Презентация на тему "Аварийно-спасательные службы РСЧС: определение, задачи, порядок создания, структура"

Содержание

• 
  Слайд 1
  

  1. Аварийно-спасательные службы РСЧС: определение, задачи, порядок создания, структура.

• 
  Слайд 2
  

  1-й учебный вопрос: ЗАДАЧИ , ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ОСНАЩЕНИЕ АСС РСЧС

  2 Аварийно-спасательная служба (АСС) – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Аварийно-спасательное формирование (АСФ) – это самостоятельная или входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения АСР, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенная специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами.

• 
  Слайд 3

  Задачи АСС (АСФ)

  3 Основными задачами АСС ( АСФ), которые в обязательном порядке определены службам, являются: 1. Поддержание органов управления, сил и средств АСС (АСФ) в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по их ликвидации. 2. Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС. 3. Ликвидация ЧС на обслуживаемых объектах или территориях.

• 
  Слайд 4
  

  4 Порядок создания АСС На постоянной штатной основе(профессиональные АСС (АСФ) ) На нештатной основе (нештатные АСФ) На общественных началах(общественные АСФ) -в федеральных органах исполнительной власти - решениями Правительства РФ по представлениям соотв. министерств, ведомств и организаций РФ; -в субъектах РФ - органами исполнительной власти субъектов РФ; -в организациях – руководством организаций ; -в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления. Создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством РФ или по решению администраций организаций. (Это предусмотрено ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации ЧС (учредительными документами общественных объединений прямо предусмотрено решение задач по ликвидации ЧС).

• 
  Слайд 5

  В состав АСС входят:

  5 1. Органы управления этих служб. 2. Аварийно-спасательные формирования. 3. Иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед АСС задач. Могут входить: 4. Научно-исследовательские учреждения. 5. Образовательные учреждения по подготовке спасателей. 6. Учреждения по подготовке поисковых собак. 7. Организации по производству аварийно-спасательных средств.

• 
  Слайд 6
  

  2. Пожарные поезда: предназначение, структура, оснащение, порядок отправления.

• 
  Слайд 7
  

  7 50 м3 50 м3 35 чел. Насосная станция Вагон-гараж с АЦ Пожарный поезд (35 чел.)

• 
  Слайд 8
  

  8

• 
  Слайд 9
  

  3. Восстановительные поезда: предназначение, структура, оснащение, порядок отправления.

• 
  Слайд 10
  

  10 В.Г. П.В. + Гр.В. Л.С. Восстановительный поезд (30 чел.)

• 
  Слайд 11

  Кроме вышеперечисленного, поезд обеспечивается:

  11 1.Электростанциями. 2.Приборами для резки и сварки металла. 3.Станочным оборудованием и инструментом. 4.Средствами связи и сигнализации. 5.Спецодеждой и индивидуальными средствами защиты. 6.Служебно-бытовым инвентарем. 7.Неснижаемым запасом ГСМ и материалов. 8.Противопожарным инвентарем. 9.Кухонно-столовым инвентарем.

• 
  Слайд 12
  

  4. Задачи, структура, порядок действия Военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) МЧС России.

• 
  Слайд 13
  

  13 В соответствии с возложенными задачами ВГСЧ осуществляют: 1. Горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей, застигнутых авариями в шахтах и на других обслуживаемых ВГСЧ предприятиях. 2. Оказаниелицам, получившим травмы, медицинской помощи непосредственно на рабочем месте или по пути эвакуации. 3. Работы по тушению пожаров, ликвидации последствий аварий, в том числе взрывов, внезапных выбросов угля и газа, порывов плывунов, затоплений и завалов (обрушений) горных выработок. 4. Технические мероприятия с использованием изолирующих дыхательных аппаратов и специального снаряжения.

• 
  Слайд 14
  

  14 В соответствии с возложенными задачами ВГСЧ осуществляют: (продолжение) 5. Профилактические работы по обеспечению готовности шахт к спасанию людей и ликвидации возможных аварий. 6. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по проблемам горноспасательного дела и противоаварийной защиты шахт. 7. Производство, ремонт и техническое обслуживание изолирующих дыхательных аппаратов, контрольных приборов, средств аварийной связи и борьбы с подземными пожарами, а также других видов специального оборудования. 8. Развитие социальной сферы для личного состава. 9.Усиление противоаварийной защитыи готовности к спасению людей и ликвидации аварий по отдельным договорам с шахтами и другими обслуживаемыми ими предприятиями.

• 
  Слайд 15
  

  15 Единая военизированная горноспасательная служба МЧС России Штаб ВГСЧ бассейна (области) Учебные подр. Научно-исслед. подр. Оперативные подразделения Вспомогательные подразделения ВГСПункты ВГСВзвода Отделения Отделения ВГСОтряды Взвода Проектно-конструкторские организации Мастерские по ремонту и наладке Группа специалистов депрессионных, газовых и тепловых съемок Инженерные подразделения Отделения Реанимационно-противошоковая группа Лаборатория

• 
  Слайд 16
  

  5. История создания, определение, задачи и структура поисково-спасательной службы МЧС России: на момент ее создания; по состоянию на 2001г.; по состоянию на 2008г.; по состоянию на 2011г.

• 
  Слайд 17
  

  1 учебный вопрос: История создания, задачи и организационная структурапоисково-спасательной службы МЧС России. Основные этапы становления и развития спасательных сил

  1920 г….…….Возобновило свою деятельность «Российское общество туристов» (РОТ). 1929 г………..РОТ переименовано в «Общество пролетарского туризма» (ОПТ). Создаются отделения ОПТ в Москве, Ленинграде, Ростове-на-Дону, Свердловске, Калуге, Астрахани, Нижнем Новгороде, Владивостоке, Севастополе. 1930 г….…….Создаются контрольно-спасательные группы – по территориальному принципу. 1950 г………..Функционирует более 100 контрольно-спасательных групп при турбазах. 1950 -1960 г..Выработаны единые нормативы по спортивному альпинизму и туризму. 1972 г……….Предпринимались попытки создания ПСС под эгидой ВЦСПС. 1984-1986г….Принято решение о создании ПСС под эгидой Госкомспорта СССР, но в связи с перестройкой это решение не было выполнено. 1990-1991 г…Образован Российский корпус спасателей (27.12.1990г.), преобразованный в ГКЧС РСФСР(30.07 1991г.). 1992 г…… ….Постановлением Правительства РФ от 13 марта 1992 г. №154 создан Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд - ЦЕНТРОСПАС.

• 
  Слайд 18
  

  18 Постановление Правительства РФ № 528 от 28 июля 1992г.: «О совершенствовании туристических и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров» В целях: совершенствования деятельности альпинистских спасательных служб; улучшения их технической оснащенности; обеспечения своевременного оказания помощи людям, терпящим бедствие в сложных природных условиях, УТВЕРДИТЬ: Безвозмездно передать по состоянию на 1 июля 1992г. из ведения Федерации независимых профсоюзов России в ведение ГКЧС России туристические и альпинистские спасательные службы, пункты и центры. 2. ГКЧС совместно с Министерством финансов РФ определить предельную численность работников туристических и альпинистских служб, пунктов и центров. Численность ПСС МЧС РФ – 600 чел. в 7 региональных и 17 областных, краевых и республиканских ПСC (ликвидация ЧС природного характера)

• 
  Слайд 19
  

  Основные этапы становления и развития спасательных сил Продолжение слайда

  1992г……….Постановлением Правительства РФ от 28 июля 1992 года № 528 «О совершенствовании деятельности туристических и альпинистских контрольно- спасательных служб, пунктов и центров» эти подразделения были переданы в ведение ГКЧС России. 1992 г……….Утверждено Положение о Поисково-спасательной службе ГКЧС России 1994 г……….ГКЧС России преобразован в МЧС России. 1995 г……….22 августа 1995 г. принят ФЗ № 151«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя». 2004 г……….В составе ЦА МЧС России 18 октября 2004 г. создано Управление поисково- спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах. 2005-2008 г..Утверждена Концепция развития федеральной группировки спасательных сил МЧС России до 2008 г. На базе спасательных подразделений ГИМС созданы филиалы РПСО. Внесены дополнения в нормы обеспечения региональных ПСО, разработаны новые нормы обеспечения ПСО.

• 
  Слайд 20

  6. Основные направления развития ПСС МЧС России и их содержание.

• 
  Слайд 21
  

  21 2 учебный вопрос ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯРАЗВИТИЯ ПСС МЧС РОССИИ Цельразвития:создание мобильной, высокоэффективной, оснащенной современными техническими средствами и владеющей высокими спасательными технологиями группировки спасательных сил Основные направления развития: 1. Реорганизация ПСС МЧС России. 2. Техническое переоснащение ПСС МЧС России. 3. Совершенствование системы материально-технического обеспечения ПСС МЧС России. 4. Совершенствование системы управления и связи ПСС МЧС России. 5. Совершенствование системы подготовки специалистов ПСС МЧС России. 6. Обустройство формирований ПСС МЧС России. 7. Совершенствование нормативно-правового обеспечения функционирования ПСС МЧС России. 8. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности ПСС МЧС России.

• 
  Слайд 22
  

  В соответствии с Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 и приказом МЧС России от 18 октября 2004 г. № 475 в составе ЦА МЧС России создано Управление поисково-спасательных служб, поиска и спасания на водных объектах (УПСС).С 1 января 2008 г. УПСС реорганизовано в отдел аварийно-спасательных формирований в составе Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил ГО

  Основные задачи отдела АСФ 1. Разработка документов, регламентирующих деятельность ПСФ. 2.Руководство применением ПСФ МЧС России в ходе ликвидации ЧС. 3. Организация специальных видов подготовки ПСФ: водолазной, альпинистской, воздушно-десантной, радиационной, химической. кинологической, пиротехнической, физической. 4. Организация деятельности МАК. 5. Организация проведения аттестации. 6. Организация и проведение подготовки ПСФ к действиям по предназначению. 7. Контроль за состоянием готовности ПСФ. 8. Организация водолазной службы. 9. Организация кинологической службы. 10. Организация спортивно-массовых мероприятий, проведение соревнований по многоборью спасателей ПСФ и поисково-спасательных кинологических расчетов.

• 
  Слайд 23
  

  7. Задачи, структура, оснащение и порядок функционирования спасательных служб зарубежных государств: Агенства спасательных служб Швеции, Горноспасательной службы Австрии, Горно-спасательной службы Чехии; Горной поисково-спасательной службы Италии; Спасательной службы Франции.

• 
  Слайд 24
  

  24 Координирование работы по подготовке общества к ответным действиям при крупномасштабных ЧС ШВЕДСКОЕ АГЕНСТВОУПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ (2002 г.) Создание и поддержание в постоянной готовности системы спасательных служб в мирное и военное время (контролирующий и координирующий орган), взаимодействие с другими органами власти АГЕНТСТВО СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ШВЕЦИИ (1986 г.) ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЩЕСТВО

• 
  Слайд 25

  Организация

  25

• 
  Слайд 26

  Спасательная служба Франции

  26 Основой спасательной службой Франции является корпус т.н. саперов-пожарных,. Этот корпус имеет два подразделения: военное и гражданское. Общая численность корпуса – 238,4 тыс. чел. Военные спасатели (8.400 чел.) базируются в двух городах: - Париже и парижском регионе (7 тыс. чел.), где создана отдельная бригада, имеющая 75 опорных пунктов; - Марселе (1400 чел.), где функционирует батальон морских спасателей, имеющих 20 опорных пунктов. Гражданские спасатели Численный состав гражданских подразделений спасателей насчитывает 230 тыс. чел. Они подразделяются на две категории: профессиональных спасателей (23 тыс.) и добровольцев. Кроме того, для участия в спасательных операциях привлекаются специалисты из числа медицинского персонала - врачи, младший медперсонал, фармацевты и ветеринары, объединенные в отдельную медслужбу (до 8 тыс. чел.).

• 
  Слайд 27
  

  Главной задачей корпуса спасателей Франции является защита и спасение населения, имущества и окружающей среды, в том числе и в случае: - пожаров; - аварий, в т.ч. автомобильных, железнодорожных и авиационных затоплений, отравления газами и т.п.; - загрязнений окружающей среды; - выбросов химических и радиоактивных веществ; - наводнений, землетрясений и обвалов. В течение года французские спасатели корпуса саперов-пожарных обеспечивают проведение более 3 млн. спасательных операций, в том числе: - по пожаротушению - 10 %; - по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий-12 %; - по обеспечению спасательных операций - 50 % - др. – 28%.

• 
  Слайд 28
  

  8. Задачи, структура, оснащение и порядок функционирования спасательных служб СНГ: Агенства Республики Казахстан по ЧС; МЧС Украины.

• 
  Слайд 29
  

  29 Управление организационно-мобилизационной и специальной работы Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций Департамент по государственному надзору за ЧС, техническому и горному надзору Структура ГУ «Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям» Председатель Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям Департамент оперативного реагирования и гражданской обороны Департамент Государственной противопожарной службы Управление финансов Департамент организационно-контрольной и кадровой Территориальные управления по чрезвычайным ситуациям

• 
  Слайд 30
  

  Оперативно-спасательный отряд Южно-Казахстанской области Выполняемые задачи: - спасательные и неотложные работы по спасению и эвакуации людей при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - профилактические работы по обеспечению готовности к спасению людей и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - совершенствование профессионального мастерства спасателей и поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб и формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению спасательных и неотложных работ; - контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них спасательных и неотложных работ; - проведение спасательных и неотложных работ на обслуживаемых объектах и территориях.

• 
  Слайд 31
  

  31 Служба медицины катастроф Государственная военизированная горноспасательная служба МЧС Украины Министерство по чрезвычайным ситуациям и делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы УКРАИНЫ Центральный военизированный аварийно-спасательный отряд (ЦВАСО) Главный центр координации авиационных работ по поиску и спасанию в Украине Кризисный центр Силы гражданской обороны состав

• 
  Слайд 32
  

  32 1.Обеспечивает круглосуточную работу средств связи. 2.Обработка информации и оперативное управление силами и средствами государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в Украине. 3. Осуществляет постоянный обмен информацией с управлениями про вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения, региональными банками данных. 4. Регистрирует и выполняет первичную обработку информации, которая поступает в центр информационно-аналитической системы. 5. Обеспечивает срочное информирование руководства МЧС, других государственных структур (Администрации Президента, Верховной Рады, Кабинета Министров, министерств и ведомств, структур областного, районного, местного уровней. Кризисный центр ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:

• 
  Слайд 33
  

  9. Организация первоначальной и профессиональной подготовки спасателей и основные требования по видам профессиональной подготовки.

• 
  Слайд 34
  

  34 Организация первоначальной подготовки спасателей Первоначальнаяподготовкаспасателейосуществляется в соответствии с «Основнымиположениямипоаттестации АСС, АСФ и спасателей», утвержденнымипостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот22 декабря 2011 г. №1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя». Этапы первоначальной подготовкиспасателей: 1. Обучение в образовательныхучреждениях. 2. Обучение в составе АСС, АСФ.

• 
  Слайд 35
  

  35 Расчетчасовпопредметамобучения напервоначальнуюподготовкуспасателей РФ 77 37 114 Итого 12 8 20 Психологическая подготовка 3. 19 11 30 Противопожарная подготовка 2. 46 18 64 Медицинская подготовка 1. практические теоретические всего Обучение в образовательныхучреждениях, час Предметыобучения № п.п

• 
  Слайд 36
  

  36 Расчетчасовпопредметамобучениянапрофессиональнуюподготовкуспасателей МЧС РФ

• 
  Слайд 37
  

  37 1. Подготовкаруководящегосостава 2. Профессиональнаяподготовкаспасателей 3. Горнаяподготовка 4. Воднаяподготовка 5. Водолазнаяподготовка 6. Кинологическаяподготовка Основныетребованияповидампрофессиональнойподготовки

• 
  Слайд 38
  

  10. Квалификационные характеристики работников поисково-спасательных служб и квалификационные требования, предъявляемые к спасателям.

• 
  Слайд 39
  

  1. Квалификационныехарактеристикиработниковпоисково-спасательныхслужб В апреле 1992г. былиразработаныквалификационныехарактеристикиработниковспасательнойслужбы, которыебылисогласованы с Министерствомтруда и занятости РФ. Последоработкионивошли в приложение N5 Приказа ГКЧС Россииот 28.12.1992г. N 229 "О введенииновыхусловийоплатыработниковбюджетныхучреждений и организаций, подведомственных ГКЧС России, наосновеприменения “единойтарифнойсетки", кактарифно-квалификационныехарактеристики. Этимприказомбылиопределеныквалификационныетребования, предъявляемые к различнымкатегориямработниковспасательныхслужб.

• 
  Слайд 40
  

  ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ из «Сборника примерных программ по дополнительным специальностям»:, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

  40 - промышленный альпинизм; - горная подготовка; - спелеологическая подготовка; - водная подготовка (горные реки); - спасатель – водолаз 1 класса; - спасатель – водолаз 2 класса; - спасатель – водолаз 3 класса; - ремонт и обслуживание гидравлического аварийно-спасательного инструмента; - оказание первой помощи при ДТП; - эксплуатация электроустановок

• 
  Слайд 41
  

  41 КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СПАСАТЕЛЯМ1. Квалификация«Спасатель» присваиваетсягражданину, прошедшемуобучениепопрограммамподготовкиспасателей и аттестованномунапроведение АСР. 2. Квалификация"Спасатель 3 класса" присваиваетсяспасателю, имеющемустажработыспасателемнеменеедвухлет и подтвердившемуклассность в ходеаттестации. 3. Квалификация"Спасатель 2 класса" присваиваетсяспасателю, имеющемустажработыспасателем 3 классанеменеедвухлет и подтвердившемуклассность в ходеаттестации. 4. Квалификация"Спасатель 1 класса"присваиваетсяспасателю, имеющемустажработыспасателем 2 классанеменеетрехлет и подтвердившемуклассность в ходеаттестации. 5. Квалификация"Спасательмеждународногокласса" присваиваетсяспасателю, имеющемустажработыспасателем 1 классанеменеетрехлет, принимавшемуучастие в международныхспасательныхработах и имеющемудокумент, подтверждающийзнаниеиностранногоязыка.

• 
  Слайд 42
  
• 
  Слайд 43
  
• 
  Слайд 44
  
• 
  Слайд 45