Презентация на тему "Лекция 5Правовое регулирование БЖД"

Содержание

• 
  Слайд 1

  Лекция 5Правовое регулирование БЖД

  Нормативно – правовая база обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и защиты территорий регламентирует обязанности и права государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и всех граждан, закрепляет и регулирует устройство т назначение специальных органов управления в области защиты от ЧС, определяет ответственность всех уровней власти и граждан.

• 
  Слайд 2
  

  Нормативно-правовая база направлена на то, чтобы каждый гражданин страны знал основные положения законодательства и был защищен этим законодательством, чтобы жизненная позиция гражданина, повседневное поведение строго соответствовали правовым предписаниям.

• 
  Слайд 3
  

  Правовой основой законодательства в области обеспечения БЖД является Конституция РФ – Основной закон государства. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить. Гарантом Конституции РФ является Президент.

• 
  Слайд 4
  

  Другими источниками права в области обеспечения БЖД являются: - Федеральные законы; - Указы Президента РФ; - Постановления Правительства РФ; - Приказы, директивы, инструкции, наставления и др.нормативные акты министерств, ведомств и их нижестоящих организаций; - Правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований (Указы, постановления); - Приказы (распоряжения) руководителей.

• 
  Слайд 5
  

  Основы правого регулирования БЖД укладываются в три основных направления. 1. Экологическая безопасность – обеспечение экологической безопасности на территории РФ, формирование и укрепление экологического правопорядка основаны на действии ФЗ «Об охране окружающей природной среды» (1992г.) в комплексе с мерами организационного, правого, экономического и воспитательного воздействия.

• 
  Слайд 6
  

  Задачами природоохранного законодательства являются: - охрана природной среды (а через нее и здоровья человека); - предупреждение вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности; - оздоровление окружающей природной среды, улучшение ее качества.

• 
  Слайд 7
  

  Задачи природоохранного законодательства реализуются через три группы норм: - нормативы качества окружающей среды; - экологические требования к хозяйственной и другой деятельности, влияющей на окружающую среду; - механизм исполнения этих требований.

• 
  Слайд 8
  

  К нормативам качества ОПС относятся ПДН воздействия (химического, физического, биологического): ПДК вредных веществ, ПДВ, ПДС, нормы радиационного воздействия, нормы остаточных химических веществ в продуктах питания и др. Нормативы утверждаются специально уполномоченными органами государства (Госсанэпиднадзор) и обязательны для всех хозяйствующих субъектов. Экологические требования предъявляются всем хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности и подчиненности.

• 
  Слайд 9
  

  2. Охрана труда – основы законодательства РФ об охране труда, как составной части обеспечения безопасных условий ЖД граждан, обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

• 
  Слайд 10
  

  В 1993 году введены «Основы законодательства РФ об охране труда», которые устанавливают гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками в организациях всех форм собственности. Это документ направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

• 
  Слайд 11
  

  В ст.1 Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.

• 
  Слайд 12
  

  В ст.2 указано, что главной задачей государственной политики в области охраны труда является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия. Указано, что каждый работник имеет право на охрану труда, которую гарантирует государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

• 
  Слайд 13
  

  Законодательство РФ об охране труда состоит из соответствующих норм Конституции РФ, требований Федерального закона от 1.02.2002 № 197-ФЗ «Трудовой кодекс РФ». Раздел 10 Кодекса определяет основные понятия, требования по охране труда, организацию и обеспечение прав работников на охрану труда В ст.11 «Государственными нормативными требованиями охраны труда … устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.».

• 
  Слайд 14
  

  На федеральном уровне установлено, что в РФ действует система правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, которые должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при проектировании и эксплуатации объектов. В систему правовых актов входят: государственные стандарты (ГОСТы); система стандартов безопасности труда (ССБТ); отраслевые стандарты (ОСТ ССБТ); правила безопасности (ПБ); санитарные правила (СП) и др.

• 
  Слайд 15
  

  Ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на работодателя. В обязанности работодателя входит обеспечение безопасности оборудования, технологических процессов, применяемого сырья и материалов, выполнение требований законодательства и нормативных актов, организация мед.осмотров В целом законодательная база на федеральном уровне отвечает требованиям обеспечения БЖД, а несчастные случаи на производстве являются следствием грубого нарушения требований безопасности.

• 
  Слайд 16
  

  Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных стандартов в области охраны труда. В условиях становления рыночной экономики и социальной нестабильности обостряется проблема соблюдения прав работников на нормальные условия и охрану труда. В РФ в последние годы практически во всех отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухудшения условий труда, увеличения числа аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, сокращения продолжительности жизни.

• 
  Слайд 17
  

  Пример: уровень смертельного травматизма на производстве в России превышает аналогичные показатели развитых стран мира: - Российская федерация – 0,139 ( на 1000 работающих); - США – 0,054 (в 3 раза меньше); - Финляндия – 0, 038 (в 4 раза меньше); - Япония – 0,02 (в 7 раз меньше); - Великобритания – 0,016 (в 10 раз меньше). Уровень травматизма на предприятиях частного сектора , в ООО в 2 и более раза выше, чем на предприятиях государственного сектора.

• 
  Слайд 18
  

  Основными законодательными документами в области охраны труда к настоящему времени являются «Основное законодательство об охране труда» и КЗОТ РФ. К данной отрасли законодательных актов можно отнести «Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечья, профессионального заболевания, повреждения здоровья, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

• 
  Слайд 19
  

  3. Чрезвычайные ситуации – ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определяет общие для России организационно-правовые нормы в области защиты населения, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.

• 
  Слайд 20
  

  Основные цели ФЗ : - предупреждение возникновения и развития ЧС ; - снижение размеров ущерба и потерь от ЧС; - ликвидация последствий ЧС.

• 
  Слайд 21
  

  Ликвидация ЧС возложена на: - службы экстренной помощи и службы ликвидационной помощи Минздрава РФ; - всероссийские службы медицинских катастроф; оперативную группу постоянной готовности и противолавинную службу Росгидромета; - службы противопожарных и аварийно-спастельных работ МВД; - формирования гражданской обороны; подразделения поисково-спастельных служб; - службы МЧС РФ и др.

• 
  Слайд 22
  

  Главная цель мероприятий по подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера – минимизировать ущерб в случае возникновения ЧС. За последние 20 лет стихийные бедствия на Земле унесли жизни 3 млн.человек, ранено свыше 800 млн.человек, стоимость ущерба превысила 100млрд. долларов.

• 
  Слайд 23
  

  Выводы: 1. Нормативно-правовая база обеспечения БЖД регламентирует обязанности и права государственных институтов власти и граждан, закрепляет и регулирует функциональное предназначение всех органов власти в области защиты от ЧС, определяет степень и меру ответственности. 2. Природная среда непосредственно влияет на БЖД человека, поэтому природоохранное законодательство направлено на ее охрану, предупреждение вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности, оздоровление и улучшение качества ОПС.

• 
  Слайд 24
  

  3. Проблемным остается регулирование в области ядерной и экологической безопасности, влияние неразумного вмешательства человека в окружающую природную среду.

• 
  Слайд 25
  

  За нарушение всех видов законодательства по БЖД предусматривается следующая ответственность: 1. Дисциплинарная – накладывает на нарушителя вышестоящее административное лицо: замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую должность на определенный срок, понижение по должности, увольнение. 2. Административная – подвергаются работники административно-управленческого аппарата; выражается в виде предупреждения, общественного порицания или штрафа.

• 
  Слайд 26
  

  3. Уголовная – за нарушения, повлекшие за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия; 4. Материальная – в соответствии с действующим законодательством несет предприятие в целом: штрафы, выплаты потерпевшим в результате несчастных случаев; или виновные должностные лица этого предприятия.

• 
  Слайд 27
  

  Современное международное сотрудничество России в области БЖД человека и ООС осуществляется по трем основным направлениям: - международные организации; - международные конвенции и соглашения; - многосторонние и двусторонние связи.

• 
  Слайд 28
  

  Основные направления государственной политики в области БЖД: - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья населения; - государственное управление БЖД; - государственный надзор и контроль за соблюдением требований БЖД; - содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов человека (работников) в БЖД; - расследование и учет несчастных случаев в быту, на производстве и профессиональных заболеваний;

• 
  Слайд 29
  

  - принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ; - защита законных интересов населения, пострадавших от несчастных случаев, профессиональных заболеваний на основе обязательного медицинского страхования; - участие государства в финансировании мероприятий по охране труда и БЖД; - координация деятельности в области охраны труда, ООС и других видов экономической и социальной деятельности.