Содержание
-
Роль академического сообщества в развитии публичной политики.
Александр Сунгуров
Курс «Публичная политика и права человека». Тема 10.
-
Структура лекции
1. Эксперты и экспертное сообщество
2.Публичная политология (по аналогии с «Публичной социологией» Майкла Буравого)
-
1. Эксперты и экспертное сообщество
-
Одной отличительных черт ЦПП, как и Фабрик мысли как таковых
Является опора их деятельности на экспертов и экспертное знание.
При этом подразумевается, что экспертное знание основано на знании научном.
Итак, стоит уточнить, кто такие эксперты И чем эксперты отличаются от ученых
-
Кто такой «Эксперт»?
Эксперт как посредник между академической наукой и политической практикой
Эксперт сужает выбор из различных вариантов до нескольких, предоставляя сделать окончательный выбор ЛПР
Формальную ответственность за решение несет ЛПР, но возможно ли при этом говорить и об ответственности экспертов?
Если «да», то в чем эта ответственность может выражаться?
-
Кто такой «Эксперт» и что такое «Экспертиза»?
Эксперт – это человек, который хотя и не знает ответов на все вопросы, тем не менее уверен,
что сможет их найти при условии надлежащего финансирования. (Уолл-стрит джорнал, Нью-Йорк – 1998, 16.11)
-
- эксперт - это специалист, делающий заключение при рассмотрении какого-либо вопроса,
- экспертиза - рассмотрение какого-либо вопроса экспертами для дачи заключения.
Словарь русского языка С.И.Ожегова
-
Рассматривая управление, в том числе и политическое,
как процесс принятия решений в условиях неопределенности, мы может определить функцию экспертов как функцию сужения разумного интервала возможных решений.
-
Для нас важно понимать различия между
Экспертизой общественной
- Гражданской
- Научной
-
Эксперты являются
важной частью
- Фабрик мысли и Центров публичной политики
- Различием является уровень гражданской ответственности экспертов
- Актуален также вопрос о соотношении экспертного и научного сообщества
-
Экспертное и научное знание (на примере политической науки)
Наука (например, политическая) академическая и Прикладная «НИОКР» - эксперты
- Политическая практика
-
- Акад.
- наука
- Прикл.
- наука
- НИОКР
- (эксперты)
- Практика
- Институты
- РАН, Вузы
- Полит. технологи
- Выборы
- Гос. Органы
- НКО
- СМИ
- Телеполитологи
- Аналит. центры
- Центры публичной политики
- Гражданское
- Образование
- Независимые
- Исследовательские центры
-
А.Филиппов (Москва) писал о
различиях ролей и видов ответственности эксперта и ученого.
Так, честный ученый должен рассматривать и анализировать все возможные варианты и альтернативы, а задача эксперта – сузить число возможных вариантов решения, чтобы облегчить процесс принятия решения для ЛПР
-
Прикладная политическая наука и экспертное знание – два отдельных феномена.
В первом случае изучается реальные объекты в реальной практической политике, как они функционируют, как реально работает администрация президента, как происходит процесс принятия решений, как влияют на это конкретные группы?
Во втором случае знание, полученное в рамках и теоретической и прикладной политологии, используется для экспертных заключений и рекомендаций, для сужения поля возможных решений
-
О различии между «академической» и прикладной политологией.
Логика развития академической науки вытекает из логики развития самой науки,
Во многом сам ученый, получая ответы на одни вопросы, ставит вопросы следующие, получая для этого гранты или зарплату в академическом институте.
В случае же прикладной политологии, человек, который работал в этой сфере, внимательно слушает и спрашивает - в чем же заключается потребность практики, и в своей деятельности отвечает на эти вопросы, потребности
-
Проблема объективности и предвзятости аналитиков
- Занимающих две позиции – политика и активиста
- Этическая сторона (аналитик-клиент)
- Методологическая сторона (аналитик – научное сообщество)
- Гражданская сторона (аналитик – общество)
- Только изучать – или изучать и влиять???
-
Гражданский аспект – допустимость предвзятости (???)
В демократическом обществе, где политические решения являются продуктом конкурентного процесса, право на участие в котором имеют все группы интересов
При этом нет дискриминации участия групп в этом процессе
Тогда политический аналитик имеет право на предвзятость и необъективность
«У каждого интереса должен быть свой сторожевой пес» (С.Туронюк)
-
В конкурентной плюралистичной системе
- Где нет постоянных победителей и проигравших
- Принцип справедливости реализуется не столько в каждом отдельно взятом политическом решении,
- Сколько в общей системе процедурных гарантий («сдержек и противовесов»)
- Итак, аналитик имеет право, но не обязан разделять ценностные предпочтения клиента
- Исходя же из собственных ценностей, он не должен этого скрывать
-
Ограничения среды – выбор статусно-ролевых позиций аналитика (М.Мюнгер, 2000)
- Политическая свобода
- Экономическая свобода
- Работа в госучреждении
- Профессиональные политконсультанты
- Работа в НКО
- Академическая наука
-
Проблемы этики. Ценностные конфликты
М.Мюнгер выделяет 5 форм конфликта аналитика:
- Конфликт между лояльностью к клиенту и собственными принципами
- Конфликт из-за ограничений, заданных клиентом в отношении матрицы критерии/альтернативы
- Конфликт между потребностью в аналитической точности и сроками сдачи работы
- Конфликт по поводу корпоративных ограничений профессионального сообщества
- Конфликт из-за ресурсных ограничений
-
Три вида ответственности аналитика
- Клиент
- Научное сообщество
- Гражданское общество
Аналитик
-
Три альтернативы конфликта: протест, выход и нелояльность
- Протест
- Выход
- Нелояльность
- Саботаж
- Возражение
- Отставка
- Ультиматум
- Утечка
- Отставка и разоблачение
-
2.Публичная политология (по аналогии с Публичной социологией майкла Буравого)
-
Политология для кого?
1. С одной стороны, мы производим знание друг для друга, для сообщества ученых, стремящихся лучше познать мир и развить свои исследовательские программы
2. С другой стороны, мы производим знание для других, находящихся вне академии, чтобы они могли быть более эффективными в этом мире.
-
Знания для чего? Различие между
Инструментальным знанием, в котором цели принимаются как данности и где задача состоит в расшифровке средств, которые наилучшим способом осуществят эти цели и
Рефлексивным знанием, которое сосредоточено именно на открытой дискуссии, на открытом коллективном анализе этих целей или ценностей
-
Макс Вебер назвал это
«Обсуждением ценностей»
Юрген Хабермас – «Коммуникативным действием»
Это различие ясно сформулировал Вебер, чья концептуализация социального действия содержала в себе разграничение технической и ценностной рациональности
-
Франкфуртская школа (в более критическом ключе)
Нынешнее капиталистической общество, движимое рынками и прибылями, сосредоточено на вопросах эффективности,
Теряя при этом видение конечных целей
Или то, что мыслители этой школы называли «разумом»
Важно анализировать не только инструментальное знание средств, но и рефлексивное знание о целях
-
Это же различие относится и к внеакадемическим клиентурам
Прикладная социология, которая пытается дать решения проблем, определенных клиентом или патроном
Рефлексивной формой внеакадемического знания является публичная социология, для которой характерна дискурсивная связь социолога со специфическими публиками
-
Функция публичного социолога
- проблематизировать задачи,
Принимаемые как само собой разумеющиеся прикладной наукой,
Делая это путем повышения самосознания публик через широкие разговоры о ценностях
-
Традиционная публичная социология -
- Социолог, как автор широко читаемой книги,
- Становится катализатором публичной дискуссии
- Органическая публичная социология – социолог имеет прямую связь с публикой,
- Например, социальным движением или местной организацией
-
Традиционный социолог
Говорит с пьедестала, а его связь с публиками опосредована печатью, ТВ и иными виртуальными коммуникациями (включая и соответствующие искажения)
Органический публичный социолог работает напрямую, часто лицом к лицу с публиками в окопах гражданского общества
-
Публики как дискурсивные сообщества с общими приверженностями
- Публики варьируют по плотности внутреннего взаимодействия (разреженные – плотные),
- По уровню мобилизации (активные - пассивные)
- По географической протяженности (локальные, региональные, национальные или глобальные)
- По их политике (гегемонистские – контргегемонистские)
-
Традиционная публичная социология взывает к
- Разреженным пассивным, национальным и гегемонистским группам
- Органическая публичная социология сосредотачивается на
- Плотных, активных, локальных, часто контргегемонистских публиках
- Публичная социология порождает диалог о ценностях и целях, а также их возможной реализации.
-
4 вида социологии (политологии)
-
-
-
Наш курс закончен
Но если вы выберете ваш дальнейший путь в любой из четырех социологий / политологий
Особенно в тех из них, которые направлены на применение в практике
То будем рады взаимодействовать и в будущем
И как кафедра прикладной политологии
И как СПб гуманитарно-политологический центр СТРАТЕГИЯ
-
Наш курс и Белладжио прощается с его слушателями
Нет комментариев для данной презентации
Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.