Презентация на тему "ДОКЛАД МИНИСТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ В.А. ПУЧКОВА"

Содержание

• 
  Слайд 1
  

  ДОКЛАД МИНИСТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ В.А. ПУЧКОВА

  Итоги деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2013 году и постановка задач на 2014 год Москва 2014 г.

• 
  Слайд 2
  

  Участие федеральных органов исполнительной власти в ликвидации чрезвычайных ситуаций и реагировании на происшествия в 2013 году 2 Количество чрезвычайных ситуаций и происшествий

• 
  Слайд 3
  

  Уникальные чрезвычайные ситуации в 2013 году 3 Падение метеорита в Челябинской области Силами РСЧС проведены аварийно-спасательные работы, восстановлено более7 тыс. объектов, из них свыше6 тыс. жилых домов, 840 образовательных учреждений, 296учреждений здравоохранения, 29учреждений социальной защиты, 110 объектов культуры, 48спортивных объектов. Оказана медицинская помощь более 1,6 тыс.человек. Авиацией МЧС России проводилась разведка и эвакуация пострадавших в медицинские учреждения.

• 
  Слайд 4
  

  Уникальные чрезвычайные ситуации в 2013 году 4 Крупномасштабное наводнение на территории Дальневосточного федерального округа В кратчайшие сроки была создана группировка сил численностью более 46 тыс. человек и свыше 7,5 тыс. ед. техники. Из зоны чрезвычайной ситуации эвакуировано более 32 тыс. чел., в том числе свыше 10 тыс. детей. Подготовлено 265 пунктов временного размещения, в которых проживало более 6,5 тыс. чел. Более 3,6 тыс. детей направлены в детские оздоровительные лагеря других регионов страны. МЧС России совместно с Росрезервом поставлено более 20 тыс. тоннпродовольствия, медикаментов и других грузов в пострадавшие регионы.

• 
  Слайд 5
  

  Уникальные чрезвычайные ситуации в 2013 году 5 Крупномасштабное наводнение на территории Дальневосточного федерального округа Из государственного резерва в пострадавшие от наводнения районы ДФО направлено 5 тыс. тонн грузов федеральной помощи на сумму около500 млн. руб. Оперативно оказана единовременная материальная помощь более 189 тыс. человек,а также финансовая помощь в связи с утратой имущества 76 354 гражданам.

• 
  Слайд 6
  

  Основные показатели деятельности В 2013 году при чрезвычайных ситуациях, пожарах, авариях и катастрофах спасено более 289 тыс. человек (2012 г. – более 262 тыс.). Это наш самый главный показатель. По сравнению с АППГ достигнуто снижение количества ЧС на 24%, число погибших уменьшилось на 23%, а это дополнительно 188 сохраненных человеческих жизней. +10,6% Факторы (явления), влияющие на безопасность жизнедеятельности населения * В количестве спасенных учитываются люди, спасенные подразделениями МЧС России при ЧС, техногенных пожарах, происшествиях на водных объектах и ДТП 6

• 
  Слайд 7
  

  Сведения по чрезвычайным ситуациям С начала года зарегистрировано 332чрезвычайные ситуации, в которых погиб 631 человек. -26,1% -3,3% 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год +13,0% Техногенные ЧС 2012 год 2013 год -22,9% 2012 год 2013 год -96,8% в 10 раз Биолого-социальные ЧС 2012 год 2013 год -19,6% 2012 год 2013 год -100% -34,9% 2012 год 2013 год 7 Природные ЧС

• 
  Слайд 8
  

  Сведения по основным показателям Реагирование на дорожно-транспортные происшествия 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год 8 +2,2% -5,3%

• 
  Слайд 9
  

  Сведения о работе подразделений военизированных горноспасательных частей МЧС России Количество выездов 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год 9 Оказана помощь пострадавшим -7,9% -5,8%

• 
  Слайд 10
  

  Сведения о работе пиротехнических подразделений МЧС России 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год 10 -37,6% +52,8% Количество обнаруженных взрывоопасных предметов в том числе авиабомб

• 
  Слайд 11
  

  Создание и использование финансовых и материальных резервов 11 В 2013 г. общий объем созданных в субъектах Российской Федерации резервов финансовых ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций составил 54,6 млрд. рублей, по сравнению с 2012 г. он увеличился на 12,8 %. Общий объем резервов материальных ресурсовдля ликвидации ЧС в субъектах Российской Федерации в 2013 году составил 12,66 млрд. рублей. По сравнению с 2012 годом он увеличился на 6,2 %. В 2013 г. оперативно решались вопросы формирования и доставки федеральной помощи пострадавшему населению Российской Федерации и зарубежных государств. Всего в зоны ЧСиз государственного резерва доставлено 6,0 тыс. тонн грузов помощи на общую сумму 720 млн. рублей.

• 
  Слайд 12
  

  Оказание помощи при ЧС из федерального бюджета 12 Получили конкретную помощь при чрезвычайных ситуациях из федерального бюджета граждане 28 субъектов Российской Федерации. Выделено более 18,4 млрд. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. За счёт государственных жилищных сертификатов обеспечены жильём 934 семьи.

• 
  Слайд 13
  

  Реализация основных направлений деятельности 13 В МЧС России неукоснительно выполняются указыПрезидента Российской Федерации на высоком уровне и в срок. В первом квартале 2014 года руководители функциональных подсистем РСЧС обеспечат формирование комплексной безопасности жизнедеятельности населения и помогут регионам в реализации этой задачи.

• 
  Слайд 14
  

  Мероприятия по подготовке к проведению Олимпийских и Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи 14 Созданы: - группировка сил и средств МЧС Россииболее 23 тыс. человек, в том числе 10 тыс. человек Резерв Министра, а также более 500 единиц техники; - группировка авиациииз 12 воздушных судов; - Центр управления в кризисных ситуациях города Сочи. Введено в эксплуатацию пожарное депо на 8машиновыездов. Открыт конно-кинологический центр. Принято участие в обеспечении безопасности всех тестовых соревнований.

• 
  Слайд 15
  

  Новые подходы к ведению гражданской обороны в Российской Федерации 15 Подготовлены изменения в федеральное законодательство, направленные на актуализацию задач и совершенствование системы управления гражданской обороной с учётом современных взглядов предупреждение и ликвидацию крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров. Проведена Всероссийская тренировка по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В тренировке приняли участие более 80 тыс. органов управления различного уровня. В выполнении практических мероприятий приняли участие более 12 млн. человек, в том числе от МЧС России более 200 тыс. человек, отработано более 350 сценариев развития обстановки.

• 
  Слайд 16
  

  Развитие систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций 16 Использование данных спутниковой группировки России, зарубежных партнеров, внедрение системы ГЛОНАСС. Внедряются в практику работы автоматизированные программно-технические комплексы мониторинга и прогнозирования природно-техногенных рисков. Модернизирована Федеральная система сейсмонаблюдений на Дальнем Востоке. Создана система предупреждения о цунами на Сахалине и Камчатке, которая показала свою практическую значимость.

• 
  Слайд 17
  

  Сведения по основным показателям Происшествия на водных бассейнах 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год 17 -10,4% -7,9% -39,1%

• 
  Слайд 18
  

  Развитие нормативной правовой базы 18 Подготовка к введению в действие с 1 февраля 2014 года технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов». Разработка технического регламента Таможенного союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения». Разработка технических регламентов Таможенного союза: - «Требования для продукции, предназначенной для гражданской обороны»; - «Требования для продукции, предназначенной для защиты населения от чрезвычайных ситуаций». Принятие перечисленных документов и их реализация на практике позволит гармонизировать российскую нормативную базу с международными нормами в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, повысить эффективностьправоприменения в области обеспечения комплексной безопасности.

• 
  Слайд 19
  

  Реализация государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» 19 Основные показатели государственной программы ориентированы на создание условий для устойчивого роста экономики и благосостояния населения путем снижения социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций. В результате реализации государственной программы к 2020 году количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах будет снижено по сравнению с базовым 2010 годом на 17,1%, количество пострадавшего населения - на 36,3%. Экономический ущерб от деструктивных событий снизится в 1,4 раза.

• 
  Слайд 20
  

  Организация подготовки органов управления и сил РСЧС 20 В 2013 году была продолжена подготовка органов управления и сил РСЧС: обучено 75,3 млн. руководителей, должностных лиц, специалистов, работающего и неработающего населения; более 7,6млн.учащихся образовательных учреждений изучали «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности населения»; привлечено более 4,7 млн. участников общественных объединений и организаций к мероприятиям, проводимым МЧС России Количество проведенных мероприятий

• 
  Слайд 21
  

  Повышение культуры безопасности жизнедеятельности населения 21 В 2013 году в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы»при поддержке МЧС России проведено более 24,5 тыс. соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель», в которых приняло участие более 2,5 млн. детей. Состоялись 12-е Всероссийские соревнования «Школа безопасности». Команды Российской Федерации приняли участие в международных слетах юных спасателей-пожарных в Белоруссии и Украине. В сентябре проведен Месячник безопасностижизнедеятельности детей и молодежи во всех федеральных округах. В рамках различных мероприятий охвачено более 31 тыс. дошкольных, свыше 45 тыс. общеобразовательных, свыше 4,5 тыс. профессиональных образовательных учреждений с общим количеством участников более 10 млн. человек. 30 апреля 2013 г. совместно с Минобрнауки России проведен Всероссийский открытый урок «Школа безопасности», в котором приняли участие - более 43 тыс. школ и более 12 млн. учащихся. От МЧС России привлекалось более 62,5 тыс. специалистов. Созданы новые центры по обучению кадетов в Московской области и в Санкт-Петербурге. В первую очередь на обучение принимаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.

• 
  Слайд 22
  

  Формирование единой вертикали антикризисного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 22 Объектовый уровень Муниципальный уровень Региональный уровень Межрегиональный уровень Федеральный уровень В целях совершенствования системы антикризисного управленияв 2013 году проведена реконструкция и дооснащение 35 центров управления в кризисных ситуацияхтерриториальных органов МЧС России, создано около 2300ЕДДС муниципальных образований.

• 
  Слайд 23
  

  Создание системы -112 23 Создано 2 тыс. 283 единые дежурно-диспетчерские службы в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации. Ведется активная работа по внедрению системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (Республики Коми и Татарстан, Калужская, Курская, Московская, Тульская, Астраханская, Новосибирская области, г.Санкт-Петербург). Проведено техническое проектирование системы в 36-исубъектахРоссийской Федерации. Распределение софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на создание системы-112 (распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 1145-р) Объем финансирования Федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы» МЧС России 1,5 млрд. руб. научно-методическое обеспечение системы-112347,66 млн. руб. субсидии субъектам Российской Федерации 935,5 млн. руб. создание Центра информационно-аналитической поддержки системы-11249,6 млн. руб. оснащение ДДС 0152,8 млн. руб. создание системы обучения персонала системы-11287,7 млн. руб. информирование населения6,9 млн. руб. Минкомсвязь России(разработка системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы-112)190,1 млн. руб. МВД России(оснащение и обучение персонала ДДС «02»)86,5 млн. руб. ФСБ России(оснащение и обучение персонала ДДС «Антитеррор»)1,2 млн. руб. Минздрав России (дооснащение станций скорой медицинской помощи) 176,0 млн. руб.

• 
  Слайд 24
  

  Реализация Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2011-2015 гг. 24 В спасательных центрах в 1,6 раза увеличено количество должностей спасателей, созданы подразделения робототехники и беспилотных летательных аппаратов. На базе территориальных пожарных частей созданы10специализированных пожарно-спасательных подразделений. В поисково-спасательных формированиях на 26 %увеличено количество оперативно-спасательных подразделений. Проведенные организационные мероприятия по сокращению управленческого аппарата, по совершенствованию деятельности региональных аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований обеспечили увеличение численности и повышение качественного состава реагирующих подразделений.

• 
  Слайд 25
  

  Оснащение современными образцами техники и оборудованием 25 В 2013 году в МЧС России поставлено свыше 41,5 тыс. ед. оборудования и 59 тыс. ед. различного имущества, 4 многофункциональных воздушных судна, более 700 ед.современных образцов техники. В результате проводимых мероприятий по переоснащению подразделений МЧС России уровень обеспеченности основных подразделений министерства вооружением, военной и специальной техникой, основными видами оборудования вырос в 2013 г. по сравнению с 2012 г. на 1,5%, в настоящее время составляет в среднем 83,5%, в том числе доля современных образцов составляет 41%.

• 
  Слайд 26
  

  Реализация Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности 26 Продолжается работа по созданию комплексной системы безопасности в Арктической зоне Российской Федерации, созданы 3 комплексных арктических аварийно-спасательных центра МЧС России в городах Нарьян-Мар, Архангельск, Дудинка. До конца 2015 года планируется дальнейшее созданиеаналогичных центров в7 населенных пунктах– Певек, Мурманск, Воркута, Надым, Анадырь, Тикси, Провидения. Каждый центр будет состоять из двух комплексов:аварийно-спасательного, обеспечивающего реагирование на ЧС и проведение поисково-спасательных работ, и информационно-аналитического.

• 
  Слайд 27
  

  Международная гуманитарная деятельность МЧС России 27 Проведено 75 операций в рамках мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию. Спасено и доставлено в специализированные лечебные учреждения из-за рубежа 70 граждан России. Оказана международная гуманитарнаяи техническая помощь 25 государствам мира, общий объем предоставленной помощи составил более 18,7 тыс. тонн. Продолжается гуманитарное разминирование в Сербии. В 2013 году обследовано и очищено от взрывоопасных предметов более 403 тыс. кв. метров территории. Обнаружено и обезврежено около 1300 взрывоопасных предметов. Создан Российско-Сербский гуманитарный центр в г. Нише. Создан Международный центр гуманитарного разминирования имени российско-никарагуанской дружбы в г. Манагуа.

• 
  Слайд 28
  

  Сведения по основным показателям Техногенные пожары -6,1% 2012 год 2013 год -9,5% 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год +3,6% 28

• 
  Слайд 29
  

  Мероприятия в области пожарной безопасности, совершенствование надзорной деятельности 29 В среднем количество пожаров ежегодно сокращается на 4 тыс., гибель людей при них уменьшается на 1000-1200 человек. Количество обязательных для исполнения требований пожарной безопасности снижено с 150тыс. до 1,5 тыс. Количество нормативных документов сокращено в 10раз. Степень выполнения предписаний об устранении нарушений повысилась с 50%до 93,9%, что существенно укрепило безопасность объектов экономики и социальной инфраструктуры.

• 
  Слайд 30
  

  Деятельность добровольной пожарной охраны на территории Российской Федерации 30 Численность личного состава 37 тыс. общественных объединений пожарной охраны составляет 910 095 человек. В реестр добровольных пожарных внесен 892 691 человек. Территориальными подразделениями добровольной пожарной охраны прикрыто 36 815 населенных пунктов с общей численностью населения более13 млн. человек. Объектовые подразделения добровольной пожарной охраны созданы в 20 886 организациях. Проведено более 2 тыс. аварийно-спасательных работ, принято участие в тушении более 13,5 тыс. пожаров. На оснащение добровольных подразделений передано регионами более 22,5 тыс. единиц техники.

• 
  Слайд 31
  

  Социальная защита военнослужащих   спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы 31 Объемы финансирования жилищного обеспечения Получение жилья (квартир) Военнослужащие2100 млн. руб. Спасатели 396,3 млн. руб. Госслужащие 54,8 млн. руб. ГЖС 1786,8 млн. руб. Военнослужащие134 квартиры Сотрудники ФПС985 квартир Спасатели 105 квартир Госслужащие 10 квартир Всего – 5 654,5 млн. руб. Всего – 1992 квартиры Военнослужащие241 служебные квартиры В 2013 году завершено строительство 9-ти жилых домов, 2-х домов офицерского состава и 5-ти общежитий. Повышены размеры денежного довольствия военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России в среднем в 2,0 - 2,5 раза, а сотрудников федеральной противопожарной службы в среднем в 1,6 - 2,0 раза.  Уровень денежного довольствия военнослужащих спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы сопоставим с уровнем оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики.

• 
  Слайд 32
  

  Лечебно-диагностическая работа МЧС России 32 Ежегодно проводится диспансеризация и углубленное медицинское обследование сотрудников МЧС России. Создан современный специализированный центр санаторно-курортной реабилитации в городе Кисловодск. +34,9% в 2,17 р. Количество пациентов, получивших лечение в условиях стационара на базе ФГБУ ВЦЭРМ имени А.М. Никифорова Внебюджетное лечение Предусмотренные бюджетом

• 
  Слайд 33
  

  Ветеранская организация МЧС России 33 Особое внимание уделяется постоянной работе с общественностью и ветеранами. Ветеранская организация МЧС России насчитывает свыше 65тысяч человек. Почти 4 тысячи - участники Великой отечественной войны. Ветераны продолжают энергично работать и мы им оказываем всестороннюю адресную помощь и поддержку.

• 
  Слайд 34
  

  Приоритетные направления развития РСЧС на 2014 г. 34 1. Обеспечить безопасность проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи на основе выполненных профилактических мероприятий, а также поддержания высокой готовности к действиям по предназначению созданной группировки сил и средств. 2. Осуществить меры по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на актуализацию задач и способов защиты населения и территорий, развитие гражданской обороны, повышение уровня пожарной безопасности с учетом современных социально-экономических реалий. 3. Разработать и приступить к практической реализации Комплексной системы профилактики, предупреждения и максимального смягчения последствий природно-техногенных чрезвычайных ситуаций.

• 
  Слайд 35
  

  Приоритетные направления развития РСЧС на 2014 г. 35 4. Внедритьновые подходы к профилактике чрезвычайных ситуаций и пожаров путем развития системы независимой оценки рисков, декларирования пожарной безопасности и аудита. 5. Повыситьуровень готовности подразделений для тушения пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказанию помощи населению, в том числе путём повышения эффективности реализации программы перевооружения «2000», предполагающей поставку в реагирующие подразделения 1000 единиц современных пожарно-спасательных автомобилей и технологий и 1000 единиц новых технических средств, включая робототехнические комплексы и беспилотные летательные аппараты. 6. Продолжить модернизацию центров управления в кризисных ситуациях путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, основанных на использовании пространственно-распределённых баз данных, интегрированных с системой ГЛОНАСС.

• 
  Слайд 36
  

  Приоритетные направления развития РСЧС на 2014 г. 36 7. Обеспечить внедрение системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в субъектах Российской Федерации и разработку регламентов межведомственного взаимодействия с учетом опыта её функционирования в пилотных зонах. 8 . Продолжить работу по созданию Федеральной аварийно-спасательной службы МЧС России и её нормативному обустройству. 9. Провести комплекс подготовительных мероприятий по снижению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный и пожароопасный периоды, в т.ч. на территории Дальнего Востока.

• 
  Слайд 37
  

  Итоги деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2013 году и постановка задач на 2014 год