Презентация на тему "Международное сотрудничество министерства по ЧС в области защиты от ЧС"

Содержание

• 
  Слайд 1
  

  ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «КОМАНДНО-ИНЖЕНЕРНЫЙ ИНСТИТУТ» МЧС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАФЕДРА «ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ» ТЕМА 6.7: «МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ» Дисциплина «Тактика проведения аварийно-спасательных работ»   © Пармон В.В., 2013

• 
  Слайд 2
  

  Учебные цели занятия: получить общее представление о международной деятельности в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; ознакомиться с порядком реализации основных направлений деятельности МЧС в рамках международного сотрудничества по предупреждению и ликвидации ЧС. 2

• 
  Слайд 3
  

  3 Рассматриваемые вопросы: Общие сведения о международной деятельности в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Реализация основных направлений деятельности МЧС в рамках международного сотрудничества по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

• 
  Слайд 4
  

  4 Рекомендуемая литература: 1. Указ Президента Республики Беларусь от 27 июня 2011 г. № 269 «Об утверждении положения о порядке оказания Республикой Беларусь международной гуманитарной помощи». 2. Отчетные материалы Управления международного сотрудничества МЧС Республики Беларусь. Международная деятельность МЧС Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2009. – Режим доступа: http://rescue01.gov.by/cooperation/about.html. 3. Информационные материалы Организации Объединенных Наций http://www.un.org/ru/.

• 
  Слайд 5
  

  1. Общие сведения о международной деятельности в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5

• 
  Слайд 6
  

  6

• 
  Слайд 7
  

  7 УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО КООРДИНАЦИИ ГУМАНИТАРНЫХ ВОПРОСОВ При возникновении чрезвычайной ситуации УКГВ координирует меры, принимаемые в международном масштабе. Оно консультируется с соответствующей страновой группой ООН и проводит межучережденческие консультации в Штаб-квартире в целях согласования приоритетных направлений действий. УКГВ далее оказывает поддержку по координации действий в пострадавшей стране. В частности, Управление координирует деятельность учреждений ООН на местах с целью оценки потребностей: помощи в мобилизации ресурсов путем выпуска совместных обращений от разных учреждений; организации совещаний доноров и последующих мероприятий; контроля за состоянием средств, поступающих в ответ на обращения; выпуска докладов о состоянии дел в целях информирования доноров и других участников.

• 
  Слайд 8
  

  8 УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО КООРДИНАЦИИ ГУМАНИТАРНЫХ ВОПРОСОВ OCHA располагает рядом гуманитарных средств и служб, которые помогают принимать более обоснованные решения и использовать более предсказуемые подходы к деятельности по обеспечению готовности и реагирования. В их число входят:

• 
  Слайд 9
  

  9 IRIN– это авторитетная служба гуманитарных новостей и анализа, охватывающая регионы мира, события которые зачастую не получают достаточного освещения, подвергаются неправильному толкованию или игнорируются http://www.irinnews.org/

• 
  Слайд 10
  

  10 http://reliefweb.int ReliefWeb– это титулованный веб-сайт, который круглосуточно освещает события, связанные со стихийными бедствиями, конфликтами и кризисами, для международного гуманитарного сообщества.

• 
  Слайд 11
  

  11 Центральный чрезвычайный оборотный фонд CERFявляется финансовым механизмом, содействующим оперативной реакции на чрезвычайную ситуацию. Он используется для оказания помощи гуманитарным организациям с проблемами по движению денежной наличности до поступления средств от доноров.

• 
  Слайд 12
  

  12 Процесс совместного призыва CAP- инструмент, используемый организациями гуманитарной помощи с целью планирования, осуществления и наблюдения их совместной деятельности. Вместе работая в кризисных регионах мира, они выступают с единым призывом к международному сообществу и донорам. С момента своего приведения в действие процесс совместного призыва стал главным механизмом координации, стратегического планирования и программирования в области гуманитарной помощи. В качестве инструмента планирования процесс совместного призыва во многом способствовал выработке стратегического подхода к предоставлению гуманитарной помощи. В качестве инструмента координации процесс совместного призыва содействовал более тесному сотрудничеству между государствами, донорами и организациями гуманитарной помощи, в особенности учреждениями ООН, неправительственными организациями и отделениями Международной организации красного креста и Движения красного полумесяца.

• 
  Слайд 13
  

  13 Межучрежденческий постоянный комитет (IASC) объединяет все основные гуманитарные организации как в системе Организации Объединенных Наций, так и за ее пределами. Возглавляемый Координатором чрезвычайной помощи ООН комитет контролирует международные меры по чрезвычайным ситуациям В его работе участвуют: Управление по координации гуманитарных вопросов; Верховный комиссар ООН по делам беженцев ; Всемирная продовольственная программа ; Детский фонд Организации Объединенных Наций ; Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций ; Всемирная организация здравоохранения ; Программа развития Организации Объединенных Наций ; Фонд Организации Объединенных Наций в области в области народонаселения ; Всемирный банк ; Управление Верховного комиссара ООН по правам человека ; Крупнейшие межгосударственные гуманитарные организации (Международная организация по миграции, Международный комитет Красного Креста, Международная федерация Красного Креста и Красного Полумесяца); Представитель Генерального секретаря по внутренне перемещенным лицам; Три международных консорциума из неправительственных организаций (InterAction, Международный совет добровольных учреждений и Руководящий комитет по гуманитарным действиям).

• 
  Слайд 14
  

  14 FTS является глобальнойбазой данных в которой в режиме реального времени приводится информация о финансовой гуманитарной помощи.

• 
  Слайд 15
  

  15

• 
  Слайд 16
  

  16 ГРУППА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И КООРДИНАЦИИ (UNDAC) UNDAC была создана в 1993 году для оказания помощи Организации Объединенных Наций и правительствам стран, пострадавших от стихийных бедствий в ходе первого этапа реагировании на внезапно возникшие чрезвычайные ситуации. UNDAC также оказывает содействие в координации международной помощи на национальном уровне и / или на месте чрезвычайной ситуации. Миссия UNDAC развертывается в кратчайший срок (12-48 часов) в любой точке мира. Миссии предоставляются без каких-либо затрат со стороны пострадавших от стихийного бедствия стран, и мобилизуются по просьбе резидента-координатора Организации Объединенных Наций или координатора по гуманитарным вопросам, а также по запросу правительства пострадавшего государства.

• 
  Слайд 17
  

  17 ГРУППА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И КООРДИНАЦИИ (UNDAC) Полномочия: Оценка, координация и управление информацией являются основными полномочиями UNDAC в ходе миссии по реагированию на чрезвычайные ситуации. В частности, при международном реагировании на землетрясение, UNDAC осуществляет координацию проведения операций на местах посредством организации полевого координационного центра (OSOCC) для эффективного функционирования международных поисково-спасательных команд. Система UNDAC управляется через Отдел поддержки координации на местах (FCSS) в Управлении по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН/ UN OCHA) в Женеве. Система включает в себя три региональные группы: Европы-Африки-Ближнего Востока, Америки (включая Карибские острова), а также Азиатско-Тихоокеанского региона.

• 
  Слайд 18
  

  18 Система UNDAC состоит из четырех компонентов: 1. Персонал: Опытные менеджеры в области чрезвычайных ситуаций, номинированные своими правительствами или организациями для миссий UNDAC. Члены UNDAC специально обучены и оснащены для выполнения своих задач. 2. Методология: Заранее разработанные и постоянно совершенствуемые методы создания координационных структур, а также организации и содействия проведению оценок и управлению информацией во время первого этапа внезапных стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций. 3. Процедуры: Апробированные на практике системы мобилизации и развертывания UNDAC, способы прибытия на место стихийного бедствия в течение 12-48 часов после получения запроса. 4. Оборудование: Члены UNDAC экипированы и оснащены соответствующим оборудованием для проведения миссий. Миссия UNDAC самодостаточна в течение периода экстренного оказания помощи. ГРУППА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И КООРДИНАЦИИ (UNDAC)

• 
  Слайд 19
  

  19 В настоящее время членами UNDAC являются: Африка - Европа - Ближний Восток: Австрия, Бельгия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Венгрия , Исландия, Ирландия , Израиль, Италия , Нидерланды, Норвегия , Польша, Португалия , Россия , Саудовская Аравия, Южная Африка, Испания , Швеции, Швейцарии, Объединенных Арабских Эмиратов, Великобритании. Азия и Тихоокеанский регион: Австралия, Китай, Индия, Япония, Корея Новая Зеландия , Сингапур . Южная Америка: Аргентина, Бразилия, Канада, Мексика, США.   В настоящее время в участниками UNDAC являются следующие: Африка - Европа - Ближний Восток: Армения, Беларусь, Бенин, Ботсвана, Буркина- Фасо, Камерун, Гамбия, Гана , Гвинея , Иордания, Либерия, Намибия , Нигер, Нигерия , Мали , Омана , Сенегала , Того, Тунис. Азия и Тихоокеанский регион: Азербайджан , Острова Кука , Фиджи, Папуа-Новой Гвинеи , Малайзии, Самоа, Монголии , Соломоновы Острова , Непал , Тонга, Филиппинах. Америка: Бермудские острова, Боливия, Колумбия , Коста-Рика , Куба, Доминиканская Республика, Эквадор, Гватемала, Гаити , Никарагуа, Панама , Парагвай, Перу , Сент-Винсент и Гренадины , Уругвай, Венесуэла. Организации участник UNDAC: ECHO & Civil Protection Mechanism, CEPREDENAC, ASEAN, ECOWAS, IFRC, ISDR, OCHA, UNDP, UN-DSS, UNEP, UNICEF, UNOSAT, WFP, World Bank, WHO & PAHO. ГРУППА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И КООРДИНАЦИИ (UNDAC)

• 
  Слайд 20
  

  20 ГРУППА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И КООРДИНАЦИИ (UNDAC) УКГВ ООН мобилизует UNDAC в основном в случае стихийных бедствий, когда пострадавшее государство запрашивает международную помощь и существует потребность в дополнительных международных ресурсах и координации. Команда UNDAC может также осуществлять миссии по оценке национальной готовности к стихийным бедствиям и национальных планов реагирования. Российские представители в группе UNDAC АрсенФараджев — 1993 год −1999 год Владимир Мельник - 1993 - 1996 Борейко Владимир Яковлевич −2001-2007 г.г. Авдеев Алексей Сергеевич — c 2001 года Романов Александр Александрович — с 2004 года. Прошина Ольга Кузьминична — с 2005 года Корольков Григорий Александрович — с 2006 года Сканцев Алексей Алексеевич — с 2008 года. Попова (Колобаева) Вера Валентиновна с 2011 года. Более сотни раз участвовал в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в разных точках земного шара. Организовал и лично участвовал в более чем 20 операциях по эвакуации российских граждан из зон ЧС и вооруженных конфликтов .Участник более 50 гуманитарных операции Российской Федерации по оказанию помощи населению иностранных государств при чрезвычайных ситуациях.

• 
  Слайд 21
  

  21 ИНСАРАГ – это всемирная сеть, объединяющая более 80 стран и организаций под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН). ИНСАРАГ занимается вопросами связанными с проведением поисково-спасательных работ (ПСР), имея в виду определение минимальных международных стандартов для поисково-спасательных отрядов (ПСО) и методологии международной координации при реагировании на землетрясения. ИНСАРАГ была создана в 1991 году по инициативе международных поисково-спасательных отрядов, которые участвовали в ликвидации последствий землетрясения в Армении 1988 года и осознали, что эффективное проведение поисково-спасательных работ в районах крупномасштабных катастроф невозможно без общей координации и использования единой методики. МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО ВОПРОСАМ ПОИСКА И СПАСЕНИЯ INSARAG

• 
  Слайд 22
  

  22 МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО ВОПРОСАМ ПОИСКА И СПАСЕНИЯ INSARAG ИНСАРАГ подразделяется на три региональные группы: 

• 
  Слайд 23
  

  23 МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ГРУППА ПО ВОПРОСАМ ПОИСКА И СПАСЕНИЯ INSARAG Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 57/150 от 16 декабря 2002 “Повышение эффективности и укрепление координации международной помощи при проведении поисково-спасательных операций в городах”  определяет основные моменты в деятельности ИНСАРАГ. Помимо этого, она одобряет руководящие принципы и методологию изложенные в Руководстве ИНСАРАГ.  Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 57/150 особо подчеркивает, что каждое государство в первую очередь несет ответственность за оказание помощи жертвам стихийных бедствий, случившихся на его территории, и поэтому пострадавшее государство должно играть главную роль «в инициировании, организации, координации и оказании гуманитарной помощи на своей территории». В резолюции также разъясняется, что международные поисково-спасательные отряды (ПСО) являются дополнительными силами существующему национальному потенциалу, такому как национальная спасательная служба, а также подчеркивается важность своевременной координации деятельности всех этих ресурсов.

• 
  Слайд 24
  

  24 2005: Hungary, Central Rescue Services of Budapest (CRSB) FovárosiKözpontiRendeltetésuMentoszervezet (FKRMSZ) -IEC - Heavy2006:UK, UK International Search and Rescue (UK-ISAR) - IEC - HeavyUSA, USAID – The Fairfax County USAR Task Force (VA-TF1) - IEC - Heavy2007:USA, USAID – Los Angeles County Fire Department, United States USAR Team 2 - IEC -HeavyThe Netherlands, USAR.NL - IEC - HeavyGermany, German Federal Agency for Technical Relief (THW) - IEC - HeavyGermany, I.S.A.R. Germany - IEC - Medium2008:Singapore, Disaster Assistance and Rescue Team (DART, Singapore Civil Defence Force) - IEC - Heavy Sweden, Swedish International Fast Response Team (SWIFT USAR) - IEC - HeavyNorway, NORSAR - IEC - MediumAustralia, Queensland Fire and Rescue Service - IEC - HeavySwitzerland, Swiss Rescue - IEC - Heavy2009:Poland, USAR Poland - IEC - HeavyUK, UK International Search and Rescue (UK-ISAR) - IER - Heavy Iceland, The Icelandic Search and Rescue Team (ICE-SAR) - IEC - MediumChina, China International Search and Rescue Team (CISAR) - IEC - HeavyUAE, UAE USAR Team - IEC - Medium МЕЖДУНАРОДНАЯ АТТЕСТАЦИЯ (IEC) INSARAG

• 
  Слайд 25
  

  25 2010:Japan, Japan Disaster Relief Team (JDR) - IEC - HeavyDenmark, Danish Emergency Management Agency (DEMA) - IEC - HeavyBelgium, Belgian First Aid and Support Team (B-FAST) - IEC - MediumCzech Republic, Czech Emergency Response Team (CZERT) - IEC - HeavyFrance, Pompiers de l'UrgenceInternationale (PUI) - IEC - Medium   2011: Lithuania, Lithuania Emergency Response Team (LERT) - IEC - MediumAustria, Search and Rescue Unit Vorarlberg (SARUV) - IEC - Medium Russia, Central Airmobile Rescue Team of EMERCOM of Russia - IEC - HeavyTurkey,  Search and Rescue Association (AKUT) - IEC - Medium The Netherlands, USAR.NL - IER - Heavy Korea, Korea Disaster Relief Team (KDRT) -  IEC - Heavy USA, USAID – The Fairfax County USAR Task Force (VA-TF1) - IER - Heavy Spain, EmergenciaRepuestaInmediataComunidad de Madrid (ERICAM) - IEC - Medium Spain, UnidadMilitar de Emergencia (UME) - IEC- Medium 2012: Sultanate of Oman, National Search & Rescue Team (NSRT) - IEC - Medium Finland, FinnRescue (FRF) -IEC - Heavy USA, USAID LA County Fire Department (TF2) - IER - Heavy Germany, Federal Agency for Technical Relief (THW) - IER - Heavy Germany, I.S.A.R. Germany- IER - Medium Austria, Austrian Forces Disaster Relief Unit (AFDRU) - IEC - Heavy Australia, New South Wales (NSW) - IEC - Heavy Hungary, Hungarian National Organisation for Rescue Services (HUNOR) - IER - Heavy Hungary, Hungarian National Organisation for Integrated Rescue Services (HUSZAR) - IEC - Medium Turkey, TurkUSAR (AFAD) - IEC - Heavy   2013: Jordan, Jordan Search & Rescue Team (JSRT) - IEC - Heavy

• 
  Слайд 26
  

  26

• 
  Слайд 27
  

  27 Всего насчитывается 36 аттестованных отрядов, из них 22 – тяжелого класса. 

• 
  Слайд 28
  

  28 GDACS активируется при возникновении крупных стихийных бедствий, техногенных и экологических катастроф, ликвидация последствий которых превышает возможности страны, терпящей бедствие, и требует международной помощи . ГЛОБАЛЬНАЯ СИСТЕМА КООРДИНАЦИИ И ОПОВЕЩЕНИЯ Я О СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ GDACS Для улучшения оповещения, обмена информацией и координации в условиях стихийных бедствий функционирует глобальная система оповещения о стихийных бедствиях GDACS.

• 
  Слайд 29
  

  29 ГЛОБАЛЬНАЯ СИСТЕМА КООРДИНАЦИИ И ОПОВЕЩЕНИЯ Я О СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ GDACS GDACS на сайте http://www.gdacs.org, оповещает международное реагирующее сообщество почти в реальном времени о стихийных бедствиях во всем мире и предоставляет инструменты для упрощения координации реагирования.

• 
  Слайд 30
  

  30 Дляобеспечения обмена информацией между участниками реагирования и страной, терпящей бедствие используется виртуальный OSOCC. Доступ к виртуальному OSOCC ограничен, руководители правительственных и реагирующих организаций должны иметь пароль. ВИРТУАЛЬНЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПОЛЕВОЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР OSOCC

• 
  Слайд 31
  

  31 ВИРТУАЛЬНЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПОЛЕВОЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР OSOCC

• 
  Слайд 32
  

  32 ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 27 июня 2011 г. № 269 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ» Международная гуманитарная помощь - безвозмездно передаваемые Республикой Беларусь государству, пострадавшему вследствие чрезвычайных ситуаций, денежные средства, продовольствие, лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинская техника, товары народного потребления первой необходимости для обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего вследствие чрезвычайной ситуации, а также проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, оказание медицинской и психологической помощи лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации на территории иностранного государства;

• 
  Слайд 33
  

  33 ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ Гуманитарная помощь иностранному государству может быть оказана при поступлении от него соответствующего запроса, а также по поручению Главы государства, Совета Министров Республики Беларусь. При поступлении запроса иностранного государства об оказании гуманитарной помощи Министерство иностранных дел совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям, Министерством финансов в течение суток направляют в Совет Министров Республики Беларусь информацию о целесообразности оказания гуманитарной помощи. При этом учитываются внешнеполитические и внешнеэкономические интересы Республики Беларусь, финансовые возможности оказания такой помощи, включая выделение материальных ценностей из государственного материального резерва, а также возможность направления персонала и оснащения для оказания гуманитарной помощи и доставки гуманитарной помощи воздушным и (или) наземным транспортом.

• 
  Слайд 34
  

  34 Решение об оказании гуманитарной помощи иностранному государству принимается (по согласованию с Президентом Республики Беларусь): ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ 1. Советом Министров Республики Беларусь. 2. Министром по чрезвычайным ситуациям.

• 
  Слайд 35
  

  30 Определяются виды, объемы, условия и иные вопросы оказания гуманитарной помощи, район действия персонала для оказания гуманитарной помощи, его задачи, численность, подчиненность, срок пребывания и порядок замены, включая вопросы вывоза (ввоза) оснащения для оказания гуманитарной помощи, если иное не определено Президентом Республики Беларусь. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ Через Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь

• 
  Слайд 36
  

  36 ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ Решение Министра по чрезвычайным ситуациям или лица, исполняющего его обязанности, о направлении персонала и оснащения органов и подразделений возможно по согласованию (через Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь) с Президентом Республики Беларусь. При включении в состав персонала для оказания гуманитарной помощи представителей других государственных органов (организаций) решение должно быть согласовано этими государственными органами (организациями).

• 
  Слайд 37
  

  37 Республика Беларусь оказывала гуманитарную помощь 38 раз, из них 33 раза помощь оказывалась 20 иностранным государствам, 3 раза оказывалась помощь белорусским гражданам за рубежом.

• 
  Слайд 38
  

  38

• 
  Слайд 39
  

  2. Реализация основных направлений деятельности МЧС в рамках международного сотрудничества по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 39

• 
  Слайд 40
  

  40 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЧС сотрудничество и интеграция усилий с государствами, имеющими общие границы с Республикой Беларусь, а также связанными с ней традиционными узами сотрудничества или общими интересами; сотрудничество со странами дальнего зарубежья, располагающими большим потенциалом, опытом или историческими традициями в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сотрудничество с различными международными образованиями.

• 
  Слайд 41
  

  41 НАПРАВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА установление контактов и развитие сотрудничества с зарубежными аварийно-спасательными службами, международными образованиями, молодежными, волонтерскими и спортивными движениями спасателей-пожарных; обмен и распространение передового опыта в области технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, помощи и спасения; подготовку национальных кадров и специалистов зарубежных аварийно-спасательных служб; развитие современной международной договорно-правовой базы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; подготовку и реализацию с зарубежными партнерами совместных проектов технического, социального и гуманитарного характера; организацию оказания гуманитарной помощи зарубежным странам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций.

• 
  Слайд 42
  

  42 руководство общегосударственными интересами; укрепление и развитие наработанных двухсторонних и многосторонних контактов и сотрудничества; перманентный поиск и установление новых международных отношений для организации взаимовыгодного сотрудничества; подготовка и реализация совместных проектов сотрудничества; активизация регионального и приграничного сотрудничества. ПРИОРИТЕТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

• 
  Слайд 43
  

  43 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Договорно-правовая база международного сотрудничества Сотрудничество с международными организациями Оказание международной гуманитарной помощи Международный слет юных спасателей-пожарных

• 
  Слайд 44
  

  44 ПЕРЕЧЕНЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ, РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ КОТОРЫХ ВХОДИТ В КОМПЕТЕНЦИЮ МЧС

• 
  Слайд 45
  

  45 СОТРУДНИЧЕСТВО С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Организация Объединенных Наций и ее структуры (Программа развития ООН, Международное агентство по атомной энергии, Детский Фонд ООН, Международная консультативная группа по поиску и спасению) Международная ассоциация пожарных и спасательных служб (КТИФ) Организация Североатлантического договора (НАТО)

• 
  Слайд 46
  

  46 Содружество Независимых Государств (СНГ) Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО) Международная организация гражданской обороны (МОГО) и др. СОТРУДНИЧЕСТВО С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

• 
  Слайд 47
  

  МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО АвстрияАзербайджанВеликобританияГерманияКазахстанКитайКыргызстанКорея ЛатвияЛитваМолдова Польша Россия Украина Швейцария Швеция ЮАР

• 
  Слайд 48
  

  Создание корпуса сил СНГ для ликвидации последствий ЧС; Определение порядка первоочередных мероприятий, необходимых для организации взаимодействия государств - участников СНГ при ЧС, в том числе с трансграничным воздействием; Подписание конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии; Подписание конвенции об охране трансграничных вод; Подписание положения о межгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций государств – участников СНГ и реестре формирований, выделяемых от государств - участников СНГ для ликвидации последствий ЧС; Подписание соглашения о коллективных силах оперативного реагирования организации договора о коллективной безопасности; Подписание ряда соглашений по предупреждению крупных ЧС и ликвидации их последствий с соседними государствами и т.д. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

• 
  Слайд 49
  

  Врамках международного сотрудничества МЧС Республики Беларусь приняло участие в международных учениях таких, как: «Транскарпатия – 2000»,которое проводилось МЧС Украины совместно с Центром Совета Евро-Атлантического партнерства по координации реагирования на катастрофы; «Богородск – 2002», проводимые в Московской области под эгидой НАТО и при участии 47 стран; командно-штабные учения с Корпусом сил СНГ по теме: «Организация и выполнение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера», которые состоялись в апреле 2007 года в г. Белгороде Российской Федерации; совместные белорусско-российские тактико-специальные учения по ликвидации трансграничных чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на магистральных нефтегазопроводах (2012 г.); трехсторонних оперативно-тактических учениях по ликвидации аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ и угрозой трансграничных последствий в регионе Беларусь-Латвия-Литва (2012 г.) и др. МЕЖДУНАРОДНЫЕ УЧЕНИЯ

• 
  Слайд 50
  

  50

• 
  Слайд 51
  

  51 ОКАЗАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ

• 
  Слайд 52
  

  52 МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЛЕТ ЮНЫХ СПАСАТЕЛЕЙ-ПОЖАРНЫХ

• 
  Слайд 53
  

  53 Словосочетание чрезвычайные ситуации прочно вошло в жизнь и сознание современного человека. Это связано в первую очередь с тем, что история развития земной цивилизации и современный мир неразрывно связаны с ЧС: землетрясения, наводнения, ураганы, холод, жара, пожары, взрывы, аварии на производстве, войны, терроризм, голод, эпидемии, болезни являются постоянными спутниками человека. На нашей планете постоянно что-то взрывается, затапливается, тонет, горит, падает, повреждается, уничтожается, при этом травмируются и погибают люди. В результате чрезвычайных ситуаций ежегодно в мире погибает около 3-х миллионов человек. Материальные потери от ЧС составляют от 50 до 100 миллиардов долларов в год.

• 
  Слайд 54
  

  54 Пожалуй, самым драматическим стихийным бедствием в последние годы стало вызвавшее цунами землетрясение в Индийском океане. Рано утром в воскресенье, 26 декабря 2004 года, у западного побережья северной части Суматры произошло сильное землетрясение мощностью 9,0 балла по шкале Рихтера, которое привело к возникновению огромного цунами, достигавшего в высоту 10 м и двигавшегося по поверхности Индийского океана со скоростью 500 км/ч. Цунами обрушилось на прибрежные районы Индии, Индонезии, Шри-Ланки, Таиланда, Мальдивских Островов, Мьянмы, на Сейшельские острова и Сомали. Было подсчитано, что по состоянию на апрель 2005 года более 217 тыс. человек погибли, 51 тыс. пропали без вести и более полумиллиона человек остались без крова. Организации системы Организации Объединённых Наций начали немедленно принимать меры, стремясь удовлетворить целый ряд гуманитарных потребностей, в том числе в таких областях, как сельское хозяйство, координация и вспомогательное обслуживание, восстановление экономики и инфраструктуры, образование, обеспечение семей жильем и непродовольственными товарами, питание, здравоохранение, меры, связанные с разминированием, защита прав человека и обеспечение верховенства права, безопасность и водоснабжение и санитария. С этой целью 5 января 2005 года был сделан «экстренный призыв» к мобилизации 977 млн долл. США для финансирования важнейших работ по оказанию помощи, осуществляемых примерно 40 учреждениями Организации Объединённых Наций и неправительственными организациями (НПО). А 1 февраля Генеральный секретарь назначил бывшего президента США Клинтона своим Специальным посланником в странах, пострадавших от цунами.

• 
  Слайд 55
  

  55 Крупные техногенные катастрофы в мире в 2000-2013 гг Взрыв на заводе удобрений в Техасе (45) 18 апреля 2013 года в американском городе Вест (штат Техас) на заводе удобрений прогремел мощный взрыв. От 5 до 15 человек погибли, около 160 человек получили ранения. 2013 18 апреля в американском городе Вест (штат Техас) на заводе удобрений прогремел мощный взрыв. От 5 до 15 человек погибли, около 160 человек получили ранения. Всего были разрушены десятки домов. Из-за взрыва в районе нарушено энергоснабжение. 2012 25 августа на территории крупнейшего в Венесуэле нефтезавода ParaguanaRefiningCenter произошла утечка газа, приведшая к мощному взрыву. Возгорание паров пропана произошло в зоне нефтехранилищ. Позже воспламенились два резервуара. Огонь перекинулся на расположенную рядом казарму, трубопроводы и припаркованные поблизости автомобили. Третий резервуар с нефтью огонь охватил в ночь на 28 августа. Полностью потушить пламя удалось лишь днем 28 августа. В результате катастрофы погибли 42 человека, ранены 150. Пожар на территории нефтезавода. Венесуэла. (25.08.2012) 28 февраля на химическом предприятии в китайской провинции Хэбэй произошел взрыв, унесший жизни 25 человек. Взрыв прогремел в цехе по производству нитрогуанидина на химзаводе компании "ХэбэйКээр" в уезде Чжаосянь города Шицзячжуан. Взрыв в китайской провинции Хэбэй 2011 12 сентября на расположенном в Маркуле (Франция) предприятии Centraco, перерабатывающем радиоактивные материалы, прогремел взрыв. Погиб один человек, четверо пострадали. Инцидент произошел в печи по переправлению металлических отходов, которые были слабо облучены на ядерных объектах. Утечки радиации зафиксировано не было. В итоге ЧП было квалифицировано как промышленная авария, а не как авария на ядерном объекте. Крупные техногенные катастрофы в мире в 2000-2013 гг 2013 18 апреля в американском городе Вест (штат Техас) на заводе удобрений прогремел мощный взрыв. От 5 до 15 человек погибли, около 160 человек получили ранения. Всего были разрушены десятки домов. Из-за взрыва в районе нарушено энергоснабжение. 2012 25 августа на территории крупнейшего в Венесуэле нефтезавода ParaguanaRefiningCenter произошла утечка газа, приведшая к мощному взрыву. Возгорание паров пропана произошло в зоне нефтехранилищ. Позже воспламенились два резервуара. Огонь перекинулся на расположенную рядом казарму, трубопроводы и припаркованные поблизости автомобили. Третий резервуар с нефтью огонь охватил в ночь на 28 августа. Полностью потушить пламя удалось лишь днем 28 августа. В результате катастрофы погибли 42 человека, ранены 150. Пожар на территории нефтезавода. Венесуэла. (25.08.2012) 28 февраля на химическом предприятии в китайской провинции Хэбэй произошел взрыв, унесший жизни 25 человек. Взрыв прогремел в цехе по производству нитрогуанидина на химзаводе компании "ХэбэйКээр" в уезде Чжаосянь города Шицзячжуан. Взрыв в китайской провинции Хэбэй 2011 12 сентября на расположенном в Маркуле (Франция) предприятии Centraco, перерабатывающем радиоактивные материалы, прогремел взрыв. Погиб один человек, четверо пострадали. Инцидент произошел в печи по переправлению металлических отходов, которые были слабо облучены на ядерных объектах. Утечки радиации зафиксировано не было. В итоге ЧП было квалифицировано как промышленная авария, а не как авария на ядерном объекте. 11 июля на военно-морской базе неподалеку от Лимасола на Кипре произошел взрыв, который унес 13 жизней и поставил островное государство на грань экономического кризиса, разрушив крупнейшую электростанцию острова. Независимая комиссия по расследованию обвинила президента республики Христофиаса в том, что он не разобрался в проблеме складирования боеприпасов, конфискованных в 2009 году с судна "Мончегорск" по подозрению в контрабанде оружия Ирану. В результате боеприпасы,

• 
  Слайд 56
  

  56 складированные прямо на земле на территории военно-морской базы, сдетонировали в условиях высокой температуры. 11 марта на северо-востоке Японии на АЭС "Фукусима-1" после сильнейшего землетрясения произошла крупнейшая за последние 25 лет после катастрофы на Чернобыльской АЭС авария. Вслед за подземными толчками магнитудой 9,0 на побережье пришла 14-метровая волна цунами, которая затопила четыре из шести реакторов АЭС и вывела из строя систему охлаждения реакторов, что привело к серии взрывов водорода, расплавлению активной зоны. Следствием ЧП стал выброс радиоактивности во внешнюю среду, после чего радиоактивные вещества были обнаружены в питьевой воде, овощах, чае, мясе и других продуктах. Общий объем выбросов йода-131 и цезия-137 после аварии на АЭС составил 900 тысяч терабеккрелей, что не превышает 20% от выбросов после Чернобыльской аварии в 1986 году, который составил 5,2 миллиона терабеккерелей. Суммарный ущерб от аварии на АЭС "Фукусима-1" эксперты оценили в 74 миллиарда долларов. Полная ликвидация аварии, в том числе демонтаж реакторов, займет около 40 лет. Впервые допущенные на "Фукусиму" журналисты увидели там разрушения 8-месячной давности 2010 4 октября произошел взрыв на глиноземном комбинате AjkaiTimfoldgyarZrt компании MAL Zrt, который находится в Венгрии под городом Колонтар в 160 километрах к западу от Будапешта. Взрыв разрушил плотину резервуара с ядовитыми отходами — так называемым красным шламом. После взрыва из резервуара вылилось примерно 1,1 миллиона кубометров токсичных веществ, которые затопили несколько близлежащих населенных пунктов. В результате катастрофы 10 человек погибли, около 150 получили различные травмы и ожоги. Деревня Колонтар после розлива токсических отходов 22 апреля в Мексиканском заливе у побережья штата Луизиана (США) после 36-часового пожара, последовавшего за мощным взрывом, унесшим жизни 11 человек, затонула управляемая буровая платформа DeepwaterHorizon. Остановить утечку нефти удалось только к 4 августа. В воды Мексиканского залива вылилось около пяти миллионов баррелей сырой нефти. Платформа, на которой произошла авария, принадлежала швейцарской компании Transocean. На момент аварии платформой управляла компания ВritishPetroleum.

• 
  Слайд 57
  

  57 Уничтожение последствий разлива нефти на месте гибели буровой платформы DeepwaterHorizon 7 февраля на электростанции KleenEnergy в городе Миддлтаун в штате Коннектикут (США) произошел взрыв, унесший жизни пяти человек. Причиной происшествия стала утечка природного газа во время проведения ремонтных работ на электростанции. В результате ЧП на территории станции произошел пожар. Электростанция KleenEnergy в Коннектикуте, где 7 февраля 2010 года произошел взрыв 2009 17 августа произошла авария на Саяно-Шушенской ГЭС, расположенной на реке Енисей в Сибири. ЧП произошло во время ремонта одного из гидроагрегатов ГЭС. В результате аварии были разрушены третий и четвертый водоводы, произошло разрушение стены и подтопление машинного зала. Девять из десяти гидротурбин полностью вышли из строя, станция была остановлена. Из-за аварии было нарушено энергоснабжение сибирских регионов. Ограничена подача электроэнергии в Томске, веерные отключения коснулись ряда промышленных предприятий, в том числе сибирских алюминиевых заводов. В результате аварии погибли 75 человек, 13 пострадали. Ущерб от аварии на Саяно-Шушенской ГЭС превысил 7,3 миллиарда рублей, включая ущерб экологии. Останки второго гидроагрегата СШГЭС, полностью разрушенного в аварии 17 августа. 2007 19 марта в результате взрывов метано-воздушной смеси и угольной пыли, произошедших на шахте "Ульяновская" в Кемеровской области, погибли 110 человек. Эта авария стала крупнейшей в российской угледобыче за последние 75 лет. Комиссия установила, что причиной стало вмешательство в работу зарубежного оборудования безопасности, которое отключало все системы при повышении уровня метана. Работа спасательных служб на шахте "Ульяновская" 2004 26 августа около города Гуммерсбах близ Кельна на западе Германии бензовоз, перевозивший 32 тысячи литров топлива, упал с моста Wiehltal высотой 100 метров и взорвался. Виновником аварии стала спортивная машина, которую занесло на скользкой дороге, и она оказалась между бензовозом и его прицепом. В результате автопоезд также занесло, он пробил ограждение и рухнул с моста.

• 
  Слайд 58
  

  58 ЧП считается одной из самых дорогостоящих техногенных катастроф в истории — расходы на временный ремонт моста составили 40 миллионов долларов, а полная замена обошлась в 318 миллионов. 9 августа в 320 километрах западнее Токио, на острове Хонсю, произошла авария на АЭС "Михама". Сверхмощный выброс раскаленного пара (около 200 градусов по Цельсию) произошел в турбине третьего реактора. Сильные ожоги получили все находившиеся рядом сотрудники. В момент аварии около 200 человек находилось в здании, где расположен третий реактор. Погибли четыре человека, пострадали еще 18 сотрудников. АЭС "Михама" 2002 13 ноября возле побережья Испании попал в сильный шторм нефтяной танкер Prestige, в трюмах которого находилось более 77 тысяч тонн высокосернистого мазута. В результате шторма в корпусе судна образовалась трещина длиной около 50 метров. 19 ноября танкер разломился пополам и затонул. В результате катастрофы в море попали 64 тысячи тонн мазута. Полная очистка акватории стоила 12 миллиардов долларов, однако полностью оценить ущерб, нанесенный экосистеме, невозможно. Пятно нефти на побережье Испании образовавшееся в результате затопления танкера Prestige 2001 21 сентября в Тулузе (Франция) на химическом комбинате AZF произошел взрыв, последствия которого считаются одной из крупнейших техногенных катастроф. Взорвалось 300 тонн нитрата аммония, которые находились на складе готовой продукции. По официальной версии, вина за катастрофу была возложена на руководство комбината, не обеспечившее безопасное хранение взрывоопасного вещества. В результате ЧП погибли 30 человек, общее число раненых превысило 3,5 тысячи, были разрушены или получили серьезные повреждения тысячи жилых домов и многие учреждения, в том числе 79 школ, 11 лицеев, 26 колледжей, два университета, 184 детских сада, 27 тысяч квартир, без крова остались 40 тысяч человек, фактически прекратили деятельность 134 предприятия. В органы власти и страховые компании поступило 100 тысяч требований по возмещению убытков. Общая сумма ущерба составила три миллиарда евро.

• 
  Слайд 59
  

  59 Взрыв на химическом комбинате AZF 2000 В июле в Бразилии в результате катастрофы на нефтеперерабатывающем заводе "Петробрас" в реку Игуасу вытекло больше миллиона галлонов нефти. Образовавшееся пятно продвигалось по течению, грозя отравить питьевую воду сразу для нескольких городов. Ликвидаторы аварии построили несколько заградительных барьеров, но остановить нефть удалось лишь на пятом. Одну часть нефти собрали с поверхности воды, другая ушла по специально построенным отводным протокам. Компания "Петробрас" выплатила 56 миллионов долларов штрафа в государственный бюджет и 30 миллионов — в бюджет штата. Ликвидация разлива нафти в реке Игуасу. Бразилия (2000) Гуманита́рнаякатастро́фа — состояние общества, характеризующееся угрозой его уничтожения в результате миграций, голода, эпидемий и насилия в отношении мирного населения. Для предотвращения гуманитарной катастрофы в зону бедствия направляют гуманитарную помощь. Гуманитарная катастрофа может вспыхнуть в местности, являющейся ареной боевых действий — в таком случае мирным жителям, желающим покинуть эту территорию, предоставляется «гуманитарный коридор». Страны и регионы, где зафиксированы гуманитарные катастрофы[править | править исходный текст] Косово Судан (провинция Дарфур) Южный Судан Ирак Куба Либерия Зимбабве Республика Гаити Киргизия КНДР

• 
  Слайд 60
  

  60

• 
  Слайд 61
  

  61

• 
  Слайд 62
  

  62 Словосочетание чрезвычайные ситуации прочно вошло в жизнь и сознание современного человека. Это связано в первую очередь с тем, что история развития земной цивилизации и современный мир неразрывно связаны с ЧС: землетрясения, наводнения, ураганы, холод, жара, пожары, взрывы, аварии на производстве, войны, терроризм, голод, эпидемии, болезни являются постоянными спутниками человека. На нашей планете постоянно что-то взрывается, затапливается, тонет, горит, падает, повреждается, уничтожается, при этом травмируются и погибают люди. В результате чрезвычайных ситуаций ежегодно в мире погибает около 3-х миллионов человек. Материальные потери от ЧС составляют от 50 до 100 миллиардов долларов в год. По данным Департамента ООН по гуманитарным вопросам большинство природных и техногенных катастроф мира в настоящее время принимают такие масштабы, что ликвидация их последствий вызывает серьёзные проблемы даже для высокоразвитых стран. Экономический ущерб часто составляет 5-10% от внутреннего валового продукта (ВВП). В развивающихся странах ущерб может достигать 30-40% ВВП. Отдельно следует остановиться на понятии «гуманитарной катастрофы» которая может произойти в любом месте и в любое время. Какой бы ни была их причина — наводнение, засуха, землетрясение или конфликт, — они всегда ведут к гибели людей, перемещению населения, потере общинами способности своими силами обеспечивать свое существование и приносят огромные страдания. В странах, которые в течение длительного времени подвергаются стихийным бедствиям или оправляются от конфликта, гуманитарная помощь все больше рассматривается как один из элементов общих усилий по обеспечению миростроительства наряду с помощью в области развития, политической и финансовой помощью. Возникающие проблемы диктуют необходимость и актуальность объедения усилий различных стран для проведения спасательных работ или оказания гуманитарной помощи, обмена передовыми технологиями, что в значительной мере способствует сокращению человеческих и экономических потерь государства при возникновении аварий или катастроф. С учетом этого организация и развитие широкомасштабного международного сотрудничества в области предупреждения, смягчения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяется в мировой практике стран, как одно из приоритетных направлений их деятельности. И когда мы говорим о международном сотрудничестве мы должны понимать, что основную организующую роль в этой работе выполняет ООН. Организация Объединенных Наций, ООН — международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.