Презентация на тему "Экологическая безопасность"

Содержание

• 
  Слайд 1

  экологическая безопасность

  Тема 2.1. механизмы обеспечения экологической безопасности Тема 2.2. Государственное регулирование экологической опасности

• 
  Слайд 2

  Тема 2.1. механизмы обеспечения экологической безопасности

• 
  Слайд 3

  Классификация рисков в сфере природопользования

• 
  Слайд 4

  Экологический риск

  Экологическая опасность характеризуется интегральной оценкой – риском. Экологический риск ‒ это вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера

• 
  Слайд 5

  Факторы аварийности производства

  изменения отношений собственности в России; недопустимо высокий износ технологического, транспортного и очистного оборудования; повсеместные нарушения технологической дисциплины, а также "утечкой" квалифицированных кадров; снижение затрат природопользователейнастроительство, реконструкцию и эксплуатацию природоохранных сооружений и оборудования, на совершенствование технологий; нарушения структуры управления, правил и норм технической эксплуатации ряда систем военного назначения

• 
  Слайд 6

  Экологический риск

  R = p × у р - вероятность негативного воздействия источника экоопасности на население, территорию, природные объекты и т.д. у - ущерб в результате этого воздействия

• 
  Слайд 7

  Экологический риск, если произошло загрязнение

  Rзо = pзо × узо Рзо - вероятность воздействия загрязненного природного объекта на население и территорию Узо - ожидаемый ущерб в результате этого воздействия

• 
  Слайд 8

  Экологический риск при проведении комплекса мер

  Rзо* = pзо* × узо* Рзо* - вероятность воздействия загрязненного природного объекта на объекты экологической безопасности Узо* - ожидаемый ущерб в результате этого воздействия при условии разработки превентивных мер по защите нвселения и территорий

• 
  Слайд 9

  Ожидаемый предотвращенный риск (DR)

  DR = (Р - Рзо *) × (У - Узо *)

• 
  Слайд 10

  Экономические механизмы согласно ФЗ «Об ООС»

  разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов; разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области ООС субъектов РФ; разработка и проведение мероприятий по ООС в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; установление платы за негативное воздействие на ОС; установление лимитов на выбросы и сбросы ЗВ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на ОС;

• 
  Слайд 11
  

  проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов; проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС; предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по ООС; поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на ООС; возмещение в установленном порядке вреда ОС и др.

• 
  Слайд 12

  Экологизация производства

  Экологизацияпроизводства – это расширенное воспроизводство природных ресурсов путем совершенствования технологии, организации материального производства, повышения эффективности труда в экологической сфере.

• 
  Слайд 13
  

  Основные направления экологизации экономики и решения экологических проблем

  Прямые природоохранные мероприятия (строительство различного рода очистных сооружений, фильтров, создание охраняемых территорий, рекультивация и др.) Развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий, технологические изменения. Альтернативные варианты решения экологических проблем. Реализуются на макроэкономическом и отраслевом уровне.

• 
  Слайд 14

  Альтернативные варианты решения экологических проблем

  1.Структурная перестройка экономики ‒ стабилизация роста и объемов производства природоэксплуатирующих, ресурсодобывающих отраслей при быстром развитии на современной технологической основе всех производств, связанных с преобразованием природного вещества и получением конечного продукта.

• 
  Слайд 15

  Пирамида природоэксплуатирующих отраслей экономики (по Гирусову)

  Машиностроение Производство сложных товаров и услуги услуг Кондитерская, швейная, обувная промышленности Вторичная переработка природного сырья Производство металла, электроэнергии, простейшая деревообработка, черная металлургия Отрасли перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (консервная, мясная, мукомольная промышленность, виноделие) Горнодобывающее производство Сельское хозяйство Лесная промышленность Рыбное хозяйство 1 уровень 2 уровень 3 уровень 4 уровень Для российской экономики характерна индустриальная структура с большим удельным весом первичной экономики Постиндустриальная структура имеет форму перевернутой пирамиды

• 
  Слайд 16

  Альтернативные варианты решения экологических проблем

  2.Изменение экспортной политики ‒ снизить экспорт невозобновимых природных ресурсов (руда, лесоматериалы и пр.), увеличить долю экспорта высокотехнологичной продукции обрабатывающих отраслей (машины и оборудование).

• 
  Слайд 17
  

  3. Конверсия – перепрофилирование предприятий оборонного комплекса на экологические нужды. В оборонных отраслях сосредоточены мощный научно-технический потенциал, высококвалифицированные кадры и передовые технологии, благодаря которым можно получить значительный природоохранный эффект.

• 
  Слайд 18

  Концепция национальной безопасности РФ

  Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537) Национальная безопасность‒ состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

• 
  Слайд 19

  Плата за пользование природными ресурсами

  Принцип платности природопользования является одним основным принципов охраны окружающей среды.

• 
  Слайд 20
  

  Земельный налог для собственников, землевладельцев, землепользователей Арендная плата для арендаторов Водный налог Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов Лесные подати Арендная плата Земельные ресурсы Водные ресурсы Лесные ресурсы Сбор за участие в аукционе Плата за право пользования геологической информацией и пр. Налог на добычу полезных ископаемых Акцизные сборы Ресурсы недр Сборы за добычу животного мира Животный мир

• 
  Слайд 21

  Плата за негативное воздействие на ОС

  Система платежей за загрязнение ОС действует в России с конца 80-х – начала 90-х гг. Функции платы: стимулирующая, аккумулирующая, распределительная, контрольная

• 
  Слайд 22
  

  выбросы в атмосферный воздух ЗВ; сбросы ЗВ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение ОС шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий

• 
  Слайд 23
  

  Принципы, лежащие в основе системы формирования платы за негативное воздействие на ОС

  Загрязнитель Меньше платишь Меньше загрязняешь Платит Загрязнитель Меньше загрязняешь Платит Загрязнитель Меньше загрязняешь Меньше платишь Платит Загрязнитель Меньше загрязняешь Внесение платы не освобождает предприятия от выполнения мероприятий по ООС и возмещения вреда ОС.

• 
  Слайд 24

  Система формирования платы за негативное воздействие на ОС

  Воздействие на ОС в пределах установленных допустимых нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в ОС; лимитов на размещение отходов Базовый норматив платы Пятикратное превышение базового норматива платы Двадцатипятикратное превышение базового норматива платы Воздействие на ОС в пределах установленных лимитов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в ОС; сверхлимитное размещение отходов Воздействие на ОС сверх установленных лимитов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в ОС; отсутствие разрешений на выброс (сброс)

• 
  Слайд 25

  Страхование

  Страхование является одним из методов управления риском в природопользовании Страховые риски, т.е. риски, которые возможно застраховать, должны оцениваться с точки зрения вероятности наступления страхового случая и количественных размеров возможного ущерба

• 
  Слайд 26

  Виды экологического страхования

  Добровольное (осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком). Страховые взносы по добровольному страхованию организаций ‒ источников повышенной опасности включаются в себестоимость продукции. Обязательное(осуществляется в соответствии с Законом о промышленной безопасности, Законом о безопасности гидротехнических сооружений согласно ст. 15 которых организация, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и ОС в случае аварии на опасном производственном объекте и на время строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений.

• 
  Слайд 27

  Страхование в сфере природопользования ‒ это …

  финансово-экономический механизм восстановленияимущественных интересов физических, юридических лиц и государства, нарушенных в случае непредвиденных природных и техногенных явлений; предоставление гарантий и инвестиции в высокорисковые виды производства; освобождение бюджета от покрытия расходов, связанных с предотвращением ущерба ОС и природным ресурсам; метод обеспечения поддержания приемлемого качества ОС и необходимого уровня воспроизводства природных ресурсов; аккумулирование денежных средств предприятий и государства для восстановления природной среды, воспроизводства природных ресурсов, возмещения ущерба, проведение превентивных мероприятий по восстановлению и ООС

• 
  Слайд 28

  Тема 2.2. Государственное регулирование экологической опасности

• 
  Слайд 29

  Основные методы госуд. регулирования

  государственный учет природных ресурсов; финансирование экологических программ; экологическая стандартизация и паспортизация; лицензирование видов деятельности; нормирование; меры ответственности за нарушения природоохранного законодательства

• 
  Слайд 30

  Государственный учет природных ресурсов

  В соответствии со ст. 5 Закона РФ «Об ООС» органы государственной власти РФ ведут количественный и качественный учет ООПТ, в том числе природных комплексов и объектов, а также природных ресурсов с учетом их экологической значимости.

• 
  Слайд 31
  

  Основной учетный документ – кадастр. Кадастр - систематизированный свод сведений, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом.

• 
  Слайд 32
  

  В РФ формируется система комплексных территориальных кадастров природных ресурсов и объектов (КТКПР). КТКПР - часть территориальной информационной системы; государственный свод системно-организованных данных о природных ресурсах и природных объектах в границах административной территории (субъект РФ, округ, район)

• 
  Слайд 33

  Структура КТКПР

  блок адресно-правовой– содержит информацию о пространственном размещении ресурсов, их имущественном статусе и о субъектах владения, распоряжения и пользования природными ресурсами (объектами); экологический блок– содержит данные о состоянии ОС, экологические ограничения на выбросы (сбросы) ЗВ в ОС и другие виды антропогенных воздействий, квоты на изъятие отдельных видов природных ресурсов, условия, при которых допускается использование (эксплуатация) природных ресурсов;

• 
  Слайд 34
  

  блок количественной и качественной оценок – объединяет базы данных о количестве и качестве природных ресурсов; блок экономической оценки отдельных видов природных ресурсов; сводный блокэкономической оценки природно-ресурсного потенциала территории; блок прогнозированиясостояния и оценки природно-ресурсного потенциала территории.

• 
  Слайд 35

  Объекты учета и оценки в кадастре

  ресурсы земель ресурсы недр поверхностные и подземные воды ресурсы растительного и животного мира ресурсы рекреационного и социально-культурного назначения особо охраняемые природные территории, геологические образования и биологические объекты

• 
  Слайд 36
  

  природные ресурсы (природные объекты) населенных пунктов и на их территориях предприятий и организаций вторичные ресурсы и места захоронения отходов производства и потребления климатические ресурсы территорий ресурсы, образующиеся под воздействием солнечной энергии и гравитационных сил

• 
  Слайд 37

  Государственный кадастр ООПТ

  сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, о режиме особой охраны этих территорий, о природопользователях, о эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

• 
  Слайд 38

  Государственный кадастр объектов животного мира

  сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, характеристики среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.

• 
  Слайд 39

  Государственный кадастр отходов

  включает в себя федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

• 
  Слайд 40

  Федеральные целевые программы России

  «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы» «Чистая вода» на 2011 - 2017 годы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы.