Презентация на тему "Правовые основы закупок"

Содержание

• 
  Слайд 1

  Правовые основы закупок

  Лекция

• 
  Слайд 2

  План лекции:

  Нормативно-правовая документация в закупках. 2. Контракты и договоры. 3. Оплата поставок.

• 
  Слайд 3

  Нормативно-правовая документация в закупках

  Вопрос 1

• 
  Слайд 4
  

  Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц "

  обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

• 
  Слайд 5

  Общее содержание закона:

  Правовая основа закупки товаров, работ, услуг Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг (открытость, равноправие, целевое и эффективное расходование денежных средств); Информационное обеспечение закупки; Реестр недобросовестных поставщиков Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона Ответственность за нарушение требований закона; Ответственность за нарушение требований; Порядок вступления в силу настоящего ФЗ.

• 
  Слайд 6
  

  ФЗ РФ от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

  регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Готовность до 2017 г.

• 
  Слайд 7
  
• 
  Слайд 8
  
• 
  Слайд 9
  
• 
  Слайд 10

  Общее содержание закона:

  2. Законодательство РФ и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Конституция, ГК РФ, Бюджетный кодекс, ФЗ и др.); 3. Основные понятия: контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, определение поставщика (подрядчика, исполнителя); участник закупки; государственный/муниципальный заказчик; государственный контракт; единая информационная система в сфере закупок; контрольный орган в сфере закупок; эксперт, экспертная организация и т.д.

• 
  Слайд 11
  

  4.Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок: ЕИС, планы закупок, контроль соответствия, информация по планам графикам, условия проекта контракта, реестр контрактов, реестр жалоб, каталоги товаров и услуг, интеграция ИС и т.д.);

• 
  Слайд 12
  

  5. Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок:

  ЕИС, электронно-цифровые подписи и ключи);

• 
  Слайд 13
  

  6 -13. Принципы контрактной системы в сфере закупок: открытость, прозрачность, обеспечение конкуренции, стимулирование инноваций, единство контрактной системы, ответственность, эффективность закупок.

• 
  Слайд 14

  Общее содержание закона:

  15. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами; 16.Планирование закупок (планы, графики); 17. Планы закупок; 18.Обоснование закупок. 19. Нормирование в сфере закупок (предельные цены, затраты, требования к отдельным видам товаров и т.д.); 20. Обязательное общественное обсуждение закупок

• 
  Слайд 15
  

  21. Планы-графики; 22. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем): метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); нормативный метод; тарифный метод; проектно-сметный метод; затратный метод. 23. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

• 
  Слайд 16

  25. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

• 
  Слайд 17

  Общее содержание закона:

  26. Совместные конкурсы и аукционы; 27. Централизованные закупки; 28. Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 29. Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках; 30. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках; 31. Требования к участникам закупки; 32. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки 33. Правила описания объекта закупки

• 
  Слайд 18
  

  34. Контракт 35. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона; 38. Контрактная служба

• 
  Слайд 19
  
• 
  Слайд 20
  

  Постановление от 21 июня 2012 г. n 616 об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме: 

  Канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника Оборудование и аппаратура для радио, телевидения и связи Аппаратура медицинская; средства измерения; фото-и киноаппаратура, часы Автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование Транспортные средства, не включенные в другие группировки Канцелярские принадлежности Природная вода и лед Услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей и мотоциклов Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования Услуги по уборке зданий Целлюлоза, бумага, картон и изделия из них Полиграфическая и печатная продукция.

• 
  Слайд 21

  Контракты и договоры

  Вопрос 2

• 
  Слайд 22
  

  Понятие «договор» - «соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» (ст. 420 ГК РФ.)

  Договор - одна из наиболее древних правовых конструкций. Договор займа (с одной стороны только обязанности, с другой только права ) Договор купли-продажи (Права и обязанности к друг другу одновременно)

• 
  Слайд 23

  Контракт (договор)

   - соглашение об обмене правомочиями и их защите» являющееся результатом осознанного и свободного выбора индивидов в заданных институциональных рамках.

• 
  Слайд 24
  

  - заключенный при достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям и придания договору надлежащей формы. (Д к-п) достижение соглашения сторон по всем существенным условиям и придания ему соответствующей фор мы, требуется выполнение некоторых конкретных действий, описанных в законе (д. займа)

• 
  Слайд 25
  
• 
  Слайд 26
  

  Большая часть договоров (Д к-п) Договор дарения

• 
  Слайд 27

  Виды гражданско-правовых договоров:

  1. Договор купли-продажи (передача товара от продавца к покупателю): Розничная купля-продажа; Договор поставки товаров; Поставка товаров для государственных нужд; Договор контрактации ( передача сельхозпродукции); Договор энергоснабжения (передача эл. энергии); Договор купли-продажи недвижимости; Договор продажи предприятия.

• 
  Слайд 28
  

  2. Договор мены; 3. Договор дарения; 4. Договор ренты; 5. Аренда 6. Наем жилого помещения 7. Безвозмездное пользование 8. Возмездное оказание услуг

• 
  Слайд 29
  

  9. Подряд; 10. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; 11. Перевозка; 12. Заем и кредит; 13. Банковский вклад; 14. Банковский счет; 15. Договор хранения; 16.Страхование; 17. Поручение

• 
  Слайд 30
  

  Договор комиссии; Агентский договор; Доверительное управление имуществом; Коммерческая концессия(право пользоваться исключительными правами (товарный знак, коммерч. информацией и т.д.); Договор простого товарищества-двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

• 
  Слайд 31
  
• 
  Слайд 32
  
• 
  Слайд 33

  Оплата поставок

  Вопрос 3

• 
  Слайд 34

  Правила проверки счетов на оплату:

• 
  Слайд 35

  Формы расчетов за поставку:

  1. Расчеты платежными поручениями - При расчетах платежными поручениями банк обязуется по поручению плательщика, за счет средств, находящихся на его счете, перевести необходимую денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом же или ином банке в срок, установленный законом, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

• 
  Слайд 36
  
• 
  Слайд 37
  

  По договоренности сторон платежными поручениями могут быть: срочными (авансовый платеж, т. е. до отгрузки товаров; после отгрузки товаров; частичные платежи при крупных сделках); досрочными; отсроченными.

• 
  Слайд 38
  
• 
  Слайд 39

  Расчеты по аккредитиву (ценная бумага, вид банковского счета)

   При осуществлении расчетов по аккредитиву банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием (банк-эмитент), обязуется произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель либо дать полномочия другому банку (исполняющему банку) произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель.

• 
  Слайд 40
  
• 
  Слайд 41

  Расчеты по инкассо 

  При расчетах по инкассо банк-эмитент обязуется по поручению клиента осуществить за его счет действия по получению от плательщика платежа или акцепта платежа. Для выполнения поручения клиента банк-эмитент вправе привлечь иной банк (исполняющий банк)

• 
  Слайд 42

  Расчеты чеками

  Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю (ст. 877 ГК РФ).

• 
  Слайд 43

  Вопросы для самостоятельного изучения:

  Содержание законов по закупкам и комментарии к ним (egulirovanii/kontraktnaya_sistema_v_sfere_zakupok/). Оплата за ресурсы. Входной контроль и размещение товаров.

• 
  Слайд 44

  Спасибо за внимание!