Презентация на тему "Принципи організації місцевих фінансів:"

Содержание

• 
  Слайд 1

  Принципи організації місцевих фінансів:

  — обов'язкове розмежування функцій і повноважень між державною владою та місцевим самоврядуванням; — чіткий поділ дохідних джерел, а також видатків між державним і місцевими бюджетами; — надання відповідних власних дохідних джерел місцевому самовряду­ванню; — самостійність у формуванні та використанні фінансових ресурсів; — державну фінансову підтримку не самодостатніх територіальних громад, проведення фінансового вирівнювання; — стимулювання збільшення доходів як державного, так і місцевих бюджетів; — раціональне й економне використання матеріальних і фінансових ресурсів; — здійснення постійного контролю за використанням наявних ресурсів; — гласність та відкритість у формуванні та використанні фінансових ресурсів місцевого самоврядування.

• 
  Слайд 2
  
• 
  Слайд 3

  Головні нормативно-правові акти:

• 
  Слайд 4
  
• 
  Слайд 5

  Тема 2

• 
  Слайд 6
  

  Склад доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (ст.64)

  податок з доходів фізичних осіб; 50 відсотків збору за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення, водокористування, надрами та іншими природними ресурсами; плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати; плата за ліцензії на виробництво спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; плата за ліцензії на право експорту, імпорту та оптової торгівлі спиртом, алкогольними напоями та тютюновими виробами; плата за державну реєстрацію; державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам.

• 
  Слайд 7
  

  Нормативи відрахувань податку з доходів фізичних осіб до бюджетів місцевого самоврядування (ст. 65)

• 
  Слайд 8
  

  особливості формування бюджетів АРК і бюджетів міст Києва та Севастополя (Ст.67)

• 
  Слайд 9
  

  Доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  фіксований податок на доходи від підприємницької діяльності; податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності. платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення; плата за землю, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування; податок на промисел, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування; плата за торговий патент на здійснення деяких видів підприємницької діяльності;

• 
  Слайд 10
  

  місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування, включаючи податок на нерухоме майно; фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування; частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань; плата за розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів; штрафні санкції за порушення законодавства про патентування; адміністративні штрафи; штрафні санкції внаслідок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштів договорів з суб'єктами господарювання;

• 
  Слайд 11
  

  надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном; плата за надані в оренду водні об'єкти місцевого значення; концесійні платежі щодо об'єктів комунальної власності; кошти, отримані від надання учасниками процедури закупівель забезпечення їх пропозиції конкурсних торгів, які не підлягають поверненню цим учасникам; кошти, отримані від учасника - переможця процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю; 80 відсотків коштів, отриманих підприємствами, установами та організаціями, що утримуються за рахунок місцевих бюджетів, за здані метали платинової групи; кошти від реалізації безхазяйного майна, знахідок, спадкового майна; інші доходи загального фонду місцевих бюджетів, що визначаються законом про Державний бюджет України.

• 
  Слайд 12

  До надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать:

  надходження бюджету розвитку місцевих бюджетів; податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів; плата за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів; кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, концесійні платежі щодо об'єктів комунальної власності; 30 відсотків збору за проведення гастрольних заходів; 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності відрахування 10 відсотків вартості питної води;

• 
  Слайд 13
  

  власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок відповідного місцевого бюджету; 70 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища; цільові та добровільні внески підприємств, установ, організацій та громадян; надходження до цільових фондів; повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів індивідуальним сільським забудовникам; повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам; інші надходження, визначені законом про Державний бюджет України.

• 
  Слайд 14

  Місцеві податки і збори в доходах місцевих бюджетів

• 
  Слайд 15

  Основні недоліки місцевого оподаткування в Україні:

  - незначна фіскальна роль місцевих податків і зборів; - вузький перелік місцевих податків і зборів; - відсутність самостійних прав в органів місцевого самоврядування щодо запровадження на своїй території власних місцевих податків і зборів; - відсутність взаємозалежності між рівнем громадських послуг, які надаються на певній території, з податковими зусиллями населення; - нерозвинутість податків, які відображають політику місцевого самоврядування.

• 
  Слайд 16
  

  Справляння місцевих податків відповідно до чинного законодавства повинно забезпечити виконання таких вимог:

  - достатні обсяги надходжень та справедливий розподіл коштів; - одержання податкових надходжень з місцевих баз оподаткування; - відповідність між економічним розвитком і надходженнями місцевих податків і зборів; - складність ухилення від сплати податків; - невеликі адміністративні та виконавські витрати; - рівновага між споживанням місцевих послуг і податковим тягарем; - підзвітність у витрачанні коштів, які надходять від місцевих податків; - гнучка система ставок місцевих податків і зборів.

• 
  Слайд 17

  Напрями реформування місцевого оподаткування в Україні зводяться до:

  - піднесення фіскальної ролі місцевих податків і зборів; - перенесення акценту в місцевому оподаткуванні на податки з доходів населення, на прибуток підприємств та нерухомість; - надання самостійних прав органам місцевого самоврядування в місцевому оподаткуванні; - розвиток місцевих податків і зборів, які відображають політику органів місцевого самоврядування в галузі зайнятості, соціального захисту населення, охорони навколишнього природного середовища.

• 
  Слайд 18
  

  Видатки, що здійснюються з бюджетів місцевого самоврядування і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (ст. 88, 89, 90)

  державне управління; освіту; охорону здоров'я; соціальний захист та соціальне забезпечення; культуру і мистецтво; фізичну культуру і спорт.

• 
  Слайд 19
  

  Видатки місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів

  місцеву пожежну охорону; позашкільну освіту; соціальний захист та соціальне забезпечення; відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги; місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів; культурно-мистецькі програми місцевого значення та ін.

• 
  Слайд 20

  система прав ОМС, що визначають їх загальну фінансову компетенцію

  право податкової ініціативи; право утворення позабюджетних, валютних, страхових, резервних, пенсійних та інших цільових фондів; право на залучення кредитних ресурсів; право надання кредитів і надання гарантій фізичним і юридичним особам за кредитами; право на встановлення цін і тарифів на продукцію і послуги комунальних підприємств; право на запровадження штрафів й інших фінансових санкцій; право на користування, володіння і розпорядження комунальною власністю; право розпорядження прибутками комунальних підприємств.

• 
  Слайд 21
  

  зовнішні джерела фінансового забезпечення інвестиційного потенціалу місцевих бюджетів:

  1) безповоротні ресурси — міжбюджетні трансферти інвестиційного характеру, що характеризуються відносно значним обсягом, стабільністю, систематичністю надання, й інші ресурси, не заборонені законодавством: гранти, добровільні внески тощо; 2) поворотні — більш чисельні та диверсифіковані залучають кошти: а) від випуску муніципальних цінних паперів; б) позик у фінансово-кредитних установах; в) позики в інших бюджетах.

• 
  Слайд 22

  Посилення інвестиційної складової місцевих бюджетів передбачає:

  удосконалення порядку та умов надання субвенцій для реалізації інвестиційних проектів; забезпечення інвестиційних програм необхідними коштами з державного та місцевих бюджетів; програмний підхід до здійснення видатків для реалізації інвестиційних проектів; удосконалення процедури здійснення запозичень до місцевих бюджетів з метою забезпечення ефективності механізму фінансування.