Презентация на тему "ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ"

Содержание

• 
  Слайд 1

  ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ

• 
  Слайд 2

  Программа семинара

  Природа и сущность государственного управления Организационно-функциональная структура государственного управления Формирование и реализации государственной политики

• 
  Слайд 3

  ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ -

  СОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН ПОЛИТИЧЕСКИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ

• 
  Слайд 4
  

  Общественная обусловленность государственного управления вытекает из его практики как сложной организационной системы, функционирование которой направлено на удовлетворение потребностей граждан

• 
  Слайд 5
  

  ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТ Эффективность оценивается доходом от деятельности Оценка обществом, степенью общественного благополучия Управление сегментом рынка Управление обществом Жесткая конкуренция Монополия Достижение своих целей Интересы общества Оказание услуг, производство товаров Выполнение программ Конфликты Лидерство Процесс принятия управленческих решений Делопроизводство Информационные потоки, коммуникационные процессы Функции управления

• 
  Слайд 6
  

  Конечная цель государственного менеджмента состоит в переводе всего государственного сектора в сеть эффективных и производительных организаций, поставляющих услуги, которые будут функционировать как корпорации частного сектора. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ Внедрение современных технологий управления и возрастание роли рыночных отношений в государственном секторе Повышение эффективности расходования бюджетных средств Расширение свободы Ориентация на потребителя Косвенное регулирование

• 
  Слайд 7

  ЦЕЛИ и содержание гос. управления зависят

  от содержания и структуры управляемых государством общественных процессов от места и роли государства в обществе от взаимоотношений и характера деятельности отдельных государственных органов

• 
  Слайд 8
  

  Природа государственного управления вытекает из его особой социальной функции, направленной

  на упорядочение процессов развития в интересах всего общества путем согласования различных требований, нужд и форм деятельности государственный аппарат выступает механизм публичной власти и обеспечивает осуществление гос. политики через систему административных учреждений

• 
  Слайд 9
  

  9 Система управления Управляющие воздействия Обратная связь Возмущающие воздействия (содействия, помехи) Орган управления Объект управления Результат управления

• 
  Слайд 10

  «Дерево целей» и принципы государственного управления

• 
  Слайд 11

  ФОРМУЛА О. КОНТА

  ЗНАТЬ, ЧТОБЫ ПРЕДВИДЕТЬ, ПРЕДВИДЕТЬ, ЧТОБЫ УПРАВЛЯТЬ

• 
  Слайд 12

  Проблема предвидения Н. Д. Кондратьва (20-е гг. ХХ в)

  взаимосвязанное предвидение Стихийного хода событий Определенного эффекта осуществляемых людьми действий и мероприятий Возможных средств нашего воздействия на события Предполагаемых результатов от выполнения действий и их влияния на жизнь

• 
  Слайд 13

  ФОРМУЛА 5 «П»

• 
  Слайд 14

  Иерархия целей государственного управления

• 
  Слайд 15
  
• 
  Слайд 16

  «ДРЕВО» ЦЕЛЕЙ государственного управления

• 
  Слайд 17

  ПРИНЦИПЫ

  - это специфическое понятие, в котором содержится не столько сама закономерность, отношение, взаимосвязь, сколько наше знание о них

• 
  Слайд 18

  Требования, предъявляемые к принципам гос. управления

  отражать главные объективно-необходимые закономерности и взаимосвязи гос. управления характеризовать лишь устойчивые связи и закономерности охватывать закономерности, которые присущи гос. управлению как целостному явлению

• 
  Слайд 19
  

  охватывать закономерности и взаимосвязи, которые присущи гос. управлению как целостному социальному явлению, имеющих общий, а не частный характер отражать специфику гос. управления

• 
  Слайд 20

  ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ГОС. УПРАВЛЕНИЯ

  ГОС. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКОННОСТЬ РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТИ ПРАВОВАЯ УПОРЯДОЧЕННОСТЬ ОБЪЕКТИВНОСТЬ ПУБЛИЧНОСТЬ ДЕМОКРАТИЗМ

• 
  Слайд 21

  ПРИНЦИП ОБЪЕКТИВНОСТИ –ВЫРАЖАЕТ ЗАВИСИМОСТЬ СИСТЕМЫ ГОС. УПРАВЛЕНИЯ

  ХАРАКТЕРА, УРОВНЯ РАЗВИТИЯ И ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ ОБЩЕСТВА ОБЩЕСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ, РЕШАЕМЫХ В ДАННЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ НАЛИЧНЫХ СРЕДСТВ И РЕСУРСОВ ВНУТРЕННИХ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ ФУНКЦИРОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАК ОПРЕДЕЛЕННОГО СИСТЕМНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ЯВЛЕНИЯ

• 
  Слайд 22

  ПРИНЦИП ДЕМОКРАТИЗМА ПРЕДПОЛАГАЕТ

  ПОТРЕБНОСТЯМИ, ИНТЕРЕСАМИ И ЦЕЛЯМИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЮДЕЙ (СВОИХ ГРАЖДАН) ВСЕХ ЭЛЕМЕНТОВ ГОС.Ж УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ЦЕЛЕЙ ФУНКЦИЙ СТРУКТУРЫ ПРОЦЕССА -РЕЗУЛЬТАТОВ УПРАВЛЕНИЯ

• 
  Слайд 23

  ПРИНЦИП ПРАВОВОЙ УПОРЯДОЧЕННОСТИ

  ОЗНАЧАЕТ необходимость законодательного определения основных аспектов целей, функций, структур, процесса, самих принципов государственного управления

• 
  Слайд 24

  ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ

  функционирование и развитие государственного управления имеют прочные правовые основания, определяются законом и состоят в его практической реализации - обусловливает актуальность своевременного и правильного правового регулирования изменений в содержании, организационной структуре, элементах деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

• 
  Слайд 25
  

  требует четкого порядка их нормативной деятельности, особенно принятия и исполнения правовых актов служит основой для форми­рования и поддержания сознательной дисциплины в деятельности государственных служащих

• 
  Слайд 26

  ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ

  процессы формирования и закрепления всеобщей воли (потребностей, интересов и целей) в законах, исполнения законов и непосредственного управления, контроля за законами и разрешения конфликтов при их применении разделены, разграничены и скоординированы посредством сдержек и противовесов.

• 
  Слайд 27

  ПРИНЦИП ПУБЛИЧНОСТИ ГОС. УПРАВЛЕНИЯ

  доступность государственного управления для граждан, что связано с их правом выбора состава соответствующих органов и участия в их деятельности открытость (она более емкая, чем гласность) функционирования органов государственной власти и местного самоуправления;

• 
  Слайд 28
  

  общественный контроль, в том числе через средства массовой информации, за основными государственно-управленческими процессами судебный контроль за соблюдением в процессах государственного управления конституционно закрепленных интересов общества, прав и свобод граждан

• 
  Слайд 29

  СТРУКТУРНО- ЦЕЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОС. УПРАВЛЕНИЯ

  отражают закономерности, отношения и взаимосвязи рационального построения «древа» целей государственного управления -принцип согласованности целей государственного управления по основным параметрам, их непротиворечивость друг другу;  

• 
  Слайд 30
  

  взаимодополняемости целей, при которой одна цель способствует другой и ее усиливает;   подчинения частных, локальных целей общим (стратегическим) — иерархию целей в «древе» целей государственного управления;

• 
  Слайд 31
  

  превращения результатов реализации одних целей в источник других — последовательность в движении по достижению всей совокупности целей, представленных в «древе» целей государственного управления распределенности целей по функциям государственного управления и управленческим функциям государственных органов

• 
  Слайд 32
  

  дифференциации и фиксирования функций путем издания правовых норм — закрепления управленческих функций в компетенции органов государственной власти и местного самоуправления совместимости, предполагающий совместимость однопорядковых управленческих функций в рамках компетенции одного органа

• 
  Слайд 33
  

  принцип концентрации, обусловливающий необходимость предоставления определенному органу таких управленческих функций и ресурсов, которые организовывали и регулировали управляемые объекты;  принцип комбинирования, направленный на то, чтобы не допустить дублирования и параллелизма

• 
  Слайд 34
  

  достаточного разнообразия, требующий, чтобы управленческие функции (воздействия), приходящиеся на тот или иной компонент системы управления, по количеству и содержанию отвечали различным управленческим потребностям последнего соответствия управляющих воздействий реальным потребностям и запросам управляемых компонентов и объектов

• 
  Слайд 35

  СТРУКТУРНО- ОРГАНИЗАЦИОННЫЕПРИНЦИПЫ ГОС. УПРАВЛЕНИЯ

  связаны с закономерностями, отношениями и взаимосвязями построения организационной структуры государственного управления

• 
  Слайд 36
  

  единства системы государственной власти, обеспечивающий целостность, согласованность и действенность государственно-управленческих процессов;   территориально-отраслевой, обусловливающий зависимость организационных структур от территории, отрасли производства и обслуживания, сферы общественной жизнедеятельности

• 
  Слайд 37
  

  многообразия организационных связей, раскрывающих реальные вертикальные и горизонтальные организационные взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления сочетания коллегиальности и единоначалия

• 
  Слайд 38
  

  линейно-функциональный, раскрывающий объем и содержание подчиненности и управленческого взаимодействия в организационной структуре государственного управления.

• 
  Слайд 39

  СТРУКТУРНО- ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕПРИНЦИПЫ ГОС. УПРАВЛЕНИЯ

  - основные (определяющие) закономерности, отношения, взаимосвязи рациональное и эффективное ведение управленческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

• 
  Слайд 40
  

  соответствия элементов (методов, форм и стадий) управленческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления их функциям и организации; конкретизации управленческой деятельности и личной ответственности за ее результаты;

• 
  Слайд 41
  

  стимулирования рациональной и эффективной управленческой деятельности      

• 
  Слайд 42

  СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ГОС. УПРАВЛЕНИЯ

  общественно-политические принципы, сформулированные в результате познания социальной природы государственного управления, общих закономерностей и основных особенностей его развития

• 
  Слайд 43
  

  общественно-политические принципы, сформулированные в результате познания социальной природы государственного управления, общих закономерностей и основных особенностей его развития функционально-структурные принципы, раскрывающие закономерности структуры государственно-управляющих воздействий;

• 
  Слайд 44
  

  организационно-структурные принципы, отражающие характер, закономерности и специфику организационной структуры государственного управления принципы государственно-управленческой деятельности, раскрывающие закономерности, отношения и взаимосвязи методов, форм и стадий управленческой деятельности государственных органов при формировании и реализации управленческих функций и поддержании собственной жизнеспособности.

• 
  Слайд 45
  
• 
  Слайд 46

  Государство выполняет определенные функции:

  политическая - обеспечение целостности и сохранности того общества, формой которого он выступает.   социальная - обеспечение на всей его территории прав и свобод каждого человека и гражданина: никто не должен быть исключен из государственной системы защиты, заботы и содействия.  

• 
  Слайд 47
  

  экономическая - создание организационно-правовых предпосылок, необходимых для упорядоченной и эффективной экономической деятельности общества.   общественная - поддержание свободы, суверенитета и исторического существования своего народа в рамках мирового сообщества

• 
  Слайд 48

  Политика — это искусство управления государством

  отражает определенные интересы обусловливается экономическим состоянием общества является эффективной, если соответствует потребностям развития обладает самостоятельностью и влияет на все сферы жизни, в т. ч. на экономику

• 
  Слайд 49

  Политическая система общества

• 
  Слайд 50

  Внутренняя и внешняя политика вырабатывается

  50 на основе идеологии и долгосрочной стратегии

• 
  Слайд 51

  Что такое идеология?

  51 ИДЕОЛОГИЯ СИСТЕМА Политиче-ских Правовых Религиозных и других Нравственных взглядов, идей

• 
  Слайд 52
  

  52 © Moscow Business School. Все права защищены. ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ЛИБЕРАЛИЗМ СОЦИАЛИЗМ

• 
  Слайд 53
  

  53 © Moscow Business School. Все права защищены. ИДЕОЛОГИЯ – НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ КАЗАХСТАНА годы Национальная идея

• 
  Слайд 54
  

  54 СУБЪЕКТЫ ИДЕОЛОГИИ лица, занимающие должности в органах государственной власти

• 
  Слайд 55

  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

  55 ОГРАНИЧИВАЕТСЯ РАМКАМИ ПРАВА БАЗИРУЕТСЯ НА ТВЕРДОМ ФУНДАМЕНТЕ ПРАВА

• 
  Слайд 56

  ПРАВО

  56 ПУБЛИЧНОЕ – РЕГУЛИРУЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОС. ОРГАНОВ, ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ И ГОС. ОРГАНАМИ ЧАСТНОЕ- НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ

• 
  Слайд 57

  ИСТОЧНИК ПРАВА –КОНСТИТУЦИЯ

  57 ВИДЫ ПРАВА Конституционное Гражданское Административное Трудовое Земельное Основа-законы, регулирующие общественные отношения

• 
  Слайд 58
  

  58 Выработка решений, наличие ресурсов Механизм реализации ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ Нормативно-правовые, Организационные Экономические средства

• 
  Слайд 59

  Эффективность реализации мероприятий зависит

  59 Координация деятельности участников Программы, мобилизация ресурсов Поддержка социальными группами Поддержка лидерами политических партий Взаимодействие всех участников Реалистичность целей

• 
  Слайд 60

  УПРАВЛЕНИЕ

  60 Анализ полученных результатов Контроль Постановка целей Выявление проблем Организация исполнения Разработка и принятие решения

• 
  Слайд 61
  

  61 Управленческое решение - организационно-правовой акт, принятый субъектом управления и соответствующим способом оформленный, оно обязывает или принуждает действовать.  

• 
  Слайд 62
  

  62 СВОЕВРЕМННОСТЬ РЕАЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯ ЭКОНОМИЧНОСТЬ ОБОСНОВАННОСТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

• 
  Слайд 63
  

  63 ЭТАПЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ Определение целей Анализ ситуации Формулирование проблемы Генерирование альтернатив Выбор варианта решения Согласование решения Реализация решения Оценка результатов