Содержание
-
Кафедра общественного здоровья и здравоохраненияДисциплина «Экономическая теория»Тема лекции:Эффективность общественных расходов.
Романенко Ольга Вячеславовна
-
Вопросы лекции:1. Анализ издержек и выгод в общественном секторе.2. Критерий для реализации проекта государственных расходов.3. Оценка затрат и выгод, не имеющих стоимостного выражения.4. Эффективность издержек.
-
1. Анализ издержек и выгод в общественном секторе.
Важнейшими социальными программами государственных расходов являются: программы общественного здравоохранения; общественного образования; социального обеспечения.
-
Основные части анализа государственных расходов:1. содержательный качественный анализ необходимости государственных расходов; 2. количественный анализ издержек и выгод по проекту государственных расходов.
Количественный анализ программы государственных расходов предполагает оценку программы с точки зрения издержек и выгод, их сопоставление в стоимостном выражении
-
Анализ издержек и выгод предполагает: - стоимостную оценку общих и предельных издержек; - оценку общих и предельных выгод; - сопоставление издержек и выгод; - выбор оптимального варианта, ориентируясь на равенство предельных издержек и предельных выгод;
-
Оценка эффективности инвестиций затрат осуществляется на основе методов:1. Метод расчета чистой текущей стоимости инвестиций (npv —net present value);2. Метод расчета индекса рентабельности инвестиций (pi —profitability index);3. Метод определения срока окупаемости инвестиций (pp —payback period);4. Метод определения внутренней нормы отдачи инвестиций (irr — internal rate of return).
-
Дисконтирование — процесс приложения ставки процента к сумме капитала, используется для определения нынешнего, текущего эквивалента стоимости сумм, которые будут получены или израсходованы в будущем.
Текущая стоимость (pv — presentvalue) — это стоимость будущих потоков доходов или расходов, приведенная к текущему моменту с учетом ставки процента. PV= FV (1+R) t
-
Пример 1. Если банковский вклад приносит 5% годовых, тогда 100 руб., положенные в банк, принесут через год 5 руб.
-
Будущая стоимость депозита (fv — futurevalue) возрастет: fv = pv • (1 + r )t, где pv – текущая стоимость.
Текущая стоимость будет рассчитываться по формуле: pv = fv/(1 + r )t , где fv– будущая стоимость; r – ставка процента; t – время, срок.
-
Чистая текущая стоимость возможных инвестиций (npv — net present value):npv = rt – сt rt – текущая стоимость будущих доходов;сt- текущая стоимость будущих расходов.
-
Чистая текущая стоимость — это сумма, которая получается при вычитании дисконтированной стоимости ожидаемых инвестиционных расходов из дисконтированной стоимости ожидаемых инвестиционных доходов. При «+» сумме чистой текущей стоимости инвестиции будут прибыльными, эффективными. При «-» сумме чистой текущей стоимости инвестиции будут неприбыльными, неэффективными.
-
Главная особенность анализа издержек и выгод по проектам государственных расходов — это использование альтернативных методов оценки затрат и выгод в условиях, когда рыночные цены не отражают общественные издержки и общественные выгоды. Вывод: количественный анализ издержек и выгод по проектам общественных расходов предполагает разработку альтернативных методов оценки затрат и выгод в условиях, когда отсутствует возможность использовать рыночные цены.
-
2. Критерий для реализации проекта государственных расходов.
Общественные выгоды превышают общественные издержки: ТВ > ТС
-
PQeQc q
Рис. 1 Спрос на услуги моста
-
Потребительский излишек — это разница между тем, что покупатель готов заплатить, и тем, что он должен заплатить.
Пример3.Предположим, что кто-то покупает футболку. За первую футболку он готов заплатить 500 руб., за вторую — 450 руб., за третью — 400 руб. И т.д. Но рыночная цена составляет 300 руб. Покупая одну футболку, мы получаем излишек в размере 200 руб. (500 – 300), при покупке второй футболки излишек составит 150 руб., при покупке третьей — 100 руб. и т.д. Общая сумма потребительского излишка при покупке 5 футболок составляет 500 руб. (200 + 150 + 100 + 50).
-
Потребительский излишек в случае общественного проекта это та стоимость, которую каждый был бы готов отдать за проезд.
Общие выгоды, включающие доходы от платы за проезд плюс сумма потребительского излишка, превышают общие издержки : Тв> тс.
-
3. Оценка затрат и выгод.
Цену сэкономленного времени необходимо включать в оценку выгод при анализе эффективности таких государственных расходов, которые направлены – на строительство автомобильных и железных дорог, метрополитена.
-
К стоимостной оценке времени относятся: 1) выбор между работой и свободным временем (отдыхом);2) оценка стоимости времени в размере альтернативных издержек свободного времени (упущенная заработная плата);3) отсутствие зачастую свободы выбора у людей между работой и отдыхом;4) возможность, как недооценки стоимости времени, так и его переоценки.
-
При оценке стоимости жизни используются следующие методы: метод вмененного дохода; метод выявленных предпочтений. Метод вмененного дохода используется главным образом для оценки стоимости жизни в рабочий период жизненного цикла.
Недостатки метода вмененного дохода: 1. Стоимость средств существования и стоимость жизни расцениваются как одно и то же, средства существования и жизнь приравниваются; 2. фактическое игнорирование такого важного периода жизненного цикла, как жизнь после выхода на пенсию.
-
Особенности метода вмененного дохода заключаются в следующем:1) определение предпочтений при выборе профессии;2) выбирая профессию, выбирают степень риска несчастного случая, связанного с этой профессией;3) стоимость жизни оценивается исходя из того, каков дополнительный доход, необходимый для компенсации более высокого риска несчастного случая;4) недооценка стоимости человеческой жизни.
-
«Стоимость обитания» (existencevalues) - цена природных благ, связанных со средой существования человека.
Особенности метода «условной оценки»: 1) выборочный опрос по особой системе жителей региона или жителей страны; 2) определение того, как люди оценивают то или иное природное благо, как они оценивают ущерб, нанесенный окружающей среде; 3) «стоимость обитания» (existencevalues) — это цена природных благ, связанных со средой существования человека.
-
4. Теневые и рыночные цены.
Теневые цены (ps) отражают реальные предельные общественные затраты и реальные предельные общественные выгоды.
-
При расчете затрат и выгод по государственному проекту стимулирования занятости используются теневые цены на труд, представляющие собой более низкий уровень по сравнению с рыночной заработной платой.
-
5. Распределение выгод от общественного проекта.
Главные аспекты перераспределения: Перераспределение доходов среди вовлеченных в проект групп населения, определение групп, получающих выгоды, и групп, несущих потери (межгрупповое перераспределение). Перераспределение выгод между регионами, включенными в данный проект, определение регионов, выигрывающих в большей или меньшей степени от реализации конкретного проекта (межрегиональное перераспределение)
-
Методы оценки влияния:
метод распределительных весов; 2) метод оценки изменений общего неравенства.
-
Методы оценки влияния проектов: Распределительные веса — это веса влияния проекта государственных расходов на распределение выгод проекта между группами населения, они представляют собой условные расчетные единицы, характеризующие эластичность предельной полезности по доходу для каждой группы.
-
Метод оценки изменений общего неравенства. Он применяется при оценке распределения выгод в общенациональных проектах, например проекте изменений системы социальных льгот, проекте изменений подоходного налога.
-
Показатели неравенства в распределении доходов:
Индекс бедности — это доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. «Разрыв бедности» — абсолютная величина национального Дохода, необходимого для того, чтобы доходы всего бедного населения поднялись до уровня прожиточного минимума. Распределение Лоренца — кривая, которая показывает накопленную долю дохода, полученного группой населения, представленной как процент от всего населения.
-
Спасибо за внимание!
Нет комментариев для данной презентации
Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.