Презентация на тему "Тыловое обеспечение таможенных органов"

Содержание

• 
  Слайд 1

  Тыловое обеспечение таможенных органов

  Лекция 12

• 
  Слайд 2
  

  Вопрос 1. Материальныезапасы   Кматериальнымзапасамотносятрасходныематериалы,комплектующиеизделия,хозяйственныепринадлежности,срокполезногоиспользованиякоторыхнепревышает12месяцев,независимоотихстоимости,атакженекоторыеобъектысосрокомиспользованияболее12месяцев,нонеотносящиесякосновнымсредствамвсоответствиисОбщероссийскимклассификаторомосновныхфондов(например,специальнаяодежда,форменнаяодежда,запасныечастидлязаменыизношенныхчастейвмашинахиоборудовании,транспортныхсредствах,объектахпроизводственногоихозяйственногоинвентаря).

• 
  Слайд 3
  

  Виды материаловв таможенномделе: Медикаменты иперевязочныесредства. Это используемые в лечебных,санаторно-курортных,образовательныхучрежденияхФТСРоссииитаможенныхорганахмедикаменты,бактерийныепрепараты,сыворотки,вакцины,перевязочныесредства, индивидуальныемедицинскиепакеты. Продуктыпитания(продуктыпитаниядлянаходящихсянастационарномлеченииилиотдыхевгоспитале,санаторияхФТСРоссии,продовольственныепайки). Горюче-смазочныематериалы:всевидытоплива,горючегоисмазочныхматериалов,используемыеприэксплуатацииавтотранспорта,морских,речныхи воздушныхсудов ФТСРоссии.

• 
  Слайд 4
  

  4. Строительныематериалы.Материалы,используемыевстроительныхиремонтныхработах,атакжеготовыекустановкестроительныеконструкцииидетали(металлические,железобетонныеидеревянныеконструкции,блокиисборныечастизданийисооружений,сборныеэлементы;оборудованиедляотопительной,вентиляционной,санитарно-техническойсистем(отопительныекотлы,радиаторы. 5. Мягкийинвентарь:белье,постельноебельеипринадлежности,одеждаиобмундирование,включаяспецодежду,обувь,включаяспециальную,спортивнаяодеждаи обувь.

• 
  Слайд 5
  

  6. Прочие материалы: запасныечасти,предназначенныедляремонтаизаменыизношенныхчастейвмашинахивоборудовании,транспортныхсредствах,объектахпроизводственногоихозяйственногоинвентаря; реактивыихимикаты,стеклоипосудадлятаможенныхлабораторий; электроматериалы,радиоматериалыирадиодетали,фотопринадлежностиипрочиематериалыдляучебныхцелейинаучно-исследовательскихработ; хозяйственныематериалы(электрическиелампочки,мыло,щеткиидр.),используемыедлятекущихнуждучреждений,канцелярскиепринадлежности(бумага,карандаши,ручки,картриджиидр.); посуда;кормаифураждляслужебныхживотных;материалыспециальногоназначения(боеприпасыксигнальнымустройствамислужебномуоружию,средствадляидентификациитоваровитранспорта,слезоточивыевещества);книжная,инаяпечатнаяпродукция (кромебиблиотечногофонда), фурнитура к форменнойодежде.

• 
  Слайд 6
  

  ВсевидыматериаловиихзапасывтаможенныхорганахиучрежденияхФТСРоссииприобретаютсяисоздаютсяпоустановленнымнормам. Наобъекты, относящиесяк материальнымзапасам, амортизацияне начисляется.

• 
  Слайд 7
  

  Вопрос 2. Организацияи планированиематериально-техническогообеспечениятаможенных органов   Обеспечениетаможенныхоргановматериальнымиресурсамиявляетсязадачейтыловойслужбы.Выделяютследующиенаправлениятыловогообеспечения: −строительство,капитальныйремонтиэксплуатацияобъектовтаможеннойинфраструктуры; −техническоеоснащениетаможенныхорганов; −вещевое,медицинское,продовольственноеисоциальноеобеспечение; −эксплуатацию техническихсредств; −организацию конкурсныхторгов; −планирование,учетпоступленияиконтрользаиспользованиемвыделенныхбюджетныхассигнованийпонаправлениямтыловогообеспечения.

• 
  Слайд 8
  

  РуководствотыловойслужбойвозложенонаГлавноеуправлениетыловогообеспечения(ГУТО). ФТС России Главноеуправлениетыловогообеспечения(ГУТО) Основныезадачи: −определяетсводнуюпотребностьвматериальных ресурсах; −рассчитываетрасходы,связанныесэксплуатациейавтомобильной, авиационнойиморскойтехники; −формируетсводныйпланрасходовнаэксплуатациюзданийисооружений; −разрабатываетежегодныепланыприобретенияпродукциидляматериально-техническогооснащения (поставка, контроль); −обеспечиваетдеятельностьконкурснойкомиссииФТСРоссиипопроведению торговна поставкутоваров; −следитзаисполнениемдоговоровпоставщикамипосрокам,условиямпоставки и качествупродукции; −организуетпродовольственноеобеспечениеотдельныхкатегорий сотрудников, разрабатываетнормыпродовольственныхпайков; −разрабатываетпрограммыобеспеченияработающихвтаможенныхорганахжилойплощадью,планируетденежныесредстванафинансированиепрограммприобретенияистроительстваслужебногожилья; и т.д.

• 
  Слайд 9
  

  СвоизадачиГУТОФТСРоссиирешаетчерезЦентральнуюбазовуютаможнюитыловыепосты,тыловыеслужбыРТУиотделытыловогообеспечениятаможен. Главноеуправлениетыловогообеспечения(ГУТО) Центральная базовая таможня ТыловыеслужбыРТУ Отделытыловогообеспечениятаможен Тыловые посты

• 
  Слайд 10
  

  Материальноеобеспечениетаможенныхоргановстроитсянаплановойоснове. Длярасчетаплановойпотребностивматериальныхресурсахтаможенныеорганыиспользуютутвержденныевцентрализованномпорядкенормыинормативы.

• 
  Слайд 11
  

  Нормы -этоплановыетехнико-экономическиепоказатели,которыехарактеризуютудельныевеличинырасходаресурсов. Нормативаминазываютвеличины,используемыеприрасчетенорм,илипоэлементныесоставляющиенорм,атакжекоэффициенты,характеризующие степень использованияорудий илипредметов труда.

• 
  Слайд 12
  

  Нормыинормативымогутбыть абсолютными(ежедневныйрационпитанияслужебныхживотных,нормыпайковогодовольствиясотрудников,топливона100кмпробегаавтотранспортаидр.), относительными(потребностьвспортивноминвентаре(в%)кштатнойчисленностиличногосостава,нормысозданиярезервныхзапасов(в%)отпотребностивматериальныхресурсахидр.)и частными(расходтопливанаэксплуатациюавтотранспортавзимнихусловиях).

• 
  Слайд 13
  

  Кматериальнымнормамотносятнормызатратматериаловиосновныхсредств. Нормызатратматериаловопределяютпланируемуювеличинурасходаканцелярскихтоваров,боеприпасов,топливаидругихжидкостейдляэксплуатациитранспортатаможенныхорганов,запасныхчастей,продуктовипредметовдлясодержанияслужебныхживотных идругихматериалов. Материальныенормыинормативыносятвтаможенныхорганахнаименование«нормположенности».

• 
  Слайд 14
  

  Нормыположенностипоматериаламвтаможенныхорганахустановленыврасчетенаодногосотрудника,однотранспортноесредство,единицуплощадислужебно-производственныхпомещений,единицурасходагорючего(длясмазочныхматериалов),единицуоружия. Например, 150 руб./ на 1 чел. 20 кВт на 10 кв.м 15 л. на 100 км. 30 патронов на 1 оружие

• 
  Слайд 15
  

  Нормативызатратосновныхсредствопределяютпотребностьтаможенныхоргановвпроизводственнойплощади,техническихсредствахтаможенногоконтроля,средствахсвязи,инструментахидругихобъектахосновныхсредств. Средстватрудаилиосновныесредства -эторесурсыдлительногопользования. Нормативыихзатратустанавливают,какправило,врасчетенатаможенныйорганвцелом(например,потранспорту),наодноподразделениеилирабочееместо.

• 
  Слайд 16
  

  Нормыинормативыобразуютцелостнуюсистемуисоставляютнормативнуюбазупланированиядлятыловогообеспечения. Всоставнормативнойбазытаможенныхоргановдлявыполненияфункцийтыловогообеспечениявходят: −нормыположенности(нормыобеспечения)вещевымимуществом,техническимисредствами,продовольствием,расходнымиматериалами; −нормыхранения; − нормысозданиярезервныхзапасови срокирезервирования; −срокиноскиизделий; −нормы и срокивыдачиматериалов; −срокиэксплуатациитехническихсредств.

• 
  Слайд 17
  

  ГУТОФТСРоссииразрабатываетнормативно-методическуюбазуиобеспечиваетнеобходимымидокументами все таможенныеорганы. Разработанаметодикарасчетапотребностивкаждомвидересурсов. Например,потребностьввещевомимуществерассчитываетсясучетомутвержденныхсреднегодовыхнормвыдачи,штатнойчисленностииобъеманеснижаемогозапаса.

• 
  Слайд 18
  

  Потребностьвотдельныхэлементахтехническихсредствдлявключенияв годовойпланпоставкиопределяетсяпоформуле:   Пi=Nтп-Ннг +С , где Пi-потребность вi-м видетехническихсредств,ед.; Nтп-нормаобеспеченияпотабелюположенности,рассчитаннаясучетом штатнойчисленностиличногосостава на конецгода, ед.; Ннг -наличиенаначалогода; С -подлежитсписаниювтечениегодавследствиефизическогои(или)моральногоизноса.

• 
  Слайд 19
  

  Таможеннаяслужбавцеляхтаможенногоконтроляустанавливаеттребования ктехническомуоснащениюпунктовпропуска,складоввременного хранения. Необходимоеколичествокаждоговидатехническихсредствтаможенногоконтроляопределяют последующимисходнымданным: −планируемыйгрузопоток; −планируемыйпассажиропоток; −характерперемещаемыхгрузов; −режимработы(сменность); −планируемые(перспективные)технологиитаможенногоконтроля; −количествои составдосмотровыхгрупп.

• 
  Слайд 20
  

  Региональныетаможенныеуправлениясоставляютпланыобеспеченияматериальнымиресурсами,учитываясвоюпотребностьизаявкиподчиненныхтаможен. ГлавноеуправлениетыловогообеспеченияФТСРоссиинаосновеобоснованныхзаявоктаможенныхоргановопределяетсводнуюпотребностьвцентрализованноидецентрализованноприобретаемойпродукциислужебногоихозяйственно-бытовогоназначения. Нормируемаяпотребностьтаможенныхоргановвматериальныхресурсахотражаетсяврегиональныхисводном(составляетсяФТСРоссии)табеляхположенности.

• 
  Слайд 21
  

  Сводныйтабельположенностивключаетнесколькоразделов: Табель положенностивещевогоимуществасотрудниковтаможенныхорганов. Табельположенностиспецтехники,автотранспорта,средствсвязи,оргтехникиивычислительнойтехники. Табельположенностивооружения и средствзащиты.

• 
  Слайд 22
  

  Длярасчетатабелейположенностинеобходимыколичественныепараметрытаможеннойсистемы,такие как: −штатнаячисленность(сучетоммужчиниженщин,подразделенийохраны,оперативныхтаможен); −количествотаможенныхуправлений,таможен,таможенныхпостов,пунктов пропуска; −количествоподразделенийохраны, отрядов быстрогореагирования; − количестволинийтаможенногоконтроля(пассажирских, грузовых); −количествотехническихсредствиоборудования,находящихсявэксплуатации -автомобилей,вертолетнойтехники,средствсвязи,ТСТК,вычислительнойтехникиидр.(длярасчеталимитоврасходныхматериалов,запасныхчастей); −балансоваястоимостьимущества(дляопределениянормативоврасходовнавосстановлениематериально-техническихресурсов,выбывшихвследствиеизноса).

• 
  Слайд 23
  

  ТыловоеобеспечениетаможенныхоргановосуществляетсясучетомустановленныхдляФТСРоссиилимитовбюджетныхобязательствивсоответствиисутвержденнымЕдинымклассификаторомпродукции,приобретаемойдлягосударственныхнужд.

• 
  Слайд 24
  

  Срасчетапотребностивресурсахначинаетсяработатаможенныхоргановпоразмещениюгосударственногозаказов. Подразмещениемзаказовнапоставкитоваров,выполнениеработ,оказаниеуслугдлягосударственныхнуждпонимаютдействиязаказчиковилиуполномоченныхимиоргановпоопределениюпоставщиков(исполнителей,подрядчиков)вцеляхзаключенияснимигосударственныхконтрактовнапоставкитоваров,выполнениеработ,оказаниеуслуг. Формыразмещениязаказанапоставкутоваровдляфедеральныхнужд,требованиякдокументациизаказчиковиучастниковразмещениязаказов,порядокпроведенияпроцедуропределенфедеральнымзакономРФот21.06.2005г.№94 -ФЗ«Оразмещениизаказовнапоставкитоваров,выполненииработ,оказанииуслугдлягосударственныхимуниципальныхнужд».

• 
  Слайд 25
  

  Размещениезаказовосуществляетсяпутемпроведенияторговвформеконкурса,аукционавэлектроннойформе,илибезпроведенияторгов(запроскотировок, закупкауединственногопоставщика). Подконкурсомпонимаются торги, победителемкоторыхпризнаетсялицо,котороепредложилолучшиеусловияисполнениягосударственногоконтрактаизаявкенаучастиевконкурсекоторогоприсвоенпервыйномер. Оценкуисопоставлениеконкурсныхзаявок,поданныхучастникамиразмещения заказа,осуществляетконкурснаякомиссиятаможенногооргана.

• 
  Слайд 26
  

  Критериямиоценки заявокна участие в конкурсемогут быть: функциональныехарактеристики(потребительскиесвойства)иликачественныехарактеристикитовара, качестворабот, услуг; расходынаэксплуатациютовара; расходына техническоеобслуживаниетовара; сроки(периоды)поставкитовара, выполненияработ,оказанияуслуг; срокпредоставлениягарантиикачества товара, работ, услуг; объемпредоставлениягарантийкачестватовара, работ, услуг; ценаконтракта; другиекритерии.

• 
  Слайд 27
  

  Подаукциономнаправозаключитьгосударственныйконтрактпонимаютсяторги,победителемкоторыхпризнаетсялицо,предложившеенаиболеенизкуюценугосударственногоконтракта. ВРоссиис1.01.2011г.заказчикиобязаныпроводитьоткрытыеаукционывэлектроннойформевсоответствиисглавой3.1ФедеральногозаконаРФот21.07.2005г.№94 -ФЗ«Оразмещениизаказовнапоставкитоваров,выполненииработ,оказанииуслугдлягосударственныхимуниципальныхнужд».

• 
  Слайд 28
  

  Запроскотировок-этоспособразмещениязаказа,прикотороминформацияопотребностяхвтоварах,работах,услугахдлянуждзаказчикасообщаетсянеограниченномукругулицпутемразмещенияна официальномсайтеизвещенияопроведениизапросакотировок. Победителемвпроведениизапросакотировокпризнаетсяучастникразмещениязаказа,предложивший наиболеенизкуюценуконтракта.

• 
  Слайд 29
  

  ФТСРоссиивправеосуществлятьразмещениезаказапутемзапросакотировокцентоваров,работ,услуг. Соответственноихпроизводство,выполнение,оказаниеосуществляютсянепоконкретнымзаявкамтаможеннойслужбы,апоналичиюфункционирующихрынков.Установленаграницаразмещениязаказапутемзапросакотировокпоначальной(максимальной)ценеконтракта. Таможенныеорганымогуттакжеразмещатьзаказуединственногопоставщика(исполнителя,подрядчика).

• 
  Слайд 30
  

  Дляосуществлениязакупоктаможеннымиорганамиразрабатываетсянеобходимаяконкурсная(аукционная)документация. Содержит: требованияккачеству,техническимхарактеристикамтовара,работ,услуг,кихбезопасности,функциональнымхарактеристикам(потребительскимсвойствам)товара,кразмерам,упаковке,отгрузкетовара,требованийкрезультатамработ,удовлетворяющимпотребноститаможенныхорганов,максимальнаяценаконтракта(илиединицытовара,услуги).

• 
  Слайд 31
  

  Таможенныеорганымогутприобретатьнеобходимыеимматериальныересурсыкаквформецентрализованныхзакупок,такисамостоятельно(децентрализованно).

• 
  Слайд 32
  

  Централизованноприобретаетсяформенноеобмундирование,бланочнаяпродукция,техническиесредстватаможенногоконтроля,оружие. Крометого,централизованноосуществляетсяобеспечениетаможенныхоргановсредствамипередачиданных,средствамизащитыинформации,приборамитаможенногооформленияиконтроля,печатнойпродукцией, транспортнымисредствами. Самостоятельнотаможни закупают топливо, смазочные материалы, запасные части к автомобилям, мебель, канцелярские и хозяйственные товары.

• 
  Слайд 33
  

  СозданнаяМинэкономразвитияРоссииЕдинаяавтоматизированнаясистемагосударственныхзакупокврамкахпроекта«ЭлектроннаяРоссия»призванаобеспечитьоперативность,прозрачностьиподконтрольностьгосударственныхзакупок. Единаяавтоматизированнаясистемавключает: портал государственныхзакупокМинэкономразвитияРоссии; системагосударственногомониторингацензакупаемойпродукции; системапрогнозированияобъемовзакупок; системаклассификациизакупаемыхтоваров, работ, услуг.

• 
  Слайд 34
  
• 
  Слайд 35
  
• 
  Слайд 36
  
• 
  Слайд 37