгот, знаков различия, форменной одежды и т.д.).
-
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
Федерализма; Законности; Единства правовых и организационных основ таможенной деятельности; Приоритета прав и свободчеловека; Равного доступа граждан к государственной службе;
-
профессионализма и компетентности гражданских служащих; стабильности кадров; гласности (доступности информации о таможенной службе); взаимодействия с общественными объединениями и гражданами; ответственности таможенных служащих; внепартийности и свободы совести; защищенности таможенных служащих от неправомерного вмешательства в их служебную деятельность;
-
Государственный таможенный служащий (должностное лицо таможенных органов)
– гражданин РФ, исполняющий профессиональные служебные обязанности государственной службы в таможенных органах или учреждениях системы таможенных органов, которому присвоено специальное звание или классный чин по замещаемой государственной должности ( ст. 3 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»).
-
Характерные признаки государственного служащего таможенных органов
принадлежность к гражданству Российской Федерации; замещение должности государственной службы в таможенных органах или учреждениях системы таможенных органов; обладание строго определенной административной компетенцией, закрепленной в должностном регламенте либо должностной инструкции; возмездность (платность) профессиональной деятельности в области таможенного управления, получение за выполнение должностных обязанностей вознаграждения из средств федерального бюджета; присвоение в установленном законом порядке специального звания или классного чина.
-
Должность в таможенных органах
это объем функций и правомочий по реализации компетенции соответствующего таможенного органа, нормативно установленный для одного лица.
-
Современная должностная структура таможенных органов РФ явилась результатом административной реформы системы таможенной службы 2002 года.
-
Ст. 8 ФЗ от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» в целях организации деятельности федерального органа исполнительной власти предусматривает возможность учреждения должностей государственной службы различных видов : Правоохранительной службы Гражданской службы Учреждение должностей работников, не являющихся должностями государственной службы.
-
Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» подразделяет лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в таможенных органах, на две группы:
Федеральные государственные служащие двух категорий: сотрудники таможенных органов, замещающие должности правоохранительной службы в порядке, установленном ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», которым в соответствии с вышеуказанным законом присваиваются специальные звания; государственные гражданские служащие таможенных органов, замещающие должности гражданской службы в порядке, установленном ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которым в соответствии с вышеуказанным законом присваиваются классные чины федеральной гражданской службы. Работники таможенных органов
-
новый механизм построения таможенной службы РФ
Совмещение прохождения федеральной гражданской и правоохранительной службы в одном государственном органеФИВ
-
Федеральным законом от 30.06.2002 N 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельныхкатегорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)».
перевод отдельных категорий сотрудников таможенных органов младшего и начальствующего состава на должности государственных гражданских служащих и должности работников таможенных органов
-
Прохождение государственной службы
Система правовых, организационных и социальных мер, определяющих порядок, процедуру, содержание и основные этапы прохождения службы, комплекс отношений, возникающих между государством и государственными служащими в процессе осуществления государственно-служебных отношений определенные технологии прохождения службы
-
это совокупность событий, характеризующих служебно-правовой статус государственного таможенного служащего динамику его изменения.
-
Этапы прохождения государственной службы в ТО
поступление на службу в таможенные органы, ранжирование, то есть присвоение специального звания сотруднику таможенных органов или классного чина гражданской государственной службы гражданскому служащему таможенных органов; периодическое прохождение проверки соответствия профессиональных качеств лица требованиям занимаемой им должности (аттестация или квалификационный экзамен гражданских служащих таможенных органов); перемещение по службе; прекращение служебной деятельности в таможенных органах.
-
Дифференцирующие критерии прохождения таможенной службы сотрудниками таможенных органов и государственными гражданскими служащими :
в нормативно-правовом регулировании их деятельности; в содержании и регламентации квалификационных требований для поступления на должности таможенных служащих; в установленном порядке замещения должностей; в формах применяемых кадровых технологий для повышения профессиональных качеств кадрового состава; в вопросах привлечения к дисциплинарной ответственности и системе применяемых дисциплинарных взысканий;
-
в закреплении границ предельных возрастных ограничений; в процедурах присвоения классного чина или специального звания, обозначающих ранг лица, занимающего должность федеральной государственной службы; в соотношениях величин должностных окладов и окладов за специальное звание и классный чин; в основаниях и порядке прекращения служебной деятельности; в системе социальных гарантий госслужащего и членов его семьи;
-
Прохождение таможенной службы на должностях сотрудников таможенных органов
-
законодательство основывается на «О службе в таможенных органах Российской Федерации» который регулирует вопросы поступления на службу, порядок присвоения специальных званий, условия и порядок прохождения службы, прекращение службы, осуществление контроля и надзора за прохождением службы в таможенных органах
-
Данная категория госслужащих реализует в таможенных органах правоохранительные функции руководящие функции Общая должностная структура сотрудников таможенных органов определена ст.5 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»
-
Порядок присвоения специальных званий установлен главой III ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»
при поступлении впервые на службу в таможенные органы сотруднику присваивается первое специальное звание
-
Очередное специальное звание сотруднику таможенного органа может присваиваться по следующим основаниям: в последовательном порядке при соответствии указанного звания занимаемой должности и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании; в ускоренном порядке (не более двух раз в течение всего периода его службы в таможенных органах) в качестве поощрения за особые заслуги, добросовестное исполнение должностных обязанностей при наличии ученой степени или ученого звания
-
Присвоение очередных специальных званий может задерживаться в случае: наличия у сотрудника дисциплинарного взыскания (до момента его снятия); проведения в отношении сотрудника служебной проверки по фактам нарушения служебной дисциплины (до окончания служебной проверки); возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела (до прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям).
-
Поступление на службу в таможенные органы является добровольным осуществляется на контрактной основе Контракт о службе в таможенных органах носит срочный характер, заключается в письменной форме между гражданином и соответствующим таможенным органом в лице его начальника на срок один год, три года, пять или десять лет, а также до момента достижения гражданином предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах. Порядок заключения контракта устанавливается приказом ФТС РФ. Поступление на службу в таможенные органы для замещения должностей сотрудников правоохранительной службы не предусматривает проведение конкурсного отбора.
-
Сотрудниками таможенных органов могут быть
граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям к уровню образования, стажу профессиональной деятельности, профессиональным навыкам.
-
Не допускается установление ограничений при приеме на службу, кроме ограничений, установленных в законе.
состояние здоровья гражданина. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в таможенные органы, и сотрудников таможенных органов, занимающих соответствующие должности, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Они связаны с выполнением функций правоохранительного характера и правомочием сотрудников применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие. признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда; наличия у гражданина неснятой или непогашенной судимости; лишения гражданина вступившим в законную силу решением суда права проходить службу в таможенных органах в течение определенного срока.
-
Конкретизация должностной структуры сотрудников таможенных органов и утверждение квалификационных требований, перечня должностей и соответствующих им специальных званий происходит на подзаконном уровне и находится в компетенции: Руководителя ФТС - для должностных групп младшего, среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава; Президента РФ – для высшего начальствующего состава.
-
Приказ ФТС РФ от 04.06.2009 N 1025 «Об утверждении перечней должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, соответствующих им специальных званий и общих квалификационных требований».
Указ Президента РФ от 24.03.2008 N 394 «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в таможенных органах Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий».
-
Квалификационные требования к профессиональным навыкам и умениям для должностей сотрудников таможенных органов конкретно не установлены, и сводятся к оценке способности должностных лиц личными и деловыми качествами обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы. Требования к уровню образования и стажу профессиональной деятельности в зависимости от занимаемой должности определены Приказом ФТС.
-
Приказ ФТС России от 12 декабря 2006 г. N 1304 «Об утверждении Перечней должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, соответствующих им специальных званий и общих квалификационных требований».
-
В целях проверки соответствия гражданина замещаемой должности может устанавливаться испытательный период Сроком не более шести месяцев в зависимости от уровня его первоначальной профессиональной подготовки. Минимальный срок испытания законом не установлен. На период испытательного срока с лицом заключается срочный трудовой договор, он назначается стажером без присвоения специального звания. Для выпускников образовательных учреждений Федеральной таможенной службы, а также для граждан, поступающих на службу в таможенные органы на конкурсной основе, испытание не устанавливается.
-
гражданин, принятый на службу, не позднее двух месяцев со дня присвоения ему первого специального звания обязан принять присягу Текст присяги сотрудника таможенного органа Российской Федерации изложен в статье 19 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ». Порядок принятия присяги регулируется Приказом ФТС, Сотрудникам таможенных органов выдаются служебные удостоверения и жетоны, образцы которых установлены Федеральной таможенной службой. Приказ ФТС РФ от 26.10.2005 № 997 «Об утверждении порядка принятия присяги сотрудниками таможенных органов Российской Федерации».
-
профессиональная подготовка, переподготовка (переквалификация) повышение квалификации сотрудников таможенных органов осуществляются в образовательных учреждениях Федеральной таможенной службы, учебных подразделениях таможенных органов, в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
-
Аттестация(не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года)
Цель ее проведения установление степени соответствии сотрудника таможенного органа замещаемой должности представление к государственной награде РФ
-
Пунктом 6 ст. 16Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» закреплено право сотрудника на продвижение по службе.
Перемещение по службе является важнейшим условием прохождения государственной таможенной службы. Оно связано с изменением места либо вида служебной деятельности. Перемещение юридически оформляется приказом начальника таможенного органа с указанием основания перемещения
-
Основания перемещения на высшую должность в порядке продвижения по службе; на равнозначную должность с учетом деловых, личных качеств и профессиональной подготовки, а также по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или возрасту; на другую должность в том же таможенном органе или организации таможенной службы, на должность в другой таможенный орган в той же местности или на службу в другую местность (перевод по службе); .
-
на нижестоящую должность при сокращении штатов, в случае невозможности перемещения на равнозначную должность с согласия таможенного служащего, а также по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, по личной просьбе, либо по служебному несоответствию в аттестационном порядке; с освобождением от занимаемой должности при поступлении на учебу, а также при назначении на должность после окончания учебы; при привлечении сотрудника таможенного органа к выполнению специального задания, а также в порядке прикомандирования его к органу государственной власти Российской Федерации и иным организациям
-
меры поощрения по результатам оценки уровня профессиональной деятельности должностных лиц. Статья 28 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» объявление благодарности, премирование, награждение ценным подарком, награждение Почетной грамотой Федеральной таможенной службы, награждение нагрудными знаками и медалями ФТС, досрочное присвоение очередного специального звания, награждение именным оружием, присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности, досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
-
Ст. 29 Закона устанавливает перечень дисциплинарных взысканий, которые могут налагаться на сотрудников таможенных органов за нарушение служебной дисциплины: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации; увольнение из таможенных органов.
-
Нарушение служебной дисциплины (дисциплинарный проступок) - виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником таможенных органов возложенных на него должностных обязанностей. Вопросы служебной дисциплины и порядок наложения дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников таможенных органов регулируется Дисциплинарным уставом Таможенной службы РФ, утвержденным Указом Президента РФ. Указ Президента РФ от 16.11.1998 N 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации».
-
Сотрудник может быть уволен: по собственной инициативе: по собственному желанию до истечения срока контракта; выслуге срока службы, дающего право на пенсию; окончании срока службы, предусмотренного контрактом. по инициативе начальника таможенного органа: по достижении предельного возраста; в связи с проведением организационно-штатных мероприятий;
-
в связи с переводом в другой государственный орган; в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности указанного сотрудника к службе в таможенных органах; в связи с признанием аттестационной комиссией указанного сотрудника не соответствующим занимаемой должности;
-
за однократное грубое нарушение служебной дисциплины или систематические нарушения служебной дисциплины; в связи с осуждением за преступление на основании вступившего в законную силу приговора суда; в связи с прекращением гражданства РФ.
-
Ст. 49 ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» устанавливает возрастные ограничения (предельный возраст пребывания) на службе: 1) 50 лет- прапорщик таможенной службы, старший прапорщик таможенной службы, младший лейтенант таможенной службы, лейтенант таможенной службы, старший лейтенант таможенной службы, капитан таможенной службы; 2) 55 лет - майор таможенной службы, подполковник таможенной службы, полковник таможенной службы; 3) 60 лет- генерал-майор таможенной службы, генерал-лейтенант таможенной службы, генерал-полковник таможенной службы, действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации;
-
Прохождение таможенной службы на должностях государственных гражданских служащих
Нет комментариев для данной презентации
Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.