Содержание
-
Тема: Референдум (плебисцит) как форма непосредственной демократии
-
План:
1. Общее понятие референдума. 2. Отличие референдума от плебисцита и практика их проведения в зарубежных странах. 3. Практика проведения референдумов в СССР и России и их нормативно-правовая основа. 4. Принципы проведения референдума РФ. Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум РФ. 5. Определение результатов голосования и юридическая сила решения, принятого на референдуме.
-
Принцип народного суверенитета:
Важнейший принцип, на котором основывается деятельность демократического государства, смысл которого в том, что народ является источником власти в обществе.
-
Основные формы непосредственной демократии
Выборы Референдум
-
Выборы и референдум одинаковы по форме проведения (голосование), но различаются по объекту волеизъявления:
кандидаты, партии - при выборах; вопросы государственной жизни, по которым граждане должны выразить свое мнение, - при референдуме
-
Референдум-
это высшее непосредственное выражение воли народа по законопроектам, действующим законам, иным вопросам государственной жизни
-
Отличие референдума от плебисцита:
Специфика решаемых вопросов. В некоторых странах существуют иные точки зрения на плебисцит: например, в США нет большой разницы между плебисцитом и референдумом. Предметом плебисцита являются вопросы исключительной государственной важности, определяющие судьбу страны. Чаще всего ими бывают вопросы о государственной независимости или об изменении статуса территории.
-
На референдум в международной практике обычно выносятся вопросы:
принятия конституции; изменения конституции; вхождения или выхода из международных союзов, организаций; о форме правления; важнейшие законы.
-
По юридической силе решения бывают:
ОбязательныеРешения обязательного референдума имеют высшую юридическую силу и не нуждаются в дополнительном утверждении; Факультативные Факультативные референдумы носят характер опроса (совета с народом), и их решения сами по себе не обязательны (носят консультативный характер)
-
На практике в СССР (России) было проведено 3 референдума, начиная с 1991 г.:
всесоюзный референдум 17 марта 1991 года по вопросу сохранения СССР и одновременно с ним референдум РСФСР об учреждении поста Президента РСФСР; всероссийский референдум 25 апреля 1993 года о доверии Президенту Б.Н. Ельцину, об одобрении социально-экономического курса, о досрочных выборах Президента и Верховного Совета РСФСР; всероссийский референдум 12 декабря 1993 года по вопросу принятия Конституции РФ.
-
Общие принципы проведения референдума РФ:
референдум РФ проводится на всей территории России на основе прямого и равного волеизъявления при тайном голосовании; правом участия в референдуме обладают все граждане РФ, достигшие 18 лет, за исключением лиц, находящихся по приговору суда в местах лишения свободы либо признанных судом недееспособными; контроль за волеизъявлением граждан не допускается, голосование является личным; вопросы, которые выносятся на референдум, не могут ограничивать или отменять общепризнанные права человека и гражданина; референдум РФ не может проводиться в период военного или чрезвычайного положения на всей территории страны и в течение 3 месяцев после их отмены; повторный референдум по ранее отклоненным вопросам может быть проведен не ранее года со времени соответствующего референдума; финансирование референдума осуществляется из средств федерального бюджета.
-
Вопросы, которыене могут быть вынесены на референдум:
досрочного прекращения или продолжения срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы, Совета Федерации, досрочных выборов данных органов либо об отсрочке подобных выборов; изменения статуса субъектов РФ; федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; амнистии и помилования.
-
Инициатива проведения референдума может принадлежать только:
Конституционному собранию в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 135 Конституции (вынесение проекта новой Конституции на референдум); гражданам РФ (при условии обладания ими избирательным правом, наличия не менее двух миллионов их подписей, но не более 10% от их общего числа на территории одного субъекта РФ или за пределами РФ).
-
Подготовку и проведение референдума осуществляют:
Центральная избирательная комиссия РФ, действующая в качестве Центральной комиссии референдума РФ избирательные комиссии субъектов РФ, действующие в качестве комиссий субъектов РФ по проведению референдума РФ территориальные (районные, городские и др.) комиссии референдумаРФ; участковые комиссии референдумаРФ.
-
Запрещается проводить агитацию:
органам государственной власти РФ, субъектов РФ, органам местного самоуправления, их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей; воинским частям, другим воинским организациям и учреждениям; благотворительным и религиозным организациям; членам комиссий по подготовке и проведению референдума.
-
Формы проведения агитации:
агитация через СМИ; проведение собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, публичных дебатов, иных мероприятий; распространение печатных и других материалов; иные не запрещенные законом формы; агитация прекращается за 24 часа до начала суток, в течение которых проводится референдум.
-
Определение результатов референдума происходит следующим образом:
осуществляется подсчет голосов последовательно на участках, территориях, в субъектах федерации, по России в целом; референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более 50% зарегистрированных избирателей; решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовали более 50% избирателей, принявших участие в референдуме.
-
Решение, принятое на референдуме, вступает в силу немедленно после его опубликования Центризбиркомом. По своей юридической силе данное решение является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Оно может быть отменено только путем проведения нового референдума
Нет комментариев для данной презентации
Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.