Презентация на тему "Понятие, правовая основа, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности"

Содержание

• 
  Слайд 1
  

  Понятие, правовая основа, задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности

  Лектор Заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики Таврического национального университета им. В.И.Вернадского к.ю.н., доцент Михайлов Михаил Анатольевич www.mikhailov.crimea.edu Национальная школа судей Украины Севастопольское региональное отделение

• 
  Слайд 2

  Учебные вопросы:

  Понятие ОРД, ее задачи на современном этапе и история исполь- зования оперативно-розыскных методов в противодействии преступ- ности Правовые основы ОРД в Украине, и ее принципы Субъекты и объекты ОРД. Права оперативных подразделений. Литература: 1.Дидоренко Э.А., Бараненко Б.И., Глазков В.А.,Курочка Н.И., Силюков В.А., Цветков А.Г. Основы оперативно-розыскной деятельности в Украине. - К.: 2007. - 264 с. 2. Вишня В.Б., Рудик В.М., Шинкаренко І.Р. Правове регулювання оперативно-розшукової діяльності органів внутрішніх справ (структурно-логічні схеми): – Д.: 2005. – 196 с.

• 
  Слайд 3

  ОПЕРАТИВНО-розыскНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

  - этосистема гласных и негласных поисковых, разведывательных и контрразведывательных мероприятий, которые осуществляются, с применением оперативных и оперативно-технических средств ст. 2 Закона Украины «Об ОРД» ОРД осуществляется исключительно с целью борьбы с преступностью, четко регулируется законодательством, базируется на конституционных принципах и проводится определенными в Законе подразделениями в соответствии с действующим законо- дательством Украины I.

• 
  Слайд 4

  Задачи ОРД

  поиск и фиксация фактических данных о противоправных деяниях отдельных лиц и групп, разведывательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и организаций, с целью предупреждения правонарушений, а также в интересах уголовного судопроизводства; получение информации в инте- ресах безопасности граждан, общества и государства Ст.1 Закона Украины «Об ОРД»

• 
  Слайд 5

  История ОРД

  1539 Учреждение в Российском государстве Разбойного приказа – первого госоргана розыскной службы 1711 Указом Сената «О беспрепятственном розыске, преследовании сыщиками злодеев, разбойников и их сообщников», сыщикам было приказано «за теми ворами и разбойниками в погоню гоняти и таких разбойников и злодеев ловить» 1763 В Петербурге была установлена Розыскная экспедиция-первое специальное уголовно-розыскное учреждение в России, которому поручалось вести «дела татейні, разбойные и убийственные» 1866 Создание Сыскной части при канцелярии Петербуржского градоначальника. Первый начальник - И.Д. Путилин Иван Дмитриевич Путилин 1830-1893 26 июня - 3 июля 1913 Первое особое межведомственное совещание (съезд) по усовершенствованию уголовного розыска в Российской империи. (Санкт-Петербург)

• 
  Слайд 6

  ОРД в Украине

  1873-1874. При Киевской городской полиции была сформирована сыскная часть, за счет средств городской думы. (Ликвидирована из-за недостатка средств) 1905. Издание «Инструкции чинам Киевской сыскной полиции” – первого в Российской империинормативно правового акта, регламентировавшего деятельность сыскного отделения 1918. Создание Законом о статусе Украинской Госстражи, уголовно-осведомительных отделов в губерниях, атаманстве и уездах , временно подчиненных МВД 1922 -1923. Уголовный розыск был выделен из состава милиции и непосредственно подчинялся НКВД УССР 1949. Угрозыск передан в МГБ и переименован в уголовный сыск. Введен институт сыщиков 1958,1961,1990. Попытки легализации ОРД на законодательном уровне (в Основах уголовного судопроизводства и УПК УССР) 1992. Закон Украины «Об ОРД»

• 
  Слайд 7
  

  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРД В УКРАИНЕ КОНСТИТУЦИЯ УКРАИНЫобеспечивает защиту человека, его прав и свобод, жизни и здоровья, чести и достоинства, собственности и ведения хозяйства УК Украины УПК Украины «Об ОРД»,«О милиции», «О СБУ»,«О погранвойсках Украины», «О государственной налоговой службе», «О разведорганах Украины», «О мероприятиях противодействия незаконному обороту наркотических, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблению ими» и др. ЗАКОНЫ УКРАИНЫ: НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ВЕДОМСТВ Указы Президента, постановления и распоряжения Кабмина, ведомственные приказы, указания, дирек- тивы, положения, инструкции (например, МВД,СБУ,МО),регулирующие непосредственную практику проведения ОРД Иные законодательные акты (напр. Закон Украины «Об информации) Акты, регулирующие международное сотрудничество правоохранительных органов II.

• 
  Слайд 8

  НОРМЫ ОБЩЕЙ ЧАСТИ ОРД ОПРЕДЕЛЯЮТ:

  Понятие ОРД системы гласных и негласных мероприятий (ст. 2 Закона «Об ОРД») Задачи и цели практически сведенные к выявлению признаков преступлений, их предупреждения и раскрытия, выявления розыскиваемых лиц, а также обеспечению криминального судопроизводства фактическими данными, которые имеют значение судебных доказательств (ст. 1) Правовую основу ОРД (ст.3) Принципы ОРД (ст.4) Субъекты ОРД (ст.5)

• 
  Слайд 9
  

  НОРМЫ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ представлены совокупностью правовых норм, раскрывающих ОРД, как вид правоохранительной деятельности:

  принятие необходимых оперативно-розыскных мер по предупреждению и раскрытию преступлений, а также выявлению причин и условий их совершения, выполнение поручений следователя, указаний прокурора и постановлений суда, а также запросов полномочных государственных органов, учреждений и организаций, о проведении ОРД; выполнение запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов других государств; информирование соответствующих госорганов об угрозах безопасности, а также о нарушениях законодательства, связанных со служебной деятельностью должностных лиц; осуществление взаимодействия между субъектами ОРД и другими правоохранительными органами, с целью быстрого и полного раскрытия преступлений и выкрывания виновные; обеспечение безопасности работников суда, членов их семей и др.участников уголовного процесса; участие в мероприятиях по защите ядерных установок, материалов, отходов, других источников, а также в проведении специальной проверки относительно допуска к особым работам А ТАКЖЕ МЕРОПРИЯТИЯ И СРЕДСТВА ОРД (Ст.8 Закона) Ст. 7 Закона

• 
  Слайд 10
  

  НОРМЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ЧАСТИ регламентируют проведение, как всех, так и отдельных оперативно- розыскных мероприятий :

  основания для проведения ОРД (ст. 6), при отсутствии которых запрещается принимать решение об осуществлении ОРМ; порядок заведения и утверждения оперативно-розыскных дел, условия выполнения оперативно-розыскных мероприятий в этих делах, особенно ограничивающих права человека, и субъекты контроля за проведением оперативно-розыскной деятельности (ст. 9); дифференцированы сроки ведения оперативно-розыскных дел, основания, порядок и полномочные субъекты их продолжения (ст. 9-1); основания и порядок прекращения, а также хранения прекращенных оперативно-розыскных дел (ст. 9-2); назначение и порядок использования материалов оперативно-розыскной деятельности (ст. 10).

• 
  Слайд 11

  ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРД

  Ст.4 Закона Украины «Об ОРД» ЗАКОННОСТЬ СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ, И НАСЕЛЕНИЕМ

• 
  Слайд 12
  

  ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРД, ЗАКРЕПЛЕННЫЕ В ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТАХ

  ЕДИНСТВА ГЛАСНЫХ И НЕГЛАСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОРД ДОСТАТОЧНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ И СРЕДСТВ ОРД ОПТИМИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОРД РАЦИОНАЛЬНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ОРД ЭКОНОМИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОРД ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОРД ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РАЗНЫХ СУБЪЕКТОВ ОРД ГУМАННОСТИ МЕРОПИЯТИЙ ОРД

• 
  Слайд 13
  

  СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРД, НА КОТОРЫХ БАЗИРУЕТСЯ ПРОВЕДЕНИЕ НЕГЛАСНЫХ МЕРОПРИТИЙ

  КОНСПИРАЦИИ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОСТИ НАСТУПАТЕЛЬНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И СОЦЗАЩИТЫ КОНФИДЕНТОВ ДОБРОВОЛЬНОСТИ Видео2,5мин от лат.conspiratio- заговор

• 
  Слайд 14

  СУБЪЕКТЫ ОРД

  III. - это исполнители, на которых законодатель возложил эту функцию, соответствующие задания и обязанности, для выполнения которых они наделены соответствующими правами на проведение конкретных мероприятий ОРД с использованием оперативных и оперативно-технических средств МВД СБУ ГОС. НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА ГОСПОГРАН СЛУЖБА ГОС СЛУЖБА ОХРАНЫ РАЗВЕДОРГАНЫ МИНОБОРОНЫ УГОЛОВНО ИСПОЛ- НИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА СЛУЖБА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ УКРАИНЫ ГОС. НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

• 
  Слайд 15

  ОРД В ОВДОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОПЕРАТИВНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ:

  КРИМИНАЛЬНОЙ МИЛИЦИИ (УР, ГСБЭП,БНОН и др.) ТРАНСПОРТНОЙ МИЛИЦИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ МИЛИЦИИ УПРАВЛЕНИЙ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ (УР, ГСБЭП,БНОН и др.) ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУДЕБНОЙ МИЛИЦИИ Для выполнения отдельных поручений в ходе проведения оперативно-розыскной деятельности могут привлекаться работники других подразделений. Ст.8 Закона Украины «Об ОРД»

• 
  Слайд 16
  

  В СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ УКРАИНЫ ОРД ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОПЕРАТИВНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ:

  контрразведкой, военной контрразведкой, защите национальной государственности, специальными подразделениями по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, оперативно-техническими, внутренней безопасности, оперативного документирования, борьбы с терроризмом защиты участников криминального судопроизводства и работников правоохранительных органов;  ст. 5 Закона Украины «Об ОРД»

• 
  Слайд 17
  

  ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ УГОЛОВНО ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОПЕРАТИВНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ МИЛИЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ РАЗВЕДОРГАНЫ :АГЕНТУРНАЯ РАЗВЕДКА, ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ, СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ОПЕРАТИВНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ (ТОЛЬКО В СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ) ст. 5 Закона Украины «Об ОРД»

• 
  Слайд 18
  

  СЛУЖБА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ УКРАИНЫ АГЕНТУРНАЯ РАЗВЕДКА, ОПЕРАТИВНО - ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ОТДЕЛЫ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНЫ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ УКРАИНЫ РАЗВЕДОРГАНЫ:ОПЕРАТИВ-НЫЙ,ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ,СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ст. 5 Закона Украины «Об ОРД» Проведение ОРД подразделениями других министерств, ведомств, общественными, частными организациями и лицами, запрещается Ст.5 ЗУ«Об ОРД»

• 
  Слайд 19

  ОБЪЕКТЫ ОРД

  ОБЩИМ ОБЪЕКТОМ ОРД ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕСТУПНОСТЬ НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ ОРД- ЭТО ЛИЦА И ГРУППЫ И ИХ ПРЕСТУПНЫЕ ДЕЯНИЯ готовят или совершили преступления; причастны к преступлениям, подготавливаемыми или уже совершенными неустановленными лицами; скрываются от следствия, суда либо уклоняются от отбывания уголовного наказания; являются безвестно отсутствующими; осуществляют разведывательно-подрывную деятельность, в том числе представляя спецслужбы иностранных государств и организаций; являются объектами проверки в связи с допуском к государственной тайне, к работе с ядерными материалами и на ядерных установках

• 
  Слайд 20

  ПРАВА ОПЕРПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

  ст. 8 Закона Украины «Об ОРД» 1) опрашивать лица по их согласию, использовать их добровольную помощь; 4) знакомиться с документами и данными, о деятельности предприятий, и лиц, снимать с них копии 3) инициировать вопрос о проведении проверок финансово хозяйственной деятельности предприятий, и принимать в них участие 2) проводить контрольную и оперативную закупку и снабжение товаров, предметов и веществ

• 
  Слайд 21
  

  ст. 8 Закона Украины «Об ОРД» 5) проводить операции по задержанию преступников и пресечению преступлений 9) снимать информацию из каналов связи, применять другие технические средства получения информации 10) контролировать телеграфно-почтовые отправления 8) внедрять в преступную группу негласного работника подразделения или лица, которое с ним сотрудничает, с зашифровкой личности 7) получать разведданные, в том числе и, путем проникновения оперработника в помещения, транспорт и на земельные участки 6) посещать помещения с согласия их владельцев и собирать сведения о противоправной деятельности лиц

• 
  Слайд 22
  

  ст. 8 Закона Украины «Об ОРД» 11) осуществлять визуальное наблюдение в общественных местах с применением фото-, кино- и видеосъемки, оптических и радио и др. приборов 16) создавать с целью конспирации предприятия, организации, использовать документы прикрытия 15) использовать с согласия владельца помещения, транспортные средства и другое имущество 14) получать от юридических и физических лиц бесплатно или за вознаграждение информацию о совершенных и готовящихся преступлениях 12) иметь гласных и негласных штатных и внештатных работников13) устанавливать конфиденциальное сотрудничество с лицами на принципах добровольности

• 
  Слайд 23
  

  17) создавать и применять автоматизированные информационные системы 19) обращаться с запросами к право- охранительным органам других государств и международных организаций 18) применять средства физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие При выполнении задач ОРД, связанных с пресечением налоговых правонарушений, права, предусмотренные этой статьей, предоставляются исключительно органам налоговой милиции в пределах их компетенции. Координацию действий относительно реализации прав подразделов, которые проводят ОРД с целью борьбы с терроризмом, осуществляет СБУ ст. 8 Закона Украины «Об ОРД»

• 
  Слайд 24

  ст.8 Закона Украины «О государственной тайне»

  К государственной тайне в порядке, установленном данным Законом, относится информация: 4) в сфере государственной безопасности и охраны правопорядка: – о личном составе органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность; – о средствах, содержании, планах, организации, финансировании, и материально-техническом обеспечении, формах, методах и результатах оперативно-розыскной деятельности; - о лицах, которые сотрудничают или ранее сотрудничали на конфиденциальной основе с органами осуществляющими такую деятельность; - о составе и конкретных лицах, являющихся негласными штатными работниками органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность

• 
  Слайд 25

  Спасибо за внимание.Я готов ответить на Ваши вопросы

  Михайлов Михаил Анатольевич, www.mikhailov.crimea.edu