Презентация на тему "Право экологии"

Содержание

• 
  Слайд 1

  Презентацияпо учебной дисциплине «Право экологии»

  Подготовил доцент кафедры Г П Д к.ю.н. Ежов Ю.А. Москва 2011

• 
  Слайд 2
  

  В России сложилась тяжелейшая экологическая ситуация, причиной которой является высокий удельный вес ресурсоемких и энергоемких технологических процессов, разрушение культуры труда и потребления. Эти и многие другие причины привели к кризисному состоянию окружающей среды и, следовательно, к ухудшению здоровья, уменьшению продолжительности жизни населения и другим негативным факторам. Уровень такой опасности в России настолько велик, что он становится препятствием социально-экономического развития общества. У человека нет иной возможности сохранить и поддержать окружающую природную среду в благоприятном состоянии, кроме перестройки всего образа жизни в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности экологического. К этому призвана система преподавания экологического права в высших учебных заведениях страны. Поэтому изучение экологического права университетского образовательного процесса считаю важным и необходимым в условиях современного развития общества. Круг отмеченных выше и иных проблем освещены в материалах настоящего Курса. Перечень основополагающих положений экологического права предоставляется вашему вниманию.

• 
  Слайд 3
  

  Экологическое право обеспечивает Охрана окружающей среды Использование природных компонентов ОС Формы взаимодействия общества и природы в рамках в рамках Природно-ресурсных (регулятивных) отношений Природоохранительных (охранительных) отношений земельные горные водные лесные по использованию животного мира по использованию атмосферного воздуха и О3 по использованию растительного мира земельно-охранительные по охране недр по охраневодных богатств богатств лесоохранительные по охране растительного и животного мира по контролю за качеством атмосферного воздуха и озона по охране лечебно-оздоровительных местностей В единстве составляют экологические отношения по использованию и охране ОС другие экологические отношения

• 
  Слайд 4
  

  Структура экологических отношений Субъекты государство юридические лица физические (в том числе иностранные) все виды хозяйствующих субъектов Юридические обязанности Охраняемые и используемые объекты ОС Субъективные права

• 
  Слайд 5
  

  Природно-ресурсное право – Природоохранительное право – система юридических норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию природных компонентов с целью удовлетворения жизненных потребностей, прав и законных интересов природопользователей в рамках регулятивных природно-ресурсных пообъектных отношений ("черное право" цивилизации) система юридических норм, регулирующих общественные отношения по: 1) сохранению, 2) восстановлению (воспроизводству), 3) изучению окружающей среды и ее частей, 4) предотвращению антропогенного воздействия, т.е. предупреждению и устранению отрицательных последствий хозяйственной деятельности в рамках природоохранительных отношений ("зеленое право" цивилизации) Экологическое право

• 
  Слайд 6
  

  Система экологического права Предмет, система, источники экологического права Общая часть Особенная часть Право собственности на природные объекты Право природопользования Ответственность за нарушение законодательства о природопользовании Земельное право Лесное право Водное право Правовая охрана атмосферного воздуха Правовая охрана особо охраняемых природных территорий и объектов Горное право Управление и контроль в сфере природопользования Специальная часть Международно-правовая охрана природы

• 
  Слайд 7
  

  Объекты экологического права Естественные экологические системы Земля, ее недра Животный и растительный мир Генетический фонд Озоновый слой атмосферы Воды Микроорганизмы Заповедники, заказники Находящиеся под угрозой исчезновения виды растений, животных и места их обитания

• 
  Слайд 8
  

  Формы правовой охраны природной среды обитания(по характеру ее осуществления) Формы охраны природы государством Охрана окружающей человека природной среды в целом и ее компонентов (составных частей): а) единых природных объектов (надзор и контроль за их сохранностью); б) разделяемых (надзор за сохранностью и контроль за использованием) Рациональное использование природных ресурсов, т.е. надзор за сохранностью до их использования и контроль после начала их использования Особая (заповедная) охрана, т.е. надзор и контроль за сохранностью "эталонов" природы Формы охраны природной среды негосударственными объединениями (по субъектам охраны) Трудовыми коллективами Общественными "зелеными" организациями, имеющими цель – охрана природной среды Гражданами РФ Национальным отделением международной организации ("ГРИНПИС" и т.д.) Различными некоммерческими объединениями граждан, ставящими цель – охрана окружающей среды (гл. III ФЗООС) Статичная (пассивная) Динамичная (активная) Виды охраны Информационная, организационная, воспитательная, экономическая, общая, правовая и эколого-специальная (ограничение, приостановление, прекращение антропогенной деятельности)

• 
  Слайд 9
  

  Функции управления природопользованием и охраной окружающей природной среды Общее руководство системой воздействия на биосферу, развитие и совершенствование мер и методов (способов) управления правовой базы, программ развития и т.д. (ст. 5 ФЗООС) Прогнозирование, координация, планирование использования и охраны природных ресурсов (отраслевые и территориальные) отражают принципы коммерческого природопользования и охраны ОС (ст. 14, 16–18 ФЗООС) Распределение и перераспределение природных ресурсов внутри Федерации (между ее субъектами) (ст. 5–10 ФЗООС) Экологический надзор и экологический контроль за использованием и охраной природных ресурсов (гл. XI ФЗООС) Определение пространственно-территориальной принадлежности природных объектов субъектам РФ (ФЗООС) Разрешение споров о праве пользования природными ресурсами в федеральных, местных органах власти и управления, в арбитражных и судебных органах РФ

• 
  Слайд 10
  

  Конкретные формы наблюдения на различных стадиях управления (ст. 64–69 ФЗООС) Система государственных методов контроля и надзора Учет и систематизация Стандартизация данных об ОС Наблюдение и проверка Оценка реального состояния биосферы Специальные эколого-административные способы пресечения Приостановление Ограничение Прекращение антропогенной деятельности всех субъектов экологических правонарушений (гл. 8 КоАП РФ) Способы правового воздействия общего характера (ст. 66 ФЗООС) Информированность хозяйствующих субъектов и населения о состоянии окружающей среды (ст. 5 ФЗООС)

• 
  Слайд 11
  

  Виды природопользования (ст. 3 ФЗООС) первичное (собственником), т.е. непосредственное вторичное (пользователем), т.е. производное обособленное совместное бессрочное (постоянное) срочное (кратко- и долгосрочное) платное бесплатное По характеру возникновения рациональное (сберегательное) хищническое (потребительское) строго целевое (целенаправленное) комплексное (всестороннее), т.е. пользование территориальным сочетанием природных ресурсов (земля, недра, леса, вода, воздух и т.д.) одновременно в единых целях по видам природных объектов по субъектам по объему прав и т.д. По характеру использования По времени использования По форме По содержанию По целям По иным основаниям

• 
  Слайд 12
  

  Платежи за природопользование Плата за загрязнение природной среды Плата за пользование природными ресурсами В пределах допустимых нормативов (лимитов) В пределах временно согласованных нормативов За сверхлимитное загрязнение (сбросы, выбросы) За размещение вредных (опасных) отходов и т.д. В пределах установленных лимитов За сверхлимитное и нерациональное использование На воспроизводство и охрану природных ресурсов В пределах лимитов Сверх лимитов выражается в форме налогов; аренды; оплаты "лесных податей"; сборов за оформление лицензий; аукционного сбора; отчислений от воспроизводства и т.д. регулируется отраслевым природно-ресурсным законодательством поступает на воспроизводство и охрану природных ресурсов

• 
  Слайд 13
  

  Виды эколого-правовой ответственности(ст. 75 ФЗООС) Эколого-правовая ответственность по видам применения санкций (кроме крайней необходимости – ст. 39 УК РФ и обоснованного экологического риска – ст. 41 УК РФ) Уголовная (применяется к физическим лицам) предусмотрена за совершение экологического преступления действующим законодательством РФ и республик в ее составе (гл. 26 УК РФ) Прямо предусмотренные основные "экологические составы" (все статьи гл. 26 УК РФ, ст. 357, 358 и др.) "Смежные" составы преступления (ст. 140, 170, 215–221 УК РФ и др.) Дополнительные составы, могущие одновременно выполнять экологические функции (ст. 285, 286, 293, 330 УК РФ) – злоупотребление, превышение, халатность, самоуправство и др. Административная (применяется к юридическим и физическим лицам) предусмотрена за совершение экологического проступка при отсутствии состава преступления: штраф, изъятие продукции, лишение лицензии; при одновременном возмещении вреда, причиненного природной среде (гл. 8 КоАП, ст. 74 ЗК РФ, ст. 75 ФЗООС) Гражданско-правовая (применяется к юридическим и физическим лицам) предусмотрена за причинение вреда: 1) природной среде; 2) здоровью человека; 3) имуществу (собственности) граждан; 4) хозяйствующим субъектам – в полном объеме наряду (независимо) от других видов (ст. 1064, 1068 ГК РФ; ст. 76 ЗК РФ, ст. 77–79 ФЗООС) Дисциплинарная (применяется к физическим лицам) предусмотрена за совершение экологического проступка в связи с невыполнением своих ("экологических") служебных обязанностей, одновременно причинившего вред окружающей природной среде независимо от наступивших последствий с учетом их должностного положения (трудовых функций) – ст. 75 ЗК РФ, ст. 192 ТК РФ Материальная применяется к должностным лицам и работникам, причинившим вред природной среде по своей вине на основе трудового законодательства (гл. 39, 62 ТК РФ)

• 
  Слайд 14
  

  Экологическое правонарушение Активная форма Пассивная форма ДЕЯНИЕ Нарушение законодательства Несоблюдение требований Вина (в любой форме) Противоправность Экологический вред (угроза вреда) Причинная связь Природной среде("первичный" вред) Жизни и здоровью человека (производный вред) "косвенный« (как следствие) прямой

• 
  Слайд 15
  

  Механизм возмещения вреда окружающей природной среде Экономический вред Оценка вреда Социальная оценка вреда Правовая оценка вреда Экономическая оценка вреда Экологический ущерб Правомерный вред Неправомерный вред По объему и составу выбросов (сбросов) По стоимости потерь в природной среде и хозяйстве Факт выбросов (сбросов) Основания для возмещения вреда Бесспорный порядок внесения обязательных платежей в фонд охраны окружающей среды Порядок возмещения вреда Исковый порядок взыскания вреда после разрешения спора в арбитраже или суде Факт нарушения закона

• 
  Слайд 16
  

  Спасибо за внимание!